（70%新上海人要租房？核查：數(shù)據(jù)不嚴謹，但上海要出臺保障房配套政策是真的）

　　近日，某租房平臺發(fā)布一份上海長租市場報告引發(fā)關(guān)注。報告稱，根據(jù)“七普”統(tǒng)計的上海市平均每年新增常住人口18.52萬人、住建部統(tǒng)計的“70%新市民和青年人租房居住”等數(shù)據(jù)保守測算，上海市每年新增租房人口約13萬。報告因此認為，結(jié)合上海持續(xù)穩(wěn)定的人才吸引能力，預(yù)計上海5年內(nèi)新增租住需求將達65萬。報告發(fā)布后，“70%新上海人需要租房住”“上海5年新增65萬租住需求”等結(jié)論成為大家熱議的話題。

　　有部分網(wǎng)友質(zhì)疑報告數(shù)據(jù)的準確性；也有網(wǎng)友關(guān)心，上海租房市場的需求能滿足嗎？

　　（網(wǎng)傳某租房平臺發(fā)布上海長租市場報告的相關(guān)視頻截圖）

　　針對網(wǎng)友關(guān)切，上海辟謠平臺找到相關(guān)報告所提到的數(shù)據(jù)來源。其中，“‘七普’統(tǒng)計”全名為《上海市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第一號）》。根據(jù)公報數(shù)據(jù)，與第六次全國人口普查相比，上海常住人口平均每年增加人。不過需要注意的是，常住人口的概念比較復(fù)雜，包含了居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且外出不滿半年或在境外工作學習的人。

　　再看“70%新市民和青年人租房居住”這一數(shù)據(jù)，來源于住建部于2021年8月31日的一場新聞發(fā)布會。住建部副部長倪虹當時表述的原文是：“根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題。然而租金付得起的房子區(qū)位比較遠，區(qū)位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個現(xiàn)實困難。”并未特指“大城市”是哪座城市。

　　由此可見，不區(qū)分每年新增常住人口的類型、就簡單將他們都安上“新上海人”的帽子，并不準確；不考慮上海新市民的實際租房情況，就把公開數(shù)據(jù)相乘就得到“上海5年新增65萬租住需求”等結(jié)論也不嚴謹。

　　那么，上海租房市場的實際情況如何？新來到上海的年輕人又如何安家？

　　業(yè)內(nèi)人士認為，從政府的供應(yīng)端上能大致了解上海當下的租房需求量。上海交通大學住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰告訴上海辟謠平臺，根據(jù)推算，上海租房人口約1000萬，占到常住人口的40%。在實際生活中，很多引進人才、青年職工和來滬務(wù)工人員，確實是通過租賃來解決居住問題。對他們來說，租賃不僅是一種住房供應(yīng)品種，也是一種居住生活方式。

　　針對這些來滬人員的“安家”需求，上海在政策層面有相對完善的規(guī)劃。根據(jù)《上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的意見，在2021年至2025年期間，將新增供應(yīng)租賃住房超42萬套（間、宿舍床位），其中租賃房22萬套（間）、宿舍床位20萬張。繼續(xù)規(guī)范代理經(jīng)租住房30萬套（間）。

　　尤其是聚焦新市民、青年人的租賃需求堵點、痛點和難點，上海在今年11月23日出臺了保障性租賃住房基礎(chǔ)制度《關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實施意見》。

　　陳杰解讀表示，《實施意見》更聚焦人才，是針對發(fā)展性的租賃需求。總體來看，保障性租賃住房可以提供更廣泛意義的保障，準入低、覆蓋廣，具有申請對象不限戶籍、不設(shè)收入線等特點。例如，其基本準入條件是在上海合法就業(yè)且住房困難。合法就業(yè)以勞動合同等為依據(jù)，住房困難按照家庭在上海一定區(qū)域內(nèi)人均住房建筑面積低于15平方米確定。

　　同時，保障性租賃的租期更穩(wěn)定。租賃合同期限原則上不少于1年、不超過3年，鼓勵出租單位與承租人簽訂2年、3年期的租賃合同；合同到期后，入住對象仍符合準入條件的，可繼續(xù)租住。除公租房外，其他保障性租賃住房不設(shè)最長租賃年限；保障對象在上海購房或離開上海等不再符合準入條件的，房源退出，周轉(zhuǎn)使用。

　　還有，上海提出保障性租賃“租金可負擔”。其中，面向社會供應(yīng)的項目，初次定價在同地段、同品質(zhì)市場租賃住房租金的九折以下，后續(xù)調(diào)價時，年漲幅最高不超過5%；面向本園區(qū)、本單位、本系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的租賃住房項目，租金可進一步降低。住建（房管）部門建立市場租金監(jiān)測機制，加強對項目初次定價和調(diào)價的統(tǒng)籌指導，穩(wěn)定租賃價格。

　　值得一提的是，實施意見不僅提出要“有房住”“住得起”，還提出了“住得好”的要求，明確保障性租賃房要戶型小而美：以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主；根據(jù)新市民、青年人需求特點，精心設(shè)計戶型，高標準配置公共空間和配套設(shè)施，打造“小戶型、全功能、悅生活”的保障性租賃住房。

　　就供應(yīng)量看，上海計劃在“十四五”期間新增建設(shè)籌措保障性租賃住房47萬套（間）以上；到“十四五”末，全市將累計建設(shè)籌措保障性租賃住房60萬套（間）以上，其中40萬套（間）左右形成供應(yīng)。其中，2021—2022年計劃建設(shè)籌措保障性租賃住房24萬套（間），完成“十四五”目標總量的一半以上。截至目前，已累計供應(yīng)190幅保障性租賃住房用地、規(guī)劃建筑面積約1500萬平方米；其中，123幅已開工在建，建筑面積約830萬平方米，共14萬套。

　　上海網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺了解到，在該實施意見正式印發(fā)半個月之后，上海就有15個相關(guān)項目集中開工，總共約115萬平方米、1.85萬套。同時，上海保障性租賃住房的部分配套政策將于近期發(fā)布，推動相關(guān)項目加快落地。

　　可見，租房平臺簡單炮制租房數(shù)據(jù)公布報告，或是為了提升租房市場預(yù)期、炒熱租房市場。網(wǎng)友謹慎看待上述數(shù)據(jù)的同時，更應(yīng)看到上海已出臺了一系列的政策和措施，為即將到來的申城租房需求做足了準備，讓來上海的人住上房、住好房。

　　欄目主編：任翀文字編輯：車佳楠題圖來源：視覺中國圖片編輯：曹立媛

　　來源：作者：車佳楠戚穎璞任翀

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