（深圳“新八條”細(xì)則出臺(tái)：3年多次離婚追溯既往家庭住房總數(shù)，社保斷繳不超3個(gè)月仍可購(gòu)房）

　　7月29日晚間，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的通知（下稱《細(xì)則》）。

　　這一《細(xì)則》也是對(duì)7月15日深圳出臺(tái)的樓市新政的細(xì)化和補(bǔ)充，主要從在途房產(chǎn)交易的政策適用、落戶時(shí)間的認(rèn)定、商品住房限購(gòu)政策、離異人士購(gòu)房、調(diào)整普通住房標(biāo)準(zhǔn)、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽、二手住房交易信息公開等方面作了進(jìn)一步規(guī)定。

　　《細(xì)則》表示，對(duì)于7月15日前已申請(qǐng)落戶、并正進(jìn)行房產(chǎn)交易的，不受新政需交社保三年的影響。

　　對(duì)于普通住房標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，《細(xì)則》明確，2020年7月15日（不含7月15日）之前的在途交易仍按原普通住房標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，即不受“750萬元以上的物業(yè)被認(rèn)定為豪宅”影響。

　　落戶時(shí)間認(rèn)定上，居民家庭或成年單身人士（含離異）在深圳市落戶的時(shí)間以居民戶口簿記載時(shí)間為準(zhǔn)。尚未在深圳市落戶的，但在2020年7月15日之前已取得人力資源或公安部門準(zhǔn)予落戶的有關(guān)證明文件的，如在政策發(fā)布之前已發(fā)生實(shí)際交易行為，且能提供第一條有關(guān)憑證的不受影響，可繼續(xù)完成交易。

　　商品住房限購(gòu)政策是本次細(xì)則的重頭戲。7月15日的“新八條”就規(guī)定：深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）本市落戶滿3年且連續(xù)繳納36個(gè)月個(gè)稅或社保才能買商品房；非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）本市落戶滿3年且連續(xù)繳納36個(gè)月個(gè)稅或社保才能買商品房。

　　此次《細(xì)則》進(jìn)一步補(bǔ)充了社保斷繳不超過3個(gè)月不影響購(gòu)房、退休人員提供社保繳納證明、因疫情原因斷繳社保、夫妻雙方購(gòu)買登記、通過贈(zèng)與形式轉(zhuǎn)讓商品住房等5種購(gòu)房情形，細(xì)化了購(gòu)房人員資格認(rèn)定工作的相關(guān)規(guī)定。

　　對(duì)于離異人士購(gòu)房，《細(xì)則》規(guī)定夫妻離異的，任何一方自離異之日起3年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，按離異當(dāng)日（以《離婚證》登記時(shí)間或法院判決書生效時(shí)間為準(zhǔn)）原家庭擁有的住房總套數(shù)計(jì)算，即追溯3年內(nèi)所有離婚記錄。

　　目前，買賣雙方實(shí)際交易價(jià)、銀行貸款評(píng)估價(jià)、政府部門登記價(jià)未真正實(shí)現(xiàn)“三價(jià)合一”，容易產(chǎn)生“陰陽合同”“高評(píng)高貸”等問題。因此，《細(xì)則》進(jìn)一步補(bǔ)充了二手住房交易信息公開工作部署，定期匯總、發(fā)布熱點(diǎn)樓盤價(jià)格的合理成交價(jià)格，嚴(yán)控中介機(jī)構(gòu)掛牌價(jià)格，市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)每月報(bào)送上一月居間成交的二手商品住房成交價(jià)格等數(shù)據(jù)，以期實(shí)現(xiàn)“三價(jià)合一”。

　　同時(shí)，嚴(yán)控中介機(jī)構(gòu)掛牌價(jià)格，對(duì)于掛牌價(jià)格明顯高于所在樓盤合理成交價(jià)格的，中介機(jī)構(gòu)不得受理并對(duì)外發(fā)布。政策出臺(tái)之前已發(fā)布的，各區(qū)住房和建設(shè)局應(yīng)督促中介機(jī)構(gòu)及時(shí)下架。

　　在易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來，深八條政策若嚴(yán)格執(zhí)行，可能會(huì)誤傷部分購(gòu)房者，尤其是一些落戶不到三年、社保繳納有瑕疵的新落戶深圳的購(gòu)房者。《細(xì)則》的出臺(tái)，對(duì)一些合理的購(gòu)房需求給予了考慮，不屬于政策放松，更屬于政策細(xì)化的導(dǎo)向，有助于一些新市民購(gòu)房權(quán)利的保障。

　　廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也認(rèn)為，《細(xì)則》主要堅(jiān)持了兩個(gè)原則，一是對(duì)合理需求的放行，二是對(duì)投資需求的控制。

　　今年以來，深圳樓市升溫顯著。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，3月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況，深圳二手房?jī)r(jià)漲幅時(shí)隔兩年再次回到第一，部分熱點(diǎn)片區(qū)熱點(diǎn)樓盤出現(xiàn)新房搶購(gòu)、二手房掛牌價(jià)虛高等現(xiàn)象，引起廣泛關(guān)注。5月深圳一手房?jī)r(jià)格同比去年上漲4.9%，二手房?jī)r(jià)格同比上漲11.2%，遠(yuǎn)超北上廣的1.5%、2.8%、0.1%，位列一線城市之首。

　　這一火爆的情況并未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，隨著夏季的到來進(jìn)一步升溫。6月，深圳樓市重現(xiàn)“萬人搖號(hào)”的盛況——位于深圳光明區(qū)的金融街華發(fā)·金融華府搖號(hào)結(jié)果出爐，近9000名購(gòu)房者搶購(gòu)約400套住宅，中簽率僅為4.4%，引得購(gòu)房者感嘆：“中簽難度堪比中彩票”。

　　二手房市場(chǎng)也“高燒不退”。深圳市住房和建設(shè)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，深圳市全市二手商品房6月成交為95.57萬平方米，成交總套數(shù)套，同比增長(zhǎng)83.28%；其中，二手商品住宅成交為90.57萬平方米，環(huán)比上升28%,，同比增長(zhǎng)90.01%，成交總套數(shù)套，環(huán)比上升23.9%，同比上升82.72%。6月單月也成為2016年4月以來四年多間首個(gè)成交套數(shù)破萬的月份。

　　過熱的市場(chǎng)引發(fā)調(diào)控的收緊。

　　7月15日一早，深圳住建局等部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱“《通知》”），針對(duì)上半年樓市出現(xiàn)的熱點(diǎn)樓盤新房搶購(gòu)、二手房掛牌價(jià)虛高等現(xiàn)象進(jìn)行控制，從購(gòu)房資格、首付比例、豪宅稅、信貸等多個(gè)層面收緊?！锻ㄖ钒l(fā)布之日起施行，被稱之為史上最嚴(yán)購(gòu)房政策。

　　新房市場(chǎng)觀望情緒漸濃，中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)，7月13日-7月19日，深圳新房住宅共成交873套，環(huán)比下降8%。

　　二手房的情況則更為直觀，網(wǎng)簽量呈“斷崖式”下滑。深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，新政發(fā)布一周（7月13日至19日），深圳二手房網(wǎng)簽量為5143套，環(huán)比大跌48.7%。

　　有深圳資深中介人士對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者坦言，新政出臺(tái)以后，其所在門店的帶看業(yè)務(wù)和成交業(yè)務(wù)均出現(xiàn)顯著下滑，“至少減少了30%以上”。

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