（外地戶口“秒批”落戶 深圳已實現(xiàn)40多個“秒批”事項）

　　隨著深圳“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作不斷推進(jìn)，繼“深圳90”“不見面審批”等一系列改革舉措后，深圳再次重磅推出改革的升級版——“秒批”。網(wǎng)上申請、自動審批、即時結(jié)果、動態(tài)監(jiān)管，“秒批”正在改寫新時代政務(wù)服務(wù)的“深圳速度”。

　　▲目前，全市實現(xiàn)“秒批”的事項已有40多個。

　　原本需要等上兩三個月的企業(yè)投資項目備案，如今6秒獲批；曾經(jīng)跑動至少3次的高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶，實現(xiàn)了零排隊零費(fèi)用；以前需要去窗口排隊還要等人工審核辦理7個工作日的老人們，現(xiàn)在在家動動手指，就能領(lǐng)取高齡津貼……“秒批”是如何煉成的？而“秒批”又將帶給深圳什么？讓我們走近“秒批”服務(wù)，一探究竟。

　　十多年外地戶口的“深二代”

　　“秒批”落戶了

　　在家鄉(xiāng)人眼里，在深圳生活了十多年的“深二代”小雨，早已沒有了家鄉(xiāng)的口音，習(xí)慣了深圳的飲食口味，算得上是個標(biāo)準(zhǔn)的深圳人了，但是她卻覺得，自己跟真正的深圳人還有一個戶口的距離。

　　小雨的父母在她三四歲的時候就來到深圳工作了，等小雨上了小學(xué)，才被父母接到深圳讀書生活。小雨很快就適應(yīng)了新的生活環(huán)境，結(jié)交了許多朋友，讓她突然發(fā)現(xiàn)自己和朋友有些不同的是，升學(xué)時，她的外地戶口限制了她對心儀學(xué)校的選擇權(quán)利，小雨甚至萌生過“我會不會沒學(xué)校讀書”的念頭。

　　當(dāng)然，后來的小雨還是順利讀完了高中，并考上了廣州的大學(xué)。今年畢業(yè)前，小雨早已經(jīng)做好了回深圳工作的決定，并應(yīng)聘上了一份工作。因為離校需要辦理的事情太多，她居然忘了要提交應(yīng)屆畢業(yè)生落戶深圳的申請。一天經(jīng)同學(xué)提醒，她才急忙上網(wǎng)按要求提交了相關(guān)資料，沒想到幾分鐘后就審批通過了。當(dāng)時，小雨都震驚了，她曾聽學(xué)姐說過，前年落戶深圳時候沒找代辦中介，自己花了一個月的時間，上班時間還請假去辦事好幾次，特別麻煩。

　　十多年的心愿幾分鐘就實現(xiàn)了，到現(xiàn)在，小雨偶爾想起還是會有種夢幻的感覺，但她忍不住連連點(diǎn)贊這個“秒批”服務(wù)。

　　打破部門信息壁壘

　　轉(zhuǎn)變審核方式成就“秒批”

　　就如小雨的學(xué)姐曾經(jīng)歷的那樣，在以前，高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶深圳需要在接收單位或代理機(jī)構(gòu)、行政服務(wù)大廳窗口和公安戶籍窗口跑動至少3次以上，畢業(yè)季到來時，大量畢業(yè)生集中前往辦事窗口辦理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)擁堵和排隊長龍，甚至“一號難求”。那深圳是如何改變這種情況的呢？

　　記者從市人社局了解到，按照國家、省、市關(guān)于實現(xiàn)政務(wù)信息共享的有關(guān)要求，深圳實現(xiàn)了畢業(yè)生人才引進(jìn)系統(tǒng)與“學(xué)信網(wǎng)”學(xué)歷在線驗證信息實時在線比對。同時，人社局與公安局、發(fā)改委相互配合，建立了統(tǒng)一數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的共享平臺，實現(xiàn)自動推送和接收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，打破部門之間“數(shù)據(jù)孤島”。畢業(yè)生無論在何時何地，只需要登錄系統(tǒng)，按照辦事指南和系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息和上傳必要附件并提交系統(tǒng)審核，經(jīng)學(xué)歷實時比對通過后即可生成人社局核準(zhǔn)信息，推送至發(fā)改部門；發(fā)改部門收到數(shù)據(jù)后自動生成入戶指標(biāo)數(shù)據(jù)，推送至公安部門；公安部門收到人社局與發(fā)改部門數(shù)據(jù)后，生成可辦理入戶手續(xù)的短信推送給畢業(yè)生。畢業(yè)生在按照要求辦理入戶后，公安部門再將畢業(yè)生信息推送至人社局，形成業(yè)務(wù)全流程自動審批閉環(huán)。

　　另外，以往學(xué)歷審核完全靠人工確認(rèn)，存在人為干擾的風(fēng)險，效率也不高。現(xiàn)在，系統(tǒng)直接與“學(xué)信網(wǎng)”學(xué)歷在線驗證信息實時在線比對，從源頭上解決了畢業(yè)生信息的真實校驗。

　　數(shù)據(jù)的共享實現(xiàn)校核的“快”和“準(zhǔn)”，根本上改變了審核方式，最終成就了“秒批”。

　　力爭2019年底前實現(xiàn)

　　200個政務(wù)服務(wù)事項“秒批”

　　從“最多跑一次”到“不見面審批”，近年來，政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新步伐不斷加快。經(jīng)過減少和下放審批事項、壓縮事項辦理時限、減少審批材料、優(yōu)化辦事流程等，行政審批事項改革遇到了難以突破的“天花板”——現(xiàn)有網(wǎng)上審批模式只是傳統(tǒng)人工審批模式在網(wǎng)絡(luò)上的延伸，存在辦公時間限制、材料審核導(dǎo)致的時間延遲，以及個人經(jīng)驗和判斷因素導(dǎo)致的審批結(jié)果差異等問題。而大數(shù)據(jù)和人工智能的興起，使跳出傳統(tǒng)人工審批模式局限成為可能。高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶“秒批”服務(wù)，正是深圳探索創(chuàng)新的一個縮影。

　　21日，市發(fā)改委上線試行企業(yè)投資項目備案“秒批”服務(wù)，“秒批”政務(wù)事項大軍中再添一員，目前，全市實現(xiàn)“秒批”的事項已有40多個。“秒批”作為一種“網(wǎng)上申請、自動審批、即時結(jié)果、動態(tài)監(jiān)管”，群眾辦事“零跑腿、零排隊、不見面、全自動”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，在高齡老人津貼申請、網(wǎng)約車許可申辦、注銷藥品經(jīng)營許可證等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)領(lǐng)域的試行，獲得了良好的反饋。

　　據(jù)了解，為深入推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作，不斷創(chuàng)新網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)新手段、新方法、新模式，提升政務(wù)服務(wù)水平，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，深圳將加快推廣“秒批”模式，力爭到2019年底前，至少200個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“秒批”，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，助力深圳打造營商環(huán)境最好、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強(qiáng)城市。

　　專家說法

　　“秒批”是政務(wù)服務(wù)最高標(biāo)準(zhǔn)

　　將帶給深圳更多優(yōu)勢

　　作為廣東省“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)城市，深圳市委市政府高度重視“數(shù)字政府”建設(shè)工作，從“深圳90”改革、發(fā)布300個“不見面審批”事項清單和300個“全城通辦”事項，11月15日《深圳市推廣“秒批”模式工作方案》的發(fā)布，標(biāo)志著深圳又一次走在全國前列。

　　“‘秒批’可以認(rèn)為是政務(wù)服務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！鄙钲谑小皵?shù)字政府”建設(shè)專家委員會主任委員、深圳大學(xué)智慧城市研究院院長郭仁忠認(rèn)為，深圳的“秒批”服務(wù)通過應(yīng)用新技術(shù)，可以打破原有的行政壁壘，整合各部門資源，極大提升了城市營商環(huán)境競爭力，從長遠(yuǎn)看，最終將改變整個政府治理框架結(jié)構(gòu)?！懊肱睂φ陨韥碚f是一種挑戰(zhàn)，是一場自我革命。而“秒批”也將帶給深圳更多優(yōu)勢。

　　郭仁忠稱，“秒批”事項審批標(biāo)準(zhǔn)是在總結(jié)審批人員工作經(jīng)驗、流程管理、數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上形成的，對審批服務(wù)的條件、環(huán)節(jié)、流程、時限等要素加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理并向社會公開發(fā)布，實現(xiàn)審批標(biāo)準(zhǔn)的陽光化、透明化、法治化，就等于“把權(quán)利交給電腦，沒有人為的干預(yù)”，這將有利于提高政府的公信力。

　　此外，“秒批”還有利于社會誠信體系的建設(shè)。郭仁忠表示，“秒批”無時無刻不在進(jìn)行信息比對，隨著數(shù)據(jù)的積累，違信的成本會越來越高。就拿企業(yè)投資項目備案“秒批”服務(wù)來說，企業(yè)違信一旦進(jìn)入黑名單，“秒批”便會自動轉(zhuǎn)為人工審批，這也意味著，進(jìn)入誠信黑名單的企業(yè)，在未來的“秒批”時代將會處處碰壁。

　　作者｜晶報記者林菲/文金羽澤/圖

　　來源｜晶報

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