（深圳深化住房制度改革：申請(qǐng)公租房安居房設(shè)收入財(cái)產(chǎn)限額）

　　來源：深圳晚報(bào)

　　準(zhǔn)備申請(qǐng)公租房、

　　安居房的小伙伴注意！

　　未來申請(qǐng)這些要設(shè)收入財(cái)產(chǎn)限額

　　為貫徹落實(shí)深圳住房制度改革要求，深圳市住房和建設(shè)局會(huì)同深圳市司法局等部門起草了《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法（征求意見稿）》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理辦法（征求意見稿）》和《深圳市人才住房建設(shè)和管理辦法（征求意見稿）》（以下分別簡稱《公租房管理辦法》《安居型商品房管理辦法》和《人才住房管理辦法》），于4月29日在市住建局官網(wǎng)發(fā)布，公開征求社會(huì)各界意見。

　　2018年8月，深圳市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》，提出深圳將在2035年前新增建設(shè)籌集170萬套住房。其中，市場商品住房70萬套，占40%左右；公租房、安居型商品房和人才住房共100萬套，占60%左右。

　　本次公開征求意見的3個(gè)“住房管理辦法”是《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》的配套文件，對(duì)3種住房的申請(qǐng)條件、住房分配方式、住房封閉流轉(zhuǎn)機(jī)制等作出了規(guī)定。

　　01

　　安居型商品房預(yù)計(jì)

　　2021年后形成有效供應(yīng)

　　深圳提出，將在2035年前新增建設(shè)籌集公租房、安居型商品房和人才住房不少于100萬套，分近期、中期、遠(yuǎn)期施行。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，3個(gè)“住房管理辦法”將在住房建設(shè)籌集方面突出以下內(nèi)容。

　　一是多主體供給、多渠道保障。多主體包括市區(qū)政府、人才住房專營機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)等八大主體；多渠道包括新供應(yīng)用地、棚改、工改保、城市更新配建、地鐵上蓋建設(shè)等15種渠道。

　　二是加大供給，努力實(shí)現(xiàn)供需平衡。2016年以來，深圳加大了3種住房建設(shè)籌集力度。由于項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工交付需要一定周期，所以短時(shí)間內(nèi)未形成大規(guī)模供應(yīng)。目前，安居型商品房供應(yīng)較少，但全市正在努力突破土地瓶頸，提高安居型商品房用地比例，預(yù)計(jì)在2021年之后形成有效供應(yīng)。

　　三是努力提升住房品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從住有所居到住有宜居的轉(zhuǎn)變。大力推廣裝配式和綠色建筑，打造設(shè)計(jì)優(yōu)良、質(zhì)量可靠、綠色宜居的安居工程，如將建成國家級(jí)安居工程示范項(xiàng)目的光明長圳項(xiàng)目；堅(jiān)持教育、醫(yī)療、交通、文體等公共配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付；大力推進(jìn)綠色物業(yè)和智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建管理有序、和諧美麗的幸福家園。

　　02

　　環(huán)衛(wèi)工人等群體

　　申請(qǐng)公租房不限戶籍

　　《公租房辦法》規(guī)定，除了面向戶籍人口中收入中等偏下及低收入家庭供應(yīng)以外，還將根據(jù)國家有關(guān)政策，面向新市民中的公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員以及先進(jìn)制造業(yè)職工供應(yīng)，不限戶籍。其中，戶籍人口中收入中等偏下及低收入家庭申請(qǐng)輪候的主要條件是：具有深圳戶籍并在深繳交3年社保，不超過收入財(cái)產(chǎn)限額，無自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房，未正在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼。

　　《安居型商品房辦法》規(guī)定，申請(qǐng)租賃或購買的主要條件是：具有深圳戶籍并在深繳交10年社保，無自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房，未享受過購房優(yōu)惠政策，不超過收入財(cái)產(chǎn)限額。

　　《人才住房辦法》規(guī)定，申請(qǐng)租賃的主要條件是：具有深圳戶籍或者持有有效居住證的各類人才并在深正常繳納社保，無自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房、未享受過購房優(yōu)惠政策。申請(qǐng)購買的主要條件是：具有深圳戶籍的各類人才并在深繳交10年社保，無自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房，未享受過購房優(yōu)惠政策。

　　03

　　設(shè)收入財(cái)產(chǎn)限額

　　標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改部門另行制定

　　設(shè)定收入財(cái)產(chǎn)限額是住房保障制度的重要組成部分，是國內(nèi)外的普遍做法，也是實(shí)現(xiàn)住房保障精準(zhǔn)化的必要措施。《公租房辦法》《安居型商品房辦法》分別規(guī)定公租房和安居型商品房的申請(qǐng)家庭須符合收入財(cái)產(chǎn)限額要求。

　　收入財(cái)產(chǎn)限額的具體標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改部門另行制定、公布，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。收入財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定核對(duì)工作由市民政部門負(fù)責(zé)，在申請(qǐng)家庭誠信申報(bào)的基礎(chǔ)上，通過政務(wù)信息共享和大數(shù)據(jù)核查等手段，努力實(shí)現(xiàn)收入財(cái)產(chǎn)核對(duì)工作的準(zhǔn)確高效。

　　04

　　安居型商品房和人才住房

　　按批分配、封閉流轉(zhuǎn)

　　關(guān)于住房分配方式，公租房采取輪候分配和定向配租相結(jié)合的方式，安居型商品房和人才住房實(shí)行按批次分配。對(duì)于已在輪候庫的公租房申請(qǐng)家庭和安居型商品房申請(qǐng)家庭，可繼續(xù)采用輪候分配方式。

　　同時(shí)，為充分體現(xiàn)對(duì)特殊困難群體的照顧，在安居型商品房的分配過程中，撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭等可享受增加抽簽次數(shù)、配置兩個(gè)搖號(hào)號(hào)碼、適當(dāng)加分等優(yōu)先政策。

　　《安居型商品房辦法》及《人才住房辦法》分別對(duì)出售的安居型商品房和人才住房封閉流轉(zhuǎn)的情形、流轉(zhuǎn)價(jià)格、取得完全產(chǎn)權(quán)的條件、應(yīng)繳增值收益計(jì)算規(guī)則等作出了具體規(guī)定。

　　比如，出售的安居型商品房和人才住房在一定年限內(nèi)封閉，不得上市流轉(zhuǎn)，因另購市場商品住房等法定事由或自身原因需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)面向其他符合申購條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓，或由原產(chǎn)權(quán)單位或主管部門按規(guī)定回購；自簽訂買賣合同之日起累計(jì)在深繳納社保滿15年，或者年滿60周歲且購房滿10年的，經(jīng)批準(zhǔn)并向政府繳納增值收益后，可以取得所購住房的完全產(chǎn)權(quán)，同時(shí)將應(yīng)繳增值收益與在深服務(wù)年限掛鉤，優(yōu)待扎根深圳作貢獻(xiàn)的人才。

　　05

　　違法違規(guī)行為將面臨聯(lián)合懲戒

　　為了提高住房資源的使用效率，確保住房保障公平公正，3個(gè)“住房管理辦法”明確了一系列后續(xù)監(jiān)管措施：一是完善執(zhí)法監(jiān)督措施，采用信息化等科技手段加強(qiáng)租售后監(jiān)管；二是明確用人單位、申請(qǐng)家庭、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位的法律責(zé)任；三是建立信用管理機(jī)制，有關(guān)當(dāng)事人存在違反法律法規(guī)及規(guī)章行為的，除依法進(jìn)行處罰外，還將其納入不良行為記錄，依法實(shí)行聯(lián)合懲戒。

　　另外，《公租房辦法》《安居型商品房辦法》均設(shè)置了一定期限的政策實(shí)施過渡期，即新辦法頒布后一定期限內(nèi)，符合條件的申請(qǐng)人可繼續(xù)依照原有規(guī)定提出輪候申請(qǐng)，或者已取得受理回執(zhí)的，經(jīng)審核合格可以進(jìn)入輪候庫，繼續(xù)適用原辦法。新辦法施行后申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，將按新政策執(zhí)行。

　　人才住房作為新的住房類型，不涉及新舊政策銜接問題。

　　三大類住房申請(qǐng)條件

　　公租房

　　主要申請(qǐng)條件：具有深圳戶籍并在深繳交3年社保，不超過收入財(cái)產(chǎn)限額，無自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房，未正在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼。另外，面向新市民中的公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員以及先進(jìn)制造業(yè)職工供應(yīng)，不限戶籍。

　　安居型商品房

　　主要申請(qǐng)條件：具有深圳戶籍并在深繳交10年社保，無自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房，未享受過購房優(yōu)惠政策，不超過收入財(cái)產(chǎn)限額。

　　人才住房

　　申請(qǐng)租賃的主要條件：具有深圳戶籍或者持有有效居住證的各類人才并在深正常繳納社保，無自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房、未享受過購房優(yōu)惠政策。

　　申請(qǐng)購買的主要條件：具有深圳戶籍的各類人才并在深繳交10年社保，無自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房，未享受過購房優(yōu)惠政策。

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