（戶籍與房產“脫鉤”？國家發(fā)文，這些城市將全面取消落戶限制）

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，2021年末，我國的常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%。要知道我國是一個農業(yè)大國，過去大多數(shù)都是農村人口，改革開放短短幾十年的時間，城鎮(zhèn)化率已經達到如此高的水平。

　　城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的本質就是大量農村人口進入城市，很多農村人口進入城市之后需要面臨落戶的問題，如果戶口不在本地的話，會產生很多不便。如果有長期在城市生活的打算，不管是為了自己還是為了孩子上學，都應該將戶口遷到長期居住的城市。

　　當然不僅僅是農村進入城市的人口有落戶的需求，我國還有很多城市之間流動的人口，大多是從經濟不發(fā)達的城市流向經濟發(fā)達的城市，對于這些城市之間的流動人口，他們同樣有落戶的需求。

　　事實上在我國很多城市，落戶和房產“掛鉤”，尤其是一些大城市，如果不買房的話基本上沒法落戶。當然最重要的問題是普通家庭在城市中買房并不是件容易的事，我國的房價在經歷了過去20年的快速上漲之后，房價均價已經突破“萬元大關”，房價收入比也達到了很高的水平。

　　房價收入比是衡量普通家庭買房難度的重要指標，易居研究院10日發(fā)布的報告顯示：2021年，全國商品住宅房價收入比為9.1，相比2020年的9.2小幅回落。盡管相比2020年我國的房價收入比有小幅回落，不過這并不改變我國房價收入比偏高的事實。按照國際慣例，房價收入比在3-6之間為正常水平，我國的房價收入比遠超過國際正常水平。

　　房價收入比9.1意味著普通家庭如果想在城市中全款購買一套住房，在沒有任何開銷的情況下需要9.1年（不考慮工資水平和房價的變化），當然普通家庭在城市中的開銷是非常大的，如果考慮到平時的開銷的話，基本上需要二三十年的時間。對于很多普通家庭而言，一輩子的努力可能也就只能買一套房子。

　　由于很多城市落戶和房子“掛鉤”，導致很多沒有能力買房的家庭無法在城市落戶，這確實給不少家庭帶來困擾。如果沒有在城市落戶的話，確實不能享受到城市的很多福利，影響家庭的幸福感。

　　國家發(fā)文，這些城市將全面取消落戶限制，同時放寬部分城市的落戶條件

　　國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》，方案中明確提出：

　　1、全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農業(yè)轉移人口進城落戶標準一視同仁。

　　2、放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市落戶條件；

　　3、完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策。

　　首先是城區(qū)常住人口300萬以下的城市，根據(jù)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》，這類城市已經全面取消落戶限制，如果是在這類城市，即使買不起房子也不用擔心落戶的問題。

　　然后是城區(qū)常住人口300萬至500萬的城市，這些城市也在逐步取消落戶限制，當然這些城市短期內完全取消落戶限制也不太現(xiàn)實，不過這類城市的落戶條件在逐漸放寬，尤其是和住房相關的落戶限制，已經開始逐步弱化。

　　最后是城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市，這些城市是公認落戶難度最高的城市，因為這些城市是全國人都向往的大城市，如果取消落戶限制的話，可能會導致這些城市過于擁擠，因此這類城市一定會存在一定的落戶條件。不過隨著戶籍政策的不斷改善，這些城市的落戶條件也在不斷放寬，尤其是對于那些長期居住在這個城市中的人口以及真正的高學歷人才，落戶的難度開始逐漸降低。

　　雖然說全面取消落戶限制只針對了城區(qū)常住人口300萬以下的城市，不過不管是哪類城市，在落戶方面都呈現(xiàn)出一個共同的趨勢，就是落戶條件在逐漸放寬，落戶的難度在逐漸降低，尤其是弱化了房子和戶籍之間的關系，房子和落戶已經開始逐步“脫鉤”。

　　下面我們看一下上海新的落戶政策，2021底，上海發(fā)布了一份關于落戶的通知：試點在5個新城和自貿區(qū)新片區(qū)，就業(yè)的上海應屆研究生畢業(yè)生符合基本條件就可以直接落戶。雖然說只是試點，不過也反映出了現(xiàn)在超大特大城市確實在逐步放寬落戶政策。對于一些新城區(qū)，大城市可以嘗試為人才以及長期在大城市居住并且繳納社保的人群開放落戶，未來基本上不需要以買房為條件來進行落戶，這樣能那些買不起房子的人看到在大城市落戶的希望。

　　去年北京發(fā)布了《北京市公安局戶籍派出所設立公共戶工作規(guī)定（試行）》，所謂“公共戶”，就是掛靠在派出所的集體戶口，文件主要就是解決這些“不具備室內遷移條件的本市戶籍人員”的落戶問題。當然這個政策也反映出了北京的落戶政策正在放松，戶籍與房子的關聯(lián)也正在弱化，這是真正的便民之舉。

　　其實不只是房產和戶籍逐步“脫鉤”，未來房子的很多附加屬性都在逐步弱化。我國的房價如此高的主要原因就是房子帶有很多附加價值，比如房子和戶籍掛鉤、房子和教育密切相關、房子還具有很強的金融屬性，具有很強的投資價值。不過隨著國家對于樓市的調控政策體系不斷完善，房地產行業(yè)也開始逐步朝著健康的方向發(fā)展，房子也開始逐步回歸居住屬性。

　　落戶問題是很多流動人口（主要包含農村進入城市的流動人口以及城市與城市之間的流動人口）非常關心的問題，尤其是那些打算在城市長期生活的家庭，能夠在城市中落戶無疑給家庭生活、給孩子教育帶來極大的便利。如今戶籍制度在逐漸放寬，落戶難度也在逐漸降低，尤其是人們關心的戶籍與房子的問題，戶籍和房子雖然還沒有完全“脫鉤”，不過大多數(shù)城市的落戶已經和房子沒有關系，房子的戶籍屬性正在逐步弱化。

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