（寧波人才落戶政策權(quán)威解讀）

　　今天，2019寧波人才科技周新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了2019年寧波人才落戶政策、2019年寧波市“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群人才指數(shù)及人才開(kāi)發(fā)導(dǎo)向目錄。往下看↓

　　蔡珂/攝

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　　2019年寧波人才落戶政策解讀

　　市公安局負(fù)責(zé)人介紹，2018年3月，市政府出臺(tái)《寧波市區(qū)戶口遷移實(shí)施細(xì)則（試行）》，全面放寬市中心城區(qū)（市六區(qū)和高新區(qū)）各類(lèi)人才和大中專畢業(yè)生落戶門(mén)檻，重點(diǎn)在七方面實(shí)現(xiàn)了突破。人才落戶新政實(shí)施一年半以來(lái)，受到了社會(huì)各界群眾的廣泛好評(píng)，截至9月14日，全市共落戶人，同比上升20.6%。

　　今年7月，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步放寬我市戶口準(zhǔn)入條件的通知》，9月15日已正式實(shí)施，在去年政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬落戶條件。

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　　先落戶再就業(yè)范疇從“全日制?？埔陨蠎?yīng)屆畢業(yè)生”擴(kuò)大到“全日制普通高校、中等職業(yè)學(xué)校（含技校）畢業(yè)生畢業(yè)15年內(nèi)”

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　　?？茖W(xué)歷或中級(jí)技能職業(yè)資格的社保繳納年限要求從“1年”縮減為“6個(gè)月”

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　　具有碩士學(xué)位、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員和技師等人才在寧波“無(wú)合法穩(wěn)定住所”，本人、配偶、未婚子女戶口遷至“高層次人才專戶”的，社保繳納年限由“3年”調(diào)整為“1年”

　　同時(shí)，進(jìn)一步放寬了居住就業(yè)落戶條件：

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　　在本市合法穩(wěn)定就業(yè)且本人或配偶在市區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所的，社保繳納年限由“5年”調(diào)整為“3年”

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　　新增租賃房屋落戶，在我市“就業(yè)并參加社保滿5年”且“在同一社區(qū)租住滿5年”的流動(dòng)人口，可在房屋所在地的社區(qū)集體戶落戶。

　　其中，余姚市、慈溪市社保繳納年限要求滿3年；寧?？h、象山縣憑“居住證”和“備案的租賃合同”即可落戶，無(wú)年限要求

　　新增投資創(chuàng)業(yè)落戶，在我市投資辦企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)稅款繳納滿3年或社保繳納滿3年，且取得商業(yè)用房或辦公用房合法所有權(quán)的，可將本人、配偶、未成年子女戶口遷入到房產(chǎn)所在地的社區(qū)集體戶。

　　同時(shí)取消父母投靠子女人均18平米的房屋面積要求，并將社保、稅款“連續(xù)繳納年限”調(diào)整為“累計(jì)繳納年限”。

　　新政實(shí)施首日辦證現(xiàn)場(chǎng)

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　　2019年寧波市“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群人才指數(shù)及人才開(kāi)發(fā)導(dǎo)向目錄

　　為全面掌握萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)相關(guān)的人才供求及變化信息，更好提供人才保障和智力支撐，市人力社保局組織開(kāi)展了“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群人才指數(shù)調(diào)研，共涉及全市“246”產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)的12個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)及7個(gè)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)研樣本單位1140家，主要結(jié)論如下：

　　產(chǎn)業(yè)人才需求總量持續(xù)增長(zhǎng)，但增速有所放緩

　　2019年度人才需求指數(shù)均值為52.9，比上年度降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體人才需求規(guī)模仍保持在較高水平，高端裝備、新材料、汽車(chē)及零部件、軟件及科技服務(wù)業(yè)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)人才供求矛盾較為突出，人才需求指數(shù)均達(dá)60以上。

　　科技創(chuàng)新人才需求占比較大，并保持相對(duì)穩(wěn)定

　　2019年度制造業(yè)人才發(fā)展指數(shù)為54.1，持續(xù)處于較高水平。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才需求主要集中在三方面：

　　一是各類(lèi)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，需求企業(yè)占比達(dá)80.9%；

　　二是各類(lèi)項(xiàng)目管理人才，需求企業(yè)占比71.3%；

　　三是先進(jìn)制造、智能制造相關(guān)領(lǐng)域所需的高技能人才，需求企業(yè)占比62.3%。

　　此外，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)掌握核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技帶頭人以及優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)需求較大，占比由上年底的33%提升到41.5%。

　　企業(yè)引才信心有效提升，高技術(shù)崗位尤為顯著

　　產(chǎn)業(yè)人才招聘信心指數(shù)均值為50.5，企業(yè)對(duì)招聘效果的預(yù)期普遍較高，其中企業(yè)對(duì)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才的招聘信心指數(shù)由上年底的30.3上升至43.2。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)各異，人才隊(duì)伍建設(shè)各有側(cè)重

　　全市“246”相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和人才供求狀況差異較大：綠色石化、汽車(chē)及零部件、新材料、高端裝備等4個(gè)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模；智能家電、紡織服裝、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、文體用品等4個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好；節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、軟件及新興服務(wù)業(yè)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快。

　　下一步，圍繞建立與我市萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相匹配的人才體系，將進(jìn)一步加大內(nèi)外引才力度，持續(xù)加強(qiáng)人才供給，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　統(tǒng)籌實(shí)施高端人才集聚工程

　　全面落實(shí)青年人才集聚、技能人才培養(yǎng)等意見(jiàn)，大力推進(jìn)青年友好城建設(shè)。深化“3315系列計(jì)劃”和人才系列工程評(píng)選，提高博士后工作站和專家工作站建設(shè)質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦人才日、人才科技周等重大人才活動(dòng)，確保人才政策、平臺(tái)建設(shè)優(yōu)先保障“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才開(kāi)發(fā)

　　針對(duì)高端裝備、汽車(chē)零部件、新材料等人才需求指數(shù)較高的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)、能夠引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍拔尖人才、學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施技能人才“百千萬(wàn)”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)和提升一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等關(guān)鍵領(lǐng)域急需緊缺的高技術(shù)、高技能人才。

　　大力培養(yǎng)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)工程師

　　依托重點(diǎn)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)，加快制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域高技術(shù)、高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，探索制造業(yè)、工程類(lèi)人才的教育培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)和集聚一批和新興產(chǎn)業(yè)相配套的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)人才，以及一大批在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域的復(fù)合型跨界人才。

　　推進(jìn)區(qū)域人才工作協(xié)同發(fā)展

　　進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海，全面加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域城市人才合作交流，積極搭建與滬杭等一線城市的人才共享、共用機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角建立更富活力的人才交流合作機(jī)制，吸引更多長(zhǎng)三角及周邊地區(qū)人才來(lái)甬就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　概念解析

　　人才需求指數(shù)：代表未來(lái)一年內(nèi)某個(gè)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量的動(dòng)態(tài)變化，指數(shù)以50為均衡線，數(shù)值越大代表企業(yè)人才規(guī)模擴(kuò)張的需求越大。

　　人才發(fā)展指數(shù)：反映因企業(yè)拓展新業(yè)務(wù)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張引發(fā)的招聘活動(dòng)的活躍程度，指數(shù)以50為均衡線，發(fā)展指數(shù)越大說(shuō)明產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)拓展需求越大。

　　人才信心指數(shù)：反映企業(yè)通過(guò)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道成功招聘到理想員工的信心，指數(shù)以50為均衡線，數(shù)值越大代表企業(yè)雇傭到勝任員工的信心越強(qiáng)。

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