（北京積分落戶申報常見問題指南）

　　我借住在親屬家，可以按租賃住所填報嗎？今年沒有取得落戶資格的，明年還能重新申請嗎？積分落戶是否收費？能否委托中介辦理呢……本周一，本市首批積分落戶申報正式啟動。在申報過程中，一些細節(jié)問題也讓不少申報者犯了嘀咕。本期業(yè)周刊將就一些常見問題，為申報者提供指南。

　　首先要充分掌握政策規(guī)定。清楚了解指標解釋和操作流程，掌握申報審核各階段的時間安排和工作要求，與用人單位共同配合完成好注冊申報。特別建議申請人在申報前和申報全程認真細致讀懂讀通申報手冊，掌握各項指標填報要求，避免因填報不當(dāng)影響積分結(jié)果。一定要堅守誠信。誠實守信是申報之本。要堅守誠信申報這一底線，真實準確填報各項指標信息，杜絕弄虛作假行為，對自己和用人單位負責(zé)。因為根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申請人對申請材料弄虛作假的，會取消其當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請資格；已取得本市常住戶口的，由公安部門予以注銷，并遷回調(diào)京前戶籍所在地。對用人單位協(xié)助提供虛假材料的，當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶申請事項。

　　本市積分落戶實行年度申報制，分為申報、核查、復(fù)查、公示和落戶辦理5個階段，在時間上首尾相接、互不交叉。具體又分為8個申報審核步驟，分別是：系統(tǒng)注冊、關(guān)聯(lián)單位、積分填報、確認提交、數(shù)據(jù)核查、查看初核結(jié)果、復(fù)查及現(xiàn)場審核、發(fā)布及公示。

　　詳細的政策規(guī)定和申報要求可登錄市人力社保局“北京市積分落戶服務(wù)專欄”（查詢。在該專欄還加載了積分模擬計算工具、在線申報系統(tǒng)入口，并集中展示了積分落戶相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，包括辦事指南、服務(wù)窗口查詢和常見問題解答等。此外，相關(guān)部門還編制了申報手冊、宣傳折頁，制作了申報宣傳動畫微視頻、微信版指南。申報啟動實施后，申請人可掃描市人力社保局官方微信二維碼，查閱政策信息，模擬計算積分。電子版申報手冊和動畫微視頻都可以在“北京市積分落戶服務(wù)專欄”查看。特別建議申請人和用人單位在申報前和申報全程仔細查閱申報手冊，它能幫您清楚掌握各項指標填報要求。如果以上這些途徑還不能完全解答疑問，您還可以撥打市人力社保局電話或各區(qū)積分落戶服務(wù)窗口電話咨詢，市人力社保局還準備了紙質(zhì)宣傳折頁放在各區(qū)積分落戶服務(wù)窗口，向有需要的申請人免費發(fā)放。

　　申請人如果想提前測一測自己的分數(shù)，可以登錄“北京市積分落戶服務(wù)專欄”（使用“積分模擬計算工具”進行自測。

　　積分落戶政策實行“總量控制+自愿申報”，按照積分落戶管理辦法及細則的有關(guān)規(guī)定，每年將根據(jù)實際申請人員積分情況，統(tǒng)籌考慮城市綜合承載力和人口調(diào)控目標要求，合理劃定落戶分值，確定落戶規(guī)模。今年是積分落戶啟動實施的第一年，需待申請、審核、復(fù)核等環(huán)節(jié)結(jié)束后，在充分掌握申請人具體積分情況的基礎(chǔ)上，確定落戶分值和落戶規(guī)模，并向社會公布。

　　積分落戶每年申請一次，當(dāng)年未達到落戶分值的，第二年如果符合四個資格條件，還可重新申請。屆時，申請人只需登錄在線申報系統(tǒng)查看上一年度申報信息，選擇更新其中需要變更的內(nèi)容，未變更的信息將保留上一年度填報的內(nèi)容，只需點擊確認即可。

　　為減少申請人和用人單位不必要的奔波往返，提高審核效率，申請人填報的大部分積分指標信息將直接與各部門的原始數(shù)據(jù)進行比對，由系統(tǒng)計算得出結(jié)果。對于這些指標的審核將不再安排復(fù)查。對系統(tǒng)比對結(jié)果確有異議的，可以向相應(yīng)的職責(zé)部門反映。

　　對于合法穩(wěn)定住所指標自有住所信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標獎項信息和榮譽表彰指標榮譽稱號信息，由于情況比較復(fù)雜、涉及國家部委事權(quán)，本市基礎(chǔ)信息可能不完全，為保證核查結(jié)果準確，所以安排了復(fù)查環(huán)節(jié)。

　　本市積分落戶申報審核是公益性服務(wù)，全程不收取任何費用，也不接受中介服務(wù)，任何組織和個人以辦理積分落戶名義收取費用的，均屬違法行為。請用人單位、申請人提高警惕，防止受騙，不要相信任何所謂的“代辦服務(wù)”，避免因提供虛假信息材料被取消積分落戶資格并影響單位及個人誠信記錄。

　　積分落戶作為一條新增的落戶渠道，與本市現(xiàn)行的其他落戶渠道并行實施。積分落戶政策實施后，原有的其他落戶渠道不受影響。

　　最近，市人力社保局發(fā)布實施了《北京市引進人才管理辦法（試行）》，該辦法立足于為本市各類創(chuàng)新主體引進緊缺急需人才，突出了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵，體現(xiàn)了本市現(xiàn)行人才引進機制的轉(zhuǎn)變、引才結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化以及人才評價方式更加多元。積分落戶主要解決的是長期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的常住外來人口的落戶需求，面向的是符合條件的普通勞動者，突出了對合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所基礎(chǔ)性指標的要求。從辦理形式上看，引進人才主要采取條件準入的形式，積分落戶主要采取積分準入的形式。雖然都表現(xiàn)為落戶北京，但是這兩個政策的著眼點和側(cè)重點并不相同，并行實施，互不影響。申請人可根據(jù)自己的情況選擇申報。

　　1998年4月2日，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定》（國發(fā)〔1997〕26號），北京市人民政府第2次常務(wù)會議通過了《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險規(guī)定》（北京市人民政府第2號令，以下“2號令”），該規(guī)定自1998年7月1日起施行。同年，北京市出臺了“2號令”配套文件，規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的城鎮(zhèn)勞動者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行繳納基本養(yǎng)老保險費的義務(wù)，并首次將外埠城鎮(zhèn)勞動者（非農(nóng)業(yè)戶口）納入我市基本養(yǎng)老覆蓋范圍。據(jù)此，本市將合法穩(wěn)定就業(yè)指標中申請人在京繳納社會保險年限計算起始時間規(guī)定為1998年7月1日。

　　積分落戶操作管理細則規(guī)定，合法穩(wěn)定住所指標中涉及住所的規(guī)劃用途均應(yīng)為住宅類，且自有住所、單位宿舍應(yīng)已取得房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書。我市在不同時期頒發(fā)過不同樣式的房屋產(chǎn)權(quán)證書，其中分別有“設(shè)計用途”、“規(guī)劃用途”、“用途”欄，欄中標明為住宅類，即表明房屋規(guī)劃用途為住宅。對于90年代頒發(fā)的一些《房產(chǎn)所有權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》，證書中沒有專門用途欄，但證書內(nèi)附“北京市房屋登記表”中“房屋用途”欄中標明為住宅類，即表明房屋規(guī)劃用途為住宅。

　　需要注意的是，申請人居住在配偶名下自有住所的，可以取得相應(yīng)積分，但須在現(xiàn)場審核階段向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交結(jié)婚證進行現(xiàn)場審核。尚未取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的住房不能按自有住房填報積分。

　　2017年1月1日（不含）以前在單位宿舍、租賃住所的連續(xù)居住年限，以申請人同期在京合法穩(wěn)定就業(yè)年限計算，但是在申報系統(tǒng)中仍要完整準確填寫各階段住房信息，以便計算積分。2017年1月1日（含）以后的在京租賃住所信息，以北京市住房租賃監(jiān)管平臺備案的房屋租賃合同為準。公租房的承租人和共租人應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂租房合同并在安居北京住房保障信息平臺備案。借住親友家，未按規(guī)定備案房屋租賃合同的，不能按租賃住所積分。

　　積分落戶操作管理細則規(guī)定，以大學(xué)本科及以上學(xué)歷學(xué)位進行教育背景指標積分申請時，應(yīng)兼具相應(yīng)的學(xué)歷證書和學(xué)位證書。也就是說，除大學(xué)?？疲ê呗殻┩?，只取得學(xué)歷但未取得同等學(xué)位或只取得學(xué)位但未取得同等學(xué)歷的均不予積分。為體現(xiàn)對非全日制學(xué)歷申請人在工作的同時堅持學(xué)習(xí)的行為予以鼓勵，同一層次的學(xué)歷、學(xué)位，即使取得的時間不同或發(fā)證機構(gòu)不同，只要獲取了“學(xué)歷證書電子注冊備案表驗證碼”、“學(xué)位證書電子備案編號”或經(jīng)過學(xué)歷學(xué)位認證獲取了認證報告編號，就可以申請積分。

　　其中，以留學(xué)取得的學(xué)歷學(xué)位進行積分的，要提前到教育部留學(xué)服務(wù)中心對留學(xué)學(xué)歷學(xué)位證書進行認證；以國內(nèi)學(xué)歷學(xué)位進行積分的，應(yīng)登錄教育部學(xué)歷學(xué)位中心網(wǎng)站查看本人學(xué)歷學(xué)位備案信息是否與紙質(zhì)證書一致，一致的要提前獲取“學(xué)歷證書電子注冊備案表驗證碼”和“學(xué)位證書電子備案編號”。如果無法查看備案信息或備案信息與紙質(zhì)證書不一致，應(yīng)及時進行學(xué)歷學(xué)位認證。

　　如果申請人備案信息與紙質(zhì)證書一致，但是身份證上的姓名、出生日期、性別與備案信息不一致，為確保準確積分，應(yīng)在申報階段由用人單位經(jīng)辦人員向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交相關(guān)證明材料，詳見申報手冊說明。

　　當(dāng)年取得積分落戶資格，因尚未在京確定落戶地址等原因暫時無法辦理落戶的，落戶資格予以保留。取得積分落戶資格的申請人可登錄積分落戶在線申報系統(tǒng)，打印《積分落戶資格確認單》，憑單享受相關(guān)公共服務(wù)。

　　在申報審核過程中，用人單位需要配合做好以下幾方面工作：一是在積分落戶在線申報系統(tǒng)中注冊，獲取注冊碼，并將該注冊碼告知本單位名下每一位積分落戶申請人，幫助他們正確關(guān)聯(lián)單位。由于單位注冊和個人注冊申報都在同一時間階段內(nèi)完成，請用人單位注意掌握好時間，為申請人預(yù)留充足的時間填報信息；二是在申報階段認真負責(zé)地審核本單位名下每位申請人的每項積分指標，并在規(guī)定時間內(nèi)及時確認提交；三是在復(fù)查階段幫助申請人提交復(fù)查申請，并根據(jù)區(qū)積分落戶服務(wù)窗口約定的時間，到窗口提交復(fù)查材料或現(xiàn)場審核部分積分指標；四是在申請人取得積分落戶資格后，幫助他們辦理落戶手續(xù)；五是積極配合有關(guān)部門，對積分落戶工作中涉及本單位人員的舉報信息進行核查。

　　積分落戶申報具體流程

　　◆系統(tǒng)注冊在京用人單位使用“法人一證通”數(shù)字證書，在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng)，完成注冊并進入系統(tǒng)獲取“單位注冊碼”。符合積分落戶資格條件的申請人，可在單位注冊通過后，在規(guī)定時間內(nèi)進入服務(wù)專欄，點擊“個人登錄”完成注冊。

　　◆關(guān)聯(lián)單位符合資格條件的申請人選擇點擊“積分落戶業(yè)務(wù)”，進入系統(tǒng)后輸入“單位注冊碼”，申請關(guān)聯(lián)用人單位，用人單位核實申請人為本單位員工后，點擊確認。

　　◆積分填報申請人在規(guī)定時間內(nèi)按系統(tǒng)所設(shè)項目如實填寫積分指標信息，并保存提交。

　　◆確認提交用人單位在規(guī)定時間內(nèi)對申請人填報的積分指標信息審核無誤后，確認提交。

　　◆數(shù)據(jù)核查本市各有關(guān)部門分別對申請人填寫的積分指標信息進行數(shù)據(jù)比對審核。

　　◆查看初核結(jié)果申請人可以在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng)查看比對結(jié)果。

　　◆復(fù)查及現(xiàn)場審核申請人可對部分指標項提出復(fù)查申請，并由用人單位在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交書面證明材料。部分指標項需要現(xiàn)場審核的，也應(yīng)由用人單位在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交書面材料。復(fù)查及現(xiàn)場審核的材料受理可同時進行。

　　◆發(fā)布及公示積分復(fù)查和現(xiàn)場審核結(jié)束后，申請人和用人單位可登錄系統(tǒng)查詢積分結(jié)果及年度落戶分值。取得年度積分落戶資格人員將在市政府網(wǎng)站予以公示，公示無異議的由市人力社保局辦理調(diào)京手續(xù)。

　　來源：京郊日報

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