（最新！城市落戶政策有重大調(diào)整！對(duì)浙江人都有哪些影響？）

　　浙江新聞客戶端訊有個(gè)大變化要來了，事關(guān)你的戶口。

　　相關(guān)新聞大家可能已經(jīng)看到了：國家發(fā)展改革委全文公布了《關(guān)于印發(fā)的通知》。

　　在聊這個(gè)通知前，先聊一下相關(guān)背景。

　　先從全國聊起，不知道大家注意到?jīng)]有，近段時(shí)間，已經(jīng)有多個(gè)城市喊出了“十四五”期間人口破千萬的目標(biāo)：

　　南京在“十四五”規(guī)劃綱要中提出：到2025年，常住人口要破1000萬；

　　濟(jì)南市也提出：“十四五”期間，常住人口規(guī)模達(dá)到1000萬人；

　　長沙市也提出了這個(gè)目標(biāo)。

　　青島的目標(biāo)更高。它2019年的常住人口已經(jīng)有949.98萬人，因此提出到2025年，常住人口達(dá)到1100萬人。

　　成都、武漢、鄭州和西安則已經(jīng)破了千萬。

　　就浙江而言，城市格局大致如下：杭州人口已破千萬，寧波、溫州則提出在“十四五”期間沖擊千萬。

　　總而言之，城市競爭相當(dāng)激烈。

　　再來聊這份通知，它涉及到的內(nèi)容相當(dāng)多，可聊之處挺多，已閱君只聊最受外界關(guān)注的“有序放開放寬城市落戶限制”相關(guān)規(guī)定，也就是城市戶籍制度改革方面的一些變動(dòng)。

　　大致來說，是這么一些內(nèi)容：

　　一、各類城市要堅(jiān)持存量優(yōu)先原則，推動(dòng)重點(diǎn)人群便捷落戶。

　　哪些人屬于重點(diǎn)人群呢？這五類人：進(jìn)城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口。

　　簡單來說，就是已經(jīng)在某個(gè)城市里就業(yè)、生活，但還沒落戶的人，也就是“存量”。最近這些年，談到戶口制度改革，往往會(huì)談到“存量優(yōu)先”這四個(gè)字。

　　2019年，國家發(fā)改委規(guī)劃司司長陳亞軍曾作過這樣的解讀：這些重點(diǎn)人群才是落戶的重點(diǎn)，而不是說片面的去搶人才。城市需要人才，但是更需要不同層次的人口，絕不能搞選擇性落戶。

　　二、城區(qū)常住人口300萬以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策，實(shí)行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

　　這方面變化也不小。

　　2020年國家發(fā)改委印發(fā)的《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》是這么規(guī)定的：城區(qū)常住人口300萬以下城市，要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬以上城市，要基本取消重點(diǎn)人群落戶限制。

　　和去年相比，多了“確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例”這條規(guī)定。其中所體現(xiàn)的，其實(shí)也是存量優(yōu)先，但更明確。

　　三、城市落戶政策要對(duì)租購房者同等對(duì)待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。推動(dòng)具備條件的城市群和都市圈內(nèi)社保繳納年限和居住年限累計(jì)互認(rèn)。

　　在這方面，長三角不少城市已經(jīng)在推動(dòng)了。

　　像在去年12月，蘇州市就發(fā)布實(shí)施意見，宣布實(shí)施省內(nèi)特大城市蘇州與南京在積分落戶時(shí)，實(shí)現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認(rèn)；還要探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化積累互認(rèn)。

　　和去年相比，可以發(fā)現(xiàn)：相關(guān)的落戶政策，正在變得越來越清晰。

　　而且正在一步步、非常穩(wěn)健地推進(jìn)中。

　　那么，對(duì)浙江人或者想要在浙江城市落戶的人來說，這些規(guī)定意味著什么呢？

　　首先要特別關(guān)注這個(gè)數(shù)字：常住人口300萬。

　　對(duì)城市來說，這是個(gè)很重要的門檻。

　　2014年11月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》。根據(jù)這個(gè)通知的內(nèi)容，“常住人口300萬”是個(gè)很重要的門檻：100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市，300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市。

　　浙江越過這條“門檻”的，有3個(gè)城市：杭州、寧波、溫州。

　　換句話說，這三個(gè)城市“要基本取消重點(diǎn)人群落戶限制”；而其他城市則在“落實(shí)全面取消落戶限制”的范圍之內(nèi)。換句話說，城市之門開得更大了。

　　還有個(gè)利好：城市群和都市圈戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。

　　這方面，去年印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》中講得更清楚：探索推動(dòng)在長三角、珠三角等城市群率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。

　　這一條如果能實(shí)現(xiàn)，將會(huì)在方方面面產(chǎn)生很大的影響，其中最重要一個(gè)方面，就是能促進(jìn)人口在各個(gè)城市間自由流動(dòng)。像原來戶籍在上海的人，如果覺得杭州某個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不錯(cuò)，可以少去很多顧慮，把戶口遷到杭州；反過來，戶籍在杭州的人也可以遷到上海去。

　　一個(gè)地方的發(fā)展，歸根結(jié)底還是要靠人。人能自由流動(dòng)，很多活力就迸發(fā)出來了，畢竟“問渠哪得清如許？為有源頭活水來”嘛！

　　對(duì)那些這個(gè)區(qū)域的新來者來說，這也是一項(xiàng)利好：實(shí)現(xiàn)了積分互認(rèn)，對(duì)哪個(gè)城市落腳，可以有更多的選擇機(jī)會(huì)。

　　未來五到十年，是城市化最關(guān)鍵的時(shí)刻。未來和機(jī)會(huì)往往屬于具備前瞻視野、理性認(rèn)知，并能把自己的未來跟時(shí)代綁定的人，希望大家都能好好把握住這個(gè)時(shí)間窗口。

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