(最新!城市落戶政策有重大調(diào)整!對浙江人都有哪些影響?)
浙江新聞客戶端訊有個大變化要來了,事關(guān)你的戶口。
相關(guān)新聞大家可能已經(jīng)看到了:國家發(fā)展改革委全文公布了《關(guān)于印發(fā)的通知》。
在聊這個通知前,先聊一下相關(guān)背景。
先從全國聊起,不知道大家注意到?jīng)]有,近段時間,已經(jīng)有多個城市喊出了“十四五”期間人口破千萬的目標(biāo):
南京在“十四五”規(guī)劃綱要中提出:到2025年,常住人口要破1000萬;
濟(jì)南市也提出:“十四五”期間,常住人口規(guī)模達(dá)到1000萬人;
長沙市也提出了這個目標(biāo)。
青島的目標(biāo)更高。它2019年的常住人口已經(jīng)有949.98萬人,因此提出到2025年,常住人口達(dá)到1100萬人。
成都、武漢、鄭州和西安則已經(jīng)破了千萬。
就浙江而言,城市格局大致如下:杭州人口已破千萬,寧波、溫州則提出在“十四五”期間沖擊千萬。
總而言之,城市競爭相當(dāng)激烈。
再來聊這份通知,它涉及到的內(nèi)容相當(dāng)多,可聊之處挺多,已閱君只聊最受外界關(guān)注的“有序放開放寬城市落戶限制”相關(guān)規(guī)定,也就是城市戶籍制度改革方面的一些變動。
大致來說,是這么一些內(nèi)容:
一、各類城市要堅持存量優(yōu)先原則,推動重點人群便捷落戶。
哪些人屬于重點人群呢?這五類人:進(jìn)城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口。
簡單來說,就是已經(jīng)在某個城市里就業(yè)、生活,但還沒落戶的人,也就是“存量”。最近這些年,談到戶口制度改革,往往會談到“存量優(yōu)先”這四個字。
2019年,國家發(fā)改委規(guī)劃司司長陳亞軍曾作過這樣的解讀:這些重點人群才是落戶的重點,而不是說片面的去搶人才。城市需要人才,但是更需要不同層次的人口,絕不能搞選擇性落戶。
二、城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策,實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。
這方面變化也不小。
2020年國家發(fā)改委印發(fā)的《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》是這么規(guī)定的:城區(qū)常住人口300萬以下城市,要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬以上城市,要基本取消重點人群落戶限制。
和去年相比,多了“確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例”這條規(guī)定。其中所體現(xiàn)的,其實也是存量優(yōu)先,但更明確。
三、城市落戶政策要對租購房者同等對待,允許租房常住人口在公共戶口落戶。推動具備條件的城市群和都市圈內(nèi)社保繳納年限和居住年限累計互認(rèn)。
在這方面,長三角不少城市已經(jīng)在推動了。
像在去年12月,蘇州市就發(fā)布實施意見,宣布實施省內(nèi)特大城市蘇州與南京在積分落戶時,實現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認(rèn);還要探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化積累互認(rèn)。
和去年相比,可以發(fā)現(xiàn):相關(guān)的落戶政策,正在變得越來越清晰。
而且正在一步步、非常穩(wěn)健地推進(jìn)中。
那么,對浙江人或者想要在浙江城市落戶的人來說,這些規(guī)定意味著什么呢?
首先要特別關(guān)注這個數(shù)字:常住人口300萬。
對城市來說,這是個很重要的門檻。
2014年11月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》。根據(jù)這個通知的內(nèi)容,“常住人口300萬”是個很重要的門檻:100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市,300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市。
浙江越過這條“門檻”的,有3個城市:杭州、寧波、溫州。
換句話說,這三個城市“要基本取消重點人群落戶限制”;而其他城市則在“落實全面取消落戶限制”的范圍之內(nèi)。換句話說,城市之門開得更大了。
還有個利好:城市群和都市圈戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)。
這方面,去年印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》中講得更清楚:探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)。
這一條如果能實現(xiàn),將會在方方面面產(chǎn)生很大的影響,其中最重要一個方面,就是能促進(jìn)人口在各個城市間自由流動。像原來戶籍在上海的人,如果覺得杭州某個產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不錯,可以少去很多顧慮,把戶口遷到杭州;反過來,戶籍在杭州的人也可以遷到上海去。
一個地方的發(fā)展,歸根結(jié)底還是要靠人。人能自由流動,很多活力就迸發(fā)出來了,畢竟“問渠哪得清如許?為有源頭活水來”嘛!
對那些這個區(qū)域的新來者來說,這也是一項利好:實現(xiàn)了積分互認(rèn),對哪個城市落腳,可以有更多的選擇機(jī)會。
未來五到十年,是城市化最關(guān)鍵的時刻。未來和機(jī)會往往屬于具備前瞻視野、理性認(rèn)知,并能把自己的未來跟時代綁定的人,希望大家都能好好把握住這個時間窗口。
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