（上海又降低落戶門檻了）

　　作者：豆腐乳

　　編輯：養(yǎng)樂(lè)多

　　上海試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。落戶受理時(shí)間為2021年12月1日至12月31日（工作日）。

　　這也意味著，在上海嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等“五個(gè)新城”及自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生不必“打分”，符合基本條件就可直接落戶。

　　上海最近幾年的入戶門檻一直在放松，去年9月上海市就對(duì)上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)四所在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！钡膽?yīng)屆本科畢業(yè)生開(kāi)放落戶。最近這次是又一次放低了門檻。

　　不過(guò)值得注意的是，放低門檻的只有嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城及自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生。

　　為什么是這些地方放寬入戶限制呢？

　　早在今年1月上海市第政府工作報(bào)告中就提出，未來(lái)五年，上海將加快構(gòu)建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局，把嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯打造成“獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”。

　　“獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”又是什么意思呢？

　　很多大城市郊區(qū)沒(méi)什么產(chǎn)業(yè)，在那里的居民往往只是睡在郊區(qū)，平時(shí)還得去市中心上班，這樣的郊區(qū)被稱為“睡城”，本身產(chǎn)業(yè)不夠好，市中心的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有被分擔(dān)，反而因?yàn)楦嗳俗≡诮紖^(qū)去市中心上班而壓力更大，每天長(zhǎng)距離通勤的人也苦不堪言，他們的苦惱在《人在上海，你就別出門了》里就說(shuō)過(guò)了。

　　上海要建新城，就不能局限在“睡城”定位，而是要讓新城成為“獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”，本身就要有產(chǎn)業(yè)，最好還能帶動(dòng)周邊。

　　嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯就各有定位。

　　像嘉定新城主打“國(guó)際汽車智慧城”，之前就在《上海，搶占新能源汽車發(fā)展高地》里提到嘉定安亭有國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點(diǎn)示范區(qū)，也有上汽大眾新能源工廠；青浦新城將建成“長(zhǎng)三角數(shù)字干線”，之前也在《華為搞芯片，也搞租賃住房》我們也提到過(guò)華為海思半導(dǎo)體研發(fā)設(shè)計(jì)總部、無(wú)線網(wǎng)總部、物聯(lián)網(wǎng)總部會(huì)在那里；松江新城突出“G60科創(chuàng)走廊”，是上海對(duì)接杭州、嘉興發(fā)展軸上的節(jié)點(diǎn)；奉賢新城打造“東方美谷”；南匯新城推進(jìn)“數(shù)聯(lián)智造”名園建設(shè)，自貿(mào)區(qū)新片區(qū)目前基本在這，特斯拉也落戶了，早就不是當(dāng)年的樣子了。

　　有了產(chǎn)業(yè)，這五個(gè)新城是需要高科技人才的，目前五個(gè)新城的總?cè)丝谠?50萬(wàn)左右，5年內(nèi)要達(dá)到360萬(wàn)，新增100多萬(wàn)人，所以先擴(kuò)大開(kāi)放在這些區(qū)域就業(yè)的應(yīng)屆研究生畢業(yè)生的落戶。

　　門檻降低一點(diǎn)，自然是好的，不過(guò)放開(kāi)的還不夠，還需要進(jìn)一步放開(kāi)。

　　最簡(jiǎn)單的，五年新增110萬(wàn)人，這么多人光增加應(yīng)屆研究生怕也是不夠，很多工作本科生就能做，后續(xù)應(yīng)該還會(huì)進(jìn)一步放開(kāi)。

　　另外，目前戶籍人口一千四百萬(wàn)人，但常住人口有兩千四百萬(wàn)人，也就是說(shuō)有一千萬(wàn)常住人口不是戶籍人口。

　　這意味著什么呢？上海的外來(lái)人口“就業(yè)服務(wù)”和“基礎(chǔ)教育”未享受人群占比最高，分別占69.2%和73.3%，也就是說(shuō)這1000萬(wàn)人里有很多人是享受不到上海市戶籍人口的福利待遇的。

　　這合理嗎？

　　放在全國(guó)來(lái)看，只要是有吸引力的城市，基本都這樣，只不過(guò)上海吸引力太大、入戶門檻太高罷了。

　　但未來(lái)這樣會(huì)越來(lái)越不合理。

　　隨著人口出生減少、老齡化加劇，各地都開(kāi)始搶人，落戶門檻都在下降。這是一件好事，因?yàn)楸緛?lái)戶口對(duì)人的束縛就阻礙了生產(chǎn)要素的分配。我們之前在《最后的猛藥》里講到過(guò)，在目前的基礎(chǔ)上，降低移居沿海大城市的成本，讓移居內(nèi)陸城市和沿海城市的成本持平，國(guó)民福利能夠提高2.2%；假如膽子放得更大，直接讓戶籍政策更自由化，那么可能會(huì)讓國(guó)民福利最高提高6.9%。

　　目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，正需要生產(chǎn)要素分配的進(jìn)一步釋放，人口流動(dòng)的進(jìn)一步放開(kāi)，上海這么做是順勢(shì)而為。

　　當(dāng)然，進(jìn)一步放開(kāi)入戶，還要解決不少問(wèn)題，比如市民福利不是天上掉下來(lái)的，還得有制度建設(shè)和物質(zhì)保障。

　　今年4月，就已經(jīng)有相關(guān)方面的專家建議，率先在這五個(gè)新城試點(diǎn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)，這也不失為解決新落戶人口市民福利問(wèn)題的辦法，而且也能吸引更多人落戶這五座新城。

　　未來(lái)未必會(huì)這樣，但住房、教育、醫(yī)療等福利相關(guān)的政策，肯定會(huì)在這五座新城出臺(tái)。

　　最后，我們之前在《放開(kāi)落戶，步子要大》里提到過(guò)，陸銘希望上海等大城市降低落戶門檻，而他的構(gòu)想正一步步走向現(xiàn)實(shí)。大家要是關(guān)心自己的生活，與其關(guān)注那些動(dòng)不動(dòng)就列不等式的“國(guó)師”，還不如多讀讀陸銘的書(shū)和文章，看到未來(lái)中國(guó)城市發(fā)展的脈絡(luò)。

　　上下滑動(dòng)查看參考資料：

　　上海戰(zhàn)略所｜上海就業(yè)增長(zhǎng)要應(yīng)對(duì)哪些戰(zhàn)略性變革與立法挑戰(zhàn)_智庫(kù)報(bào)告_澎湃新聞-

　　上海戶籍老年人口比例超35%老齡化程度再加深-新華網(wǎng)

　　常住人口為人！上海市第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公布_市政廳_新民網(wǎng)

　　上海交大住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰：上海五大新城建設(shè)以宜居性為導(dǎo)向，建議率先試點(diǎn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)_證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)職住平衡，上海五個(gè)新城各有王牌

　　上海：在5個(gè)新城探索出臺(tái)與中心城區(qū)差異化的購(gòu)房和租賃政策_(dá)地產(chǎn)界_澎湃新聞-

　　上海再次放寬落戶！五大新城和自貿(mào)區(qū)新片就業(yè)的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生可直接落戶-經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)－專業(yè)財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)站

　　一下子五個(gè)新城，上海這是要干什么_鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)_鳳凰網(wǎng)

　　文章用圖：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

　　本回完

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