（廣東的“人口密碼”：深圳吸引最多省外落戶，13城戶籍人口凈遷出）

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者陳潔實(shí)習(xí)生莫海昕廣州報(bào)道最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月底，全國(guó)脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到3145萬(wàn)人。

　　廣東成為大批尋找工作的勞動(dòng)力“流入地”。根據(jù)最新發(fā)布的廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒（2021年），2020年，廣東省的戶籍人口凈遷入的人數(shù)達(dá)到57.85萬(wàn)，凈遷移率5.94‰（凈遷移率指一個(gè)地區(qū)人口的遷入與遷出對(duì)該地區(qū)人口的凈影響）。

　　從城市間的數(shù)據(jù)來(lái)看，深圳成為廣東省最為吸引省外人口落戶的地區(qū)。2020年，從外省將戶籍遷入深圳的人數(shù)達(dá)到23.87萬(wàn)人，扣除遷往外省的2.64萬(wàn)人，2020年深圳外省凈遷移人口達(dá)到21.23萬(wàn)。此外，廣州的外省凈遷入戶籍人口11.40萬(wàn)，東莞6.64萬(wàn)，佛山4.41萬(wàn)，中山3.54萬(wàn)，惠州3.45萬(wàn)，珠海2.58萬(wàn)，均吸引了較多外省人口遷入。

　　不過(guò)，和粵港澳大灣區(qū)成為人口“吸納器”不同，廣東21個(gè)地級(jí)市中，有13個(gè)出現(xiàn)戶籍人口凈遷出的局面（省內(nèi)和省外凈遷移人口之和），廣東人口格局“強(qiáng)弱分明”。

　　“相對(duì)來(lái)說(shuō)，深圳的制造業(yè)發(fā)達(dá)，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)確實(shí)是廣東省內(nèi)最多的?！比A南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟指出，“加上深圳與外省的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更緊密，并且本土的大學(xué)生數(shù)量不多，擁有學(xué)歷的外省人比較容易找到好的工作，因此吸引了很多外省人流入?！?/p>

　　人口格局“強(qiáng)弱分明”

　　根據(jù)廣東省最新的統(tǒng)計(jì)年鑒，廣東省總?cè)丝?.26億，坐穩(wěn)各省份人口第一的“寶座”。

　　廣東省人口發(fā)展研究院院長(zhǎng)董玉整向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，廣東的人口特點(diǎn)第一個(gè)是基數(shù)較大。常住人口1.26億，占全國(guó)總?cè)丝?4.12億的8.93%，是全國(guó)常住人口第一大省。第二是增長(zhǎng)較快，2020年七普時(shí)1.26億人，相較于六普時(shí)的1.04億人，增長(zhǎng)20.81%，而同期全國(guó)總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)5.38%。第三是年齡較輕。65歲及以上人口占8.58%，而同期全國(guó)65歲及以上人口占13.50%。深圳和東莞則分別為3.22%和3.54%。四是流動(dòng)較廣。全國(guó)流動(dòng)人口為3.76億人，廣東有0.52億人，占14%。其中，全國(guó)跨省流動(dòng)1.25億人，廣東跨省流動(dòng)0.30億人，占24%。

　　“從全國(guó)各個(gè)省份來(lái)說(shuō)，由于很多年輕人流入，廣東的整體人口結(jié)構(gòu)非常年輕，也可以說(shuō)廣東的整體年齡結(jié)構(gòu)是在各個(gè)省份中最好的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員楊舸對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

　　情況確實(shí)如此。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢統(tǒng)計(jì)年鑒中廣東戶籍人口遷移的情況，2017年-2020年分別達(dá)到47.18萬(wàn)、64.99萬(wàn)、63.45萬(wàn)、57.85萬(wàn)，凈遷移率達(dá)到5.11‰、6.91‰、6.62‰和5.94‰。

　　需要指出的是，廣東凈遷移率近幾年明顯提升，2012年-2016年，廣東的戶籍人口凈遷移率分別為-1.7‰、2.32‰、2.85‰、0.89‰和1.59‰。

　　孫不熟指出，廣東近年來(lái)一直進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的背后出現(xiàn)了人口“換血”。之前更多是前來(lái)打工的農(nóng)民工，很多人達(dá)不到落戶的條件，打工一段時(shí)間之后又返回家鄉(xiāng)。但近幾年，廣東在傳統(tǒng)制造業(yè)之外，出現(xiàn)了一批新興產(chǎn)業(yè)，吸引大量高學(xué)歷人才前來(lái)，他們中很多會(huì)選擇在廣東落戶生根。

　　根據(jù)廣東最新的人口普查公報(bào)，與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，2020年廣東每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的由8214人上升為人；擁有高中文化程度的由人上升為人。

　　不過(guò)，盡管是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人口的第一大省，但廣東各城市的人口格局“強(qiáng)弱分明”。

　　其中，廣州、深圳、東莞和佛山分別以1867.66萬(wàn)、1756.01萬(wàn)、1046.66萬(wàn)和949.88萬(wàn)，位列廣東省各市人口前四位。上述四個(gè)城市，也吸引了最多的省內(nèi)、省外人口流入。

　　具體來(lái)看，2020年，廣州從省內(nèi)凈遷入戶籍人口11.21萬(wàn)，從省外凈遷入11.40萬(wàn)；深圳從省內(nèi)凈遷入戶籍人口10.77萬(wàn)，從省外凈遷入21.23萬(wàn)；東莞從省內(nèi)凈遷入戶籍人口3.17萬(wàn)，從省外凈遷入6.64萬(wàn)；佛山從省內(nèi)凈遷入戶籍人口4.09萬(wàn)，從省外凈遷入4.41萬(wàn)。

　　“以廣深兩個(gè)城市來(lái)看，深圳更多吸引東莞、惠州、汕尾、河源、梅州等地的人口，廣州則吸引更多粵西地區(qū)的人口?！睂O不熟指出。

　　與位于大灣區(qū)的城市相比，廣東其他地級(jí)市基本上呈現(xiàn)人口凈流出的局面。廣東21個(gè)地級(jí)市中，有13個(gè)出現(xiàn)戶籍人口凈遷出。比如，揭陽(yáng)和梅州的省內(nèi)凈遷出戶籍人口分別為4.65萬(wàn)和4.24萬(wàn)，湛江也達(dá)到3.57萬(wàn)，而這三地凈遷出省外的戶籍人口也達(dá)到3993、73和5045人。

　　董玉整指出，七普數(shù)據(jù)顯示，與六普相比，珠三角核心區(qū)人口總數(shù)上升8.04%，東翼下降3.16%，西翼下降2.10%，北部下降2.78%，進(jìn)一步凸顯了“珠三角強(qiáng)，其他城市弱”的人口格局。廣州常住人口1867.7萬(wàn)人，10年增長(zhǎng)了47.05%。與廣州相鄰的清遠(yuǎn)市常住人口396.95萬(wàn)人，10年增長(zhǎng)了7.33%。深圳市常住人口1756.01萬(wàn)人，10年增長(zhǎng)了68.46%。與深圳相鄰的汕尾市常住人口267.28萬(wàn)人，10年減少了19.73萬(wàn)人，下降了6.87%。

　　“珠三角和其他地區(qū)之間的差距，不是在逐漸減小，還有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，最主要的原因是在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距。珠三角通過(guò)不斷深化改革開放，解放思想，優(yōu)化體制，完善機(jī)制，充分解放和發(fā)展生產(chǎn)力，強(qiáng)烈吸引周邊城市的人口資源，為我所用，將其變成推動(dòng)珠三角地區(qū)快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的龐大‘人口紅利’?！倍裾硎?。

　　廣州、深圳“各領(lǐng)風(fēng)騷”

　　而廣東省外人口也在持續(xù)流入大灣區(qū)內(nèi)地城市，尤其是勞動(dòng)年齡人口。

　　在全國(guó)總體勞動(dòng)力人口連續(xù)數(shù)年下降的情況下，統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，廣東的就業(yè)人口總量仍然保持增長(zhǎng)。其中，2017年到2020年，廣東的總就業(yè)人數(shù)為6858萬(wàn)、6960萬(wàn)、6995萬(wàn)和7039萬(wàn)人。

　　“從2012年開始，我國(guó)總的就業(yè)人口就已經(jīng)出現(xiàn)下降，這是老齡化導(dǎo)致的。”楊舸指出，“但廣東一直是人口流入的中心，人口流入的規(guī)模是全國(guó)各個(gè)省份中最大的?！?/p>

　　以對(duì)省外人口的吸引力來(lái)論，深圳是當(dāng)之無(wú)愧的廣東省內(nèi)第一名，從省外遷入深圳落戶的人口一年超過(guò)20萬(wàn)。這并非是2020年才有的現(xiàn)象，根據(jù)廣東統(tǒng)計(jì)年鑒（2020年），2019年從省外遷入深圳戶籍的人口達(dá)到23.2萬(wàn)。

　　為何深圳吸引了更多省外人口落戶？孫不熟指出，深圳更早開始對(duì)外開放，對(duì)外省擁有“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，且本土大學(xué)生不多，外地大學(xué)生更容易在深圳找到工作。

　　不過(guò)，相對(duì)深圳來(lái)說(shuō)，廣州吸引了更多本省人口流入，在這背后，與廣州更好的教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，以及更低的生活成本有關(guān)。

　　“深圳的就業(yè)機(jī)會(huì)集中于兩頭，就是說(shuō)有很多高薪的崗位，比如華為、騰訊等等，但也有很多針對(duì)農(nóng)民工的崗位。廣州的就業(yè)機(jī)會(huì)更多是‘中間厚而塔不尖’，非常高薪的崗位相對(duì)深圳少一些，但體制內(nèi)的崗位，包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育等，廣州的就業(yè)機(jī)會(huì)更多。”孫不熟表示。

　　根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)年鑒，2020年，廣東各市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員和在崗職工中，廣州的總就業(yè)人員為419.36萬(wàn)人，深圳為505.27萬(wàn)人。不過(guò)，在國(guó)有單位就業(yè)人員數(shù)中，廣州為92.65萬(wàn)人，深圳為60.46萬(wàn)人。

　　分行業(yè)來(lái)看，2020年各市城鎮(zhèn)單位各行業(yè)在崗職工年末人數(shù)中，深圳在制造業(yè)上有204.22萬(wàn)人，遠(yuǎn)超廣州的71.39萬(wàn)人。此外，深圳在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中就業(yè)人數(shù)35.11萬(wàn)，金融業(yè)就業(yè)人數(shù)20.63萬(wàn)，也超過(guò)廣州的24.33萬(wàn)和10.61萬(wàn)。不過(guò)，廣州在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的就業(yè)人數(shù)為33.38萬(wàn)人，超過(guò)深圳的20.47萬(wàn)人；廣州在教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作的就業(yè)人數(shù)分別為31.12萬(wàn)、21.25萬(wàn)，也超過(guò)深圳的20.71萬(wàn)、11.99萬(wàn)，顯示廣州作為廣東省教育、衛(wèi)生和交通中心地位穩(wěn)固。

　　孫不熟指出，他看好未來(lái)廣州對(duì)人口的吸引力，因?yàn)槟壳皬V州正在努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成了如小鵬汽車等一批異軍突起的公司，逐漸回到經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)口”。

　　楊舸表示，在全國(guó)已經(jīng)步入人口“拐點(diǎn)”的背景下，廣東仍然有能力吸引人口流入，但人口流入的數(shù)量或許會(huì)減弱。

　　“這幾年人口的一個(gè)局面是，人口流動(dòng)更為均衡了，長(zhǎng)三角與中西部一些中心城市對(duì)人口的吸引力在增加，加上我國(guó)人口很快步入負(fù)增長(zhǎng)的局面，因此我認(rèn)為廣東總體仍然會(huì)保持人口增長(zhǎng)，但增速會(huì)放緩。”楊舸說(shuō)。

　　董玉整認(rèn)為，相較于其他省份，廣東人口在總量上還會(huì)保持一定時(shí)間內(nèi)的增長(zhǎng)。不過(guò)，未來(lái)廣東人口在總量上增長(zhǎng)的力度越來(lái)越小，顯示出“疲態(tài)”。

　　“出生人口逐年減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。雖然三孩生育政策及配套支持措施會(huì)在一定程度上釋放人們的生育潛能，但是，由于育齡婦女總數(shù)減少特別是生育旺盛期婦女總數(shù)減少、人們生育觀念發(fā)生較大變化，多數(shù)實(shí)行晚婚晚育，使得出生人口總數(shù)逐年減少的趨勢(shì)只會(huì)越來(lái)越明顯而不是相反。因此，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，也是廣東十分迫切的任務(wù)，一定要優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?！倍裾硎?。

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