（光明時評：放寬落戶值得點贊，但也不宜只盯著“雙一流”）

　　作者：艾萍嬌

　　近日，廣州市人力資源和社會保障局發(fā)布《關于放寬“雙一流”高校大學本科學歷人才入戶社保年限的通知（公開征求意見稿）》提到，畢業(yè)院校為“雙一流”建設高校的全日制本科及以上學歷的青年人才，在引進單位參加社會保險即可入戶，而此前規(guī)定要求此類人員在申辦入戶時須在廣州連續(xù)繳納社會保險費滿6個月。

　　而在此前，上海發(fā)布今年新的應屆畢業(yè)生的落戶辦法，將之前“以北京大學、清華大學為試點，探索建立對本科階段為國內(nèi)高水平大學的應屆畢業(yè)生，符合基本申報條件可直接落戶”的政策，范圍擴大至在滬“世界一流大學建設高?！?。此外，還提出“博士、研究生符合基本申報條件即可落戶”，“世界一流大學建設高校應屆碩士畢業(yè)生符合基本申報條件即可落戶”。

　　諸多跡象表明，各地在“搶人才”時，都把眼光對準了“雙一流”高校的畢業(yè)生。從落戶政策看，由于較之前有所放寬，多被解讀為人才政策的進步；然而，從教育評價角度看，各地把“雙一流”高校畢業(yè)作為認定一流人才的標準，本質(zhì)上還是是對“唯學歷論”的堅持，這與破除“五唯”的教育評價改革是背道而馳的。而且這也不符合“雙一流”建設的初衷。

　　各地爭搶人才并無不妥，放寬落實政策也值得點贊，但應該有新的教育觀與人才觀，給人才以平等的競爭和發(fā)展環(huán)境，這樣有利于吸引更多更優(yōu)秀的人才。對于多地這種強化唯學歷評價的做法，國家層面應及時給出規(guī)范和引導。

　　近年來，中國大力推進“雙一流”建設，正是瞄準了克服“985”、211工程建設的身份固化、競爭缺失、重復交叉等問題。所謂身份固化，有兩層含義，一是把入圍工程建設作為學校的身份；二是把這一身份固化為身份標簽。我國推進“985”“211”建設工程后，出現(xiàn)了“985高?！薄?11高?！?，把高校進一步分為三六九等，也在一定程度上加劇了社會上的“學歷情結(jié)”與“學歷歧視”。報考大學時，進“985高校”“211高?！背蔀楹芏嗫忌图议L的目標；一些用人單位在招聘人才時，也公開提出非“985”“211”不錄。

　　破除身份固化，消除學歷歧視，已成為我國發(fā)展更加公平而有質(zhì)量的教育的共識。2017年，世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單公布之時，有關部門負責人就曾反復強調(diào)，這只是“建設名單”，而非“建成名單”，要引入淘汰機制?！半p一流”重建設，不再搞身份固化，成為這一工程與之前“985”“211”工程建設的最大“亮點”。然而，我國一些地方依舊存在用固有思維對待“雙一流”建設的問題，把“雙一流”作為學校新的標簽，簡單地用學校身份來選拔人才。

　　把”雙一流”畢業(yè)生作為重點引進對象，表面上看是重視人才，但其實是不利于各地真正招到優(yōu)秀人才的。這種人才觀會影響整體人才培養(yǎng)質(zhì)量——有的進入“雙一流”的學生，會因為自己已有“雙一流”身份而不努力學習，只要混畢業(yè)，也比其他“非雙一流”畢業(yè)生有身份優(yōu)勢；而有的“非雙一流”學生也會在學歷歧視背景下，放棄努力或者轉(zhuǎn)而努力通過考研或考博改變自己的學歷身份，而非提高自身能力。如此，將制造出大量學歷泡沫，也不利于高等教育形成合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

　　我國正在推進的破除“唯學歷論”的教育評價與人才評價改革的意義也正在于此。不再以學歷識人，要建立以能力為主導的人才評價體系，推進社會從“學歷社會”轉(zhuǎn)型進入“能力社會”。這才能引導各高校安于自身定位，重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，也引導基礎教育擺脫“唯升學論”與“名校情結(jié)”。從辦學角度來說，學校間的充分競爭，才能產(chǎn)生真正的一流大學；從社會發(fā)展和人才角度而言，人才的平等競爭，也才能整體提高人力資源素質(zhì)。各地要放開落戶政策，更要倡導不以學歷論人才的新人才觀。

　　（作者系教育研究者）

　　來源：光明日報客戶端

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