（非全日制研究生為何不能享受人才補貼）

　　非全日制研究生為何不能納入人才補貼政策范圍？近日，山東省青島市、福建省廈門市、河北省石家莊市等地對此作出回應。比如，青島回應稱“各地市實施的引才政策和保障措施根據區(qū)域發(fā)展實際需要存在差異，國家對此無統(tǒng)一規(guī)定和要求”。石家莊則表示：“人才引進及補貼政策是結合全市經濟社會發(fā)展、人才隊伍建設實際及用人單位需求而制定，具有差異化特征，有一定特殊性?！?/p>

　　近年來，順應研究生招考改革趨勢，各高校擴大了非全日制研究生招生數(shù)量。雖然全日制研究生與非全日制研究生僅是學習方式的不同，二者按同一質量標準培養(yǎng)、統(tǒng)一學位證書管理，學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力。但是，在求職市場，非全日制研究生屢屢遭遇不平等待遇，一些用人單位在資格條件環(huán)節(jié)就直接將非全日制研究生排除在外。為此，2019年12月，教育部等五部委在《關于進一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》中明確，用人單位要為兩類研究生提供平等就業(yè)機會，不得設置與職位要求無關的報考資格條件。

　　隨著文件的出臺以及社會對非全日制研究生認識的深化，各地陸續(xù)清理了在招錄、招聘及落戶等方面對非全日制研究生限制。但從網友的反映來看，一些不平等待遇仍然存在，非全日制研究生無法享受地方人才補貼政策，就是一個相對比較典型的問題。從回應來看，各地都強調人才補貼政策的“特殊性”，而“國家對此無統(tǒng)一規(guī)定和要求”，但這些解釋雖然是客觀現(xiàn)實，卻容易給人學歷歧視的感受。

　　今年高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬大關，創(chuàng)歷史新高，疊加疫情反復的影響，就業(yè)形勢異常復雜嚴峻。在這一背景下，一個能夠保障勞動者平等就業(yè)權的公平就業(yè)環(huán)境尤為重要。今年《政府工作報告》提到要堅決防止和糾正就業(yè)歧視，這也是“就業(yè)歧視”第一次被寫入《政府工作報告》，修改后的《政府工作報告》還增加了學歷歧視，這一修改顯然是著眼于較為廣泛存在的學歷歧視和院校歧視等就業(yè)歧視現(xiàn)象。

　　全日制研究生與非全日制研究生只是學習方式的不同，后者并非低人一等，區(qū)域發(fā)展實際需求差異并不是將其排除在優(yōu)惠政策之外的理由。

　　近來，很多地方加大了對高學歷人才的引進力度，各項優(yōu)惠政策令人欽羨。再加上就業(yè)形勢嚴峻，以往傾向于大城市就業(yè)的名校碩博士“下沉”縣城的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。但是，一些招聘一開始就把非“雙一流”高校畢業(yè)生排除在外，或者雖然無明文規(guī)定，但在實際篩選環(huán)節(jié)便將非名校生“系統(tǒng)性清除”。這種引進傾向，難免讓人擔心會進一步加劇“唯學歷”“唯名?！爆F(xiàn)象。

　　非全日制研究生的遭遇，以及一些地方在人才招聘、人才引進中學歷歧視的現(xiàn)象，其背后既源于對非全日制這種學習方式的偏見，也與一些地方偏狹的人才觀有關，把引進高學歷、名校畢業(yè)生當政績。這種片面強調畢業(yè)學校、學歷層次的選人用人導向，損害了畢業(yè)生的平等就業(yè)權，也背離了教育評價改革的方向。（楊三喜）

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