（數(shù)讀｜“搶人大戰(zhàn)”升級精準施策 哪里高校畢業(yè)生落戶最寬松？）

　　先落戶再就業(yè)、給現(xiàn)金補貼、給福利……2022年畢業(yè)季來臨，各地“引才搶人”政策再度升級。6月29日，杭州頒布最新本科和碩士人才落戶新政，畢業(yè)兩年內可享受“先落戶再就業(yè)”。

　　新京報貝殼財經記者梳理萬億GDP城市（GDP達萬億元以上）對普通高校、高職院校畢業(yè)生的落戶要求發(fā)現(xiàn)，多個城市落戶已不再與就業(yè)和社保掛鉤。萬億GDP城市中，有21座城市對大專院校畢業(yè)生開放落戶渠道。

　　2022年畢業(yè)的你，會選擇哪座城市安居？新京報貝殼財經透過數(shù)據帶你一覽萬億GDP城市如何在“搶人大戰(zhàn)”中精準施策？

　　1.一線城市“放下身段”

　　杭州、深圳落戶與就業(yè)“脫鉤”

　　為爭奪人才，一線城市也放下身段，發(fā)布利于優(yōu)秀年輕人落戶的相關辦法。

　　6月28日晚，上海市教委等四部門頒布新政，在滬高校應屆碩士畢業(yè)生不用評分直接落戶，同時按照上海以往規(guī)定：北京大學、清華大學、復旦大學等六所高水平院校應屆本科畢業(yè)生可直接落戶上海。

　　此前，北京市也發(fā)布《北京市引進畢業(yè)生管理辦法》。明確清華大學、北京大學等7所高校本科及以上、“雙一流”建設學科碩士研究生走計劃單列渠道，符合一定條件可辦理落戶。這意味著，這些畢業(yè)生落戶不再占用各區(qū)各單位落戶指標。

　　在部分一線城市，落戶已與就業(yè)、社?！懊撱^”。在深圳，本科及以上學歷的應屆畢業(yè)生可以直接落戶；在杭州，畢業(yè)兩年內的本科生及以上學歷的畢業(yè)生可以享受“先落戶再就業(yè)”。

　　此外，積極引進海歸人才也是城市人才國際化戰(zhàn)略的主要措施，比如深圳就規(guī)定本科學歷及以上的留學生可以先落戶，再就業(yè)。

　　除對海歸、本科以上畢業(yè)生降低落戶門檻外，中專院校畢業(yè)生落戶也越來越容易。

　　新京報貝殼財經記者梳理數(shù)據發(fā)現(xiàn)，除北京、上海、深圳和杭州外，其余20個萬億GDP城市都對中專院校畢業(yè)生開放落戶渠道，符合一定條件如年齡、職稱和社保等可以落戶。

　　2.多地實施“差別化入戶政策”

　　引導新增人口在郊區(qū)、新區(qū)落戶

　　落戶似乎越來越容易了。據新京報貝殼財經記者不完全統(tǒng)計，自2019年以來，內蒙古、海南、廣西、江蘇、山東、河南等省份紛紛提出全面放開落戶。

　　近年來，戶籍制度政策日趨開放，從全面放開中小城市，到逐步放開、放寬大中城市落戶條件。2022年3月，國家發(fā)改委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》，明確城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策。

　　2020年4月3日，國家發(fā)改委發(fā)文明確鼓勵有條件的Ⅰ型大城市（城區(qū)人口300萬-500萬）全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區(qū)新區(qū)落戶限制。這一政策，為各大城市探索差異化落戶政策掀開序幕。

　　在逐漸放開高校畢業(yè)生落戶限制的同時，廣州、佛山還將放寬落戶政策重點放在郊區(qū)、新區(qū)人口引進上，在市內不同區(qū)域間實施差別化入戶政策，以吸引更多年輕人去郊區(qū)、新區(qū)發(fā)展。

　　新京報貝殼財經記者梳理發(fā)現(xiàn)，佛山規(guī)定具有全日制大專學歷、年齡45周歲以下的各類人才，持有佛山市6個月社保，可申請入戶佛山市的三水區(qū)和高明區(qū)；年齡在45周歲以下、本科學歷以上者，可申請入戶佛山全市。

　　3.萬億GDP城市爭先“搶人才”

　　缺人是關鍵發(fā)展產業(yè)是重點

　　萬億GDP城市中，東莞和深圳較“年輕”，其他城市老齡化率都突破7%，進入老齡化社會。其中，南通、重慶、天津、無錫等城市老齡化問題不容小覷，老齡化率突破14%，進入超老齡化社會。為爭奪人才和人力資源，南通、重慶入戶門檻也相對較低，專科及以上學歷基本都可以落戶。

　　新一線城市對人口的吸引力增強。新京報貝殼財經記者梳理2019年至2021年萬億GDP城市的人口凈流入數(shù)據發(fā)現(xiàn)，成都、深圳、廣州、武漢、鄭州、長沙是近兩年來人口凈流入最多的萬億GDP城市。

　　值得注意的是，近兩年來人口凈流入排位落后的城市中，落戶政策相對寬松，蘇州、泉州、東莞、無錫、天津的落戶門檻對學歷、年齡、繳納社保年限的要求普遍較低。

　　新京報貝殼財經記者發(fā)現(xiàn)，近年來，持續(xù)寬松的落戶政策加劇了城際間勞動力的流動，這在短期內會增加城市生活成本，但長期來看，放松落戶有助于吸引外來人口前來就業(yè)，縮小因戶籍制度導致的勞動者之間就業(yè)機會不平等的差距，使得城市化和產業(yè)結構升級加快，并提高居民人均可支配收入。

　　落戶政策較寬松的城市如合肥、重慶、南通，2021年人均可支配收入同比增長率都突破了10%。

　　此外，一座城市的高新企業(yè)越多，創(chuàng)新領域越廣，就越能搶占發(fā)展先機。高新企業(yè)需要吸引并留住高層次人才。以科創(chuàng)板企業(yè)分布為例，科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量越多的城市匯聚科創(chuàng)力量的能力越強，對人才的吸引力也越強。

　　新京報貝殼財經記者梳理發(fā)現(xiàn)，萬億GDP城市中，蘇州擁有的科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量最多；重慶、鄭州和泉州的科創(chuàng)板企業(yè)尚未實現(xiàn)“0”的突破。對比梳理萬億GDP城市的落戶政策，可以發(fā)現(xiàn)科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量越少的城市，落戶限制也相對越少。

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