（上海動遷最新案例：戶籍不在冊的公房實際居住人不屬于同住人）

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　　老方有三個子女方某一、方某二、方某三，方某一與施某為夫妻，生育有一女方某琴。

　　當(dāng)事人身份關(guān)系

　　老方在本市虹口區(qū)承租有一套公房，2002年老方過世后，該房屋承租人變更為方某二，但房屋長期由方某一家庭居住。2014年，方某一因病去世。2020年，該房屋被政府征收，共得征收補償款三百余萬元。

　　因戶內(nèi)對房屋征收補償款的分配不能達(dá)成一致，施某、方某琴向本市虹口區(qū)法院提起訴訟，要求分得房屋征收補償款一百六十余萬元。

　　涉案房屋戶籍情況:

　　方某二于1977年由吉林省延邊朝鮮族自治州延吉市遷入；

　　方某三于1956年報出生；

　　施某、方某琴戶籍不在系爭房屋內(nèi)。

　　一審時另查明：

　　方某二早年間曾購入本市商品房一套；

　　2000年，施某之母董某與上海XX集團(tuán)有限公司簽訂了公有住房出售合同，購買了由董某承租的大連西路房屋，其中成年同住人之一為施某。

　　虹口法院判決

　　駁回施某、方某琴的全部訴訟請求。

　　施某、方某琴不服一審判決提出上訴，其認(rèn)為，施某因與方某1結(jié)婚而在系爭房屋內(nèi)居住超過14年，2014年方某一過世之后，施某、方某琴繼續(xù)居住在系爭房屋內(nèi)，而大連西路房屋的原始受配對象為施某的父母，施某沒有享受過福利分房，因此其符合系爭房屋同住人的條件，應(yīng)能分得系爭房屋的征收補償款。

　　上海市二中院判決

　　駁回上訴，維持原判。

　　“共同居住人，是指作出房屋征收決定時，在被征收房屋處具有常住戶口，并實際居住生活一年以上(特殊情況除外)，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。在被征收公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的，也視為同住人。”

　　顯然，在一般公房同住人的認(rèn)定條件中，戶籍在冊的條件必不可少。但是，相關(guān)法規(guī)規(guī)章也規(guī)定了部分例外情況，即戶籍不在冊的人員也能被認(rèn)定為公房同住人，從而獲得部分公房動遷利益。

　　當(dāng)然，這類例外情況的審查會非常嚴(yán)格。首先，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)是系爭公房的實際居住人，對系爭房屋存在著居住依賴；其次，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在本市無他處住房，這也是居住依賴的一種體現(xiàn)；最后，戶籍未遷入房屋有正當(dāng)理由，如外地人士因不滿足本市的落戶政策而未遷入的，參軍、就讀、服刑等客觀原因造成戶籍遷出的。

　　具體到本案中，施某雖然是系爭房屋的實際居住人，但其從未將戶籍遷入過系爭房屋，其在本市他處也依據(jù)公房出售政策獲得過產(chǎn)權(quán)房屋，二級法院均未認(rèn)定其為公房同住人，也是有著充足的法律依據(jù)的。

　　個案不同事無絕對

　　案例僅供參考請勿對號入座

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