（無需居住證也可辦理！出入境證件“全國通辦”政策全解讀）

　　記者從廣東省公安廳獲悉，國家移民管理局通報自2019年4月1日起，中華人民共和國普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”，即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理上述出入境證件，申辦手續(xù)與戶籍地一致。

　　4月1日，記者在廣州出入境證件辦理大廳看到，老家是湖北的周先生正和父親、爺爺?shù)却k理港澳通行證?！扒皫滋煸谛侣勆峡吹轿覀冇羞@個惠民政策，剛好老人的港澳通行證最近丟失了?！?/p>

　　原來，周先生84歲的爺爺準(zhǔn)備和家人一起去香港玩，但是之前“全國通辦”政策未實施，證件丟失后還要回老家辦理，“爺爺已經(jīng)84歲了，來回折騰真是勞心勞神。推出這項政策后，就方便多了?！?/p>

　　民警在教市民使用自助預(yù)約機(jī)。

　　全國各地都能辦，即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請材料與戶籍地一致；

　　內(nèi)地居民都能辦，即不受戶籍地、居住地等條件限制，內(nèi)地居民均可在異地申辦出入境證件；

　　出國出境證件都能辦，即中華人民共和國普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等都可在異地申辦。

　　據(jù)悉，這次推出的新舉措包括異地申辦赴港澳臺團(tuán)隊旅游簽注可在自助簽注機(jī)上辦理，立等可取。

　　此次推出的出入境證件“全國通辦”新政與以前異地辦證措施相比，主要有以下三方面變化：

　　一是惠及人員更多。取消了地域、人群、證件種類、申辦條件的限制，由異地就業(yè)、就學(xué)等人群擴(kuò)大到全部內(nèi)地居民，涵蓋了內(nèi)地居民異地申辦出入境證件的各類需求。

　　二是申辦手續(xù)更加簡便。群眾異地申辦上述證件無需再提交居住證、就業(yè)、就學(xué)、親屬關(guān)系證明等材料，與戶籍地申請手續(xù)一致。

　　三是服務(wù)方式更加靈活。實施“全國通辦”進(jìn)一步拓寬了異地申辦赴港澳臺團(tuán)隊旅游簽注的辦理渠道，由原來只能到出入境管理窗口人工柜臺申請，擴(kuò)展為即可在窗口申辦、也可在電子簽注機(jī)上自助辦理，立等可取。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，全國人口流動日趨頻繁，異地就業(yè)工作、異地就學(xué)創(chuàng)業(yè)、異地居住養(yǎng)老日益增多，人民群眾異地辦理出入境證件的需求呈不斷增長的趨勢。

　　據(jù)估算，2019年將有2100萬以上人次異地申辦出入境證件，今后還將逐年大幅增長。

　　市民在向民警咨詢出入境相關(guān)事項。

　　“全國通辦”的實施，改革調(diào)整了以往在戶籍地申辦出入境證件的規(guī)定做法，今后內(nèi)地居民不再需要為辦證專程往返戶籍地，既節(jié)省時間成本，又節(jié)約吃、住、行費用，有效減輕群眾辦事辦證負(fù)擔(dān)，據(jù)估算，僅交通費一項第一年度即可為群眾節(jié)省200億元以上。

　　同時，有關(guān)公司企業(yè)外地員工出國出境不再需要回戶籍地辦理出入境證件，有利于減少因員工請假停工減產(chǎn)帶來的損失，提高因商務(wù)活動辦理出國出境證件的效率，有效節(jié)約經(jīng)營管理成本，提升企業(yè)競爭力，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺同步于4月1日上線。該平臺通過服務(wù)網(wǎng)站、國家移民管理局APP、第三方平臺等方式，具備證件預(yù)約申請、往來港澳臺旅游簽注辦理、證件進(jìn)度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等功能。

　　用戶可通過平臺網(wǎng)站、移民局APP、微信和支付寶端小程序等方式注冊使用。國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺的網(wǎng)址是：移民局APP可通過手機(jī)應(yīng)用寶、華為應(yīng)用市場、360手機(jī)助手等下載使用。微信和支付寶小程序可通過微信或支付寶搜索“移民局”，直接使用。

　　此外，“廣東省公安廳政務(wù)網(wǎng)”、“廣東出入境”微信公眾號、“粵省事”微信小程序、“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等網(wǎng)上服務(wù)平臺也可以進(jìn)行出入境證件預(yù)約申請、再次簽注辦理、辦證進(jìn)度查詢、繳費等服務(wù)。

　　為保障信息安全和保護(hù)個人隱私，用戶在國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺辦理相關(guān)事項時，需要進(jìn)行實名注冊認(rèn)證。同時，用戶在服務(wù)平臺辦理往來港澳臺旅游簽注、證件進(jìn)度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、簽注剩余次數(shù)查詢等事項時，在實名認(rèn)證的基礎(chǔ)上，還需通過人臉進(jìn)行實人認(rèn)證，確保系本人辦理。

　　民警在現(xiàn)場展示政務(wù)服務(wù)平臺用法。

　　目前，出入境記錄查詢和普通護(hù)照簽發(fā)記錄查詢服務(wù)僅國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺提供?？蔀槿罕娞峁?4小時網(wǎng)上服務(wù)，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

　　一、2018年5月1日，國家移民管理局推出了辦理出入境證件“只跑一次”制度，受到了人民群眾的普遍歡迎。請問實施“全國通辦”后能不能繼續(xù)執(zhí)行“只跑一次”的標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：實施“全國通辦”后會繼續(xù)執(zhí)行“只跑一次”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　去年5月1日，國家移民管理局在全國實行辦理出入境證件“只跑一次”制度，我們通過優(yōu)化辦證流程、縮短辦證時限、推廣網(wǎng)上預(yù)約、擴(kuò)大加急辦證范圍、提供非工作日辦證服務(wù)等措施，進(jìn)一步提升了服務(wù)管理水平。

　　實行“全國通辦”后，將進(jìn)一步放寬內(nèi)地居民異地申辦出入境證件的條件、優(yōu)化申辦手續(xù)流程、拓展申辦渠道、提高審批管理效率，我省各級公安出入境管理部門將執(zhí)行統(tǒng)一的“全國通辦”制度，申請人仍然只需到出入境管理窗口一次即可完成全部申辦手續(xù)。

　　“全國通辦”和“只跑一次”這兩項措施是并行疊加的關(guān)系，將產(chǎn)生更大更好的聯(lián)動放大效應(yīng)，為人民群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的辦證服務(wù)。

　　二、身份證丟失或沒有身份證的人，是否可以異地申辦出入境證件？

　　答：申辦出入境證件需要提交有效的身份證明材料。如果申請人身份證丟失，可憑有效的臨時身份證申辦出入境證件；如果申請人為沒有辦理身份證的未成年人，則可憑戶口簿申辦出入境證件。

　　三、“全國通辦”后，辦理出入境證件還需要居住證嗎？

　　答：實現(xiàn)“全國通辦”后，取消了戶口地、居住地等條件的限制，異地申請辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證以及赴港澳臺團(tuán)隊旅游簽注不需要提交居住證。

　　四、“全國通辦”后，異地申辦出入境證件需要額外提交什么材料嗎？

　　答：不需要，所需提交的申請材料與申請人所在戶籍地完全一樣。例如，戶籍是北京的申請人，在北京僅需提交身份證即可辦理出入境證件，“全國通辦”后，該申請人在全國任何地方申辦都僅需提交身份證即可。

　　六、首次申請出入境證件，可以異地辦理嗎？

　　答：可以?！叭珖ㄞk”后，申請人可以在異地首次申請辦理出入境證件、換（補(bǔ)）發(fā)出入境證件及實效后重新申辦出入境證件。

　　七、“全國通辦”后，異地辦證是否額外收費？

　　答：不會額外收費。無論申請人在本地還是異地申辦出入境證件，均執(zhí)行國家統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　八、已持有有效往來港澳通行證、往來臺灣通行證，“全國通辦”實施后，異地辦理往來港澳臺團(tuán)隊旅游簽注，可以通過自助機(jī)辦理嗎？是否可以立等可取？

　　答：去年9月1日起，根據(jù)國家移民管理局的統(tǒng)一部署，已持有效往來港澳通行證、往來臺灣通行證的內(nèi)地居民，可在我省任一公安出入境管理窗口申請辦理往來港澳臺團(tuán)隊旅游簽注，但僅限于窗口提交申請?！叭珖ㄞk”則將上述政策擴(kuò)大到自助簽注機(jī)辦理，內(nèi)地居民持有有效電子往來港澳臺通行證，即可在我省任一出入境自助簽注機(jī)上辦理往來港澳臺團(tuán)隊旅游簽注，并可以立等可取。

　　九、如果現(xiàn)在持有的還是本式往來港澳臺通行證，可以在異地直接換成卡式的往來港澳臺通行證嗎？

　　答：可以。已持本式往來港澳臺通行證，在我省任一公安出入境管理窗口均可申請辦理新的往來港澳通行證，新證為卡式電子證件。

　　十、“全國通辦”后，異地辦理出入境證件需要多長時間？

　　答：異地首次辦理、換(補(bǔ)）發(fā)、重新申辦普通護(hù)照、往來港澳臺通行證，工作時限均為20日；如果已持有效的電子往來港澳臺通行證，通過自助機(jī)辦理港澳臺團(tuán)隊游簽注，則可以立等可取。

　　廣州市公安局出入境管理支隊教您省時省力，就近辦理出入境證件，無需再提交居住證。

　　申辦途徑：

　　登陸廣州金盾網(wǎng)（ww.gzjd.gov.cn)或關(guān)注廣州公安微信公眾號，在辦事大廳選擇出入境預(yù)約受理，根據(jù)提示填報申請資料，預(yù)約申請的時間和選擇辦證地點；按照網(wǎng)上選擇的預(yù)約時間和地點，前往相應(yīng)的出入境受理大廳遞交申請材料（持卡片式往來港澳臺通行證申請團(tuán)隊旅游簽注的可直接在自助機(jī)上辦理，無須預(yù)約）。

　　全市17個受理大廳均可選擇，全方位滿足您辦證需求。

　　申請所需材料：

　　1、近期正面免冠藍(lán)底彩色相片1張及廣東省內(nèi)有效的數(shù)碼相片檢測回執(zhí)；

　　2、居民身份證（未滿16周歲的交驗身份證或戶口薄，出生證明，需監(jiān)護(hù)人陪同并交驗監(jiān)護(hù)人的身份證明）；

　　3、申請換發(fā)證件的須提交舊護(hù)照或通行證原件。

　　辦理期限：

　　自公安機(jī)關(guān)受理申請材料后20曰內(nèi)簽發(fā)。

　　申辦港澳臺簽注有捷徑

　　異地申辦赴港澳臺團(tuán)隊旅游簽注可在自助機(jī)簽注機(jī)上辦理，立等可取。

　　持有效的卡片式往來港澳臺通行證，異地申辦赴港澳臺團(tuán)隊旅游簽注的，可持本人二代身份證、有效的通行證在廣州任何一個自助設(shè)備辦理，立等可取。

　　自助簽注機(jī)的分布：

　　全市有183個自助辦理點，其中124個24小時為您提供服

　　務(wù)。您可通過登陸廣州金盾網(wǎng)（)—出入境“簽注易地圖”查看。

　　咨詢服務(wù)熱線：

　　(政府服務(wù)熱線）

　　記者葉美彤通訊員許幸慧袁榛陽

　　攝影王正

　　編輯唐韻妤

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