（一批新法新規(guī)8月起施行！事關(guān)反壟斷、二手車、積分落戶）

　　8月起，一批新法新規(guī)將陸續(xù)施行，涉及市場競爭、期貨及衍生品、二手車、積分落戶等等，哪一項(xiàng)你最關(guān)心？

　　【全國性新規(guī)】

　　新反壟斷法正式施行

　　十三屆全國人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議6月24日表決通過關(guān)于修改反壟斷法的決定，自2022年8月1日起施行。這是反壟斷法自2008年實(shí)施以來的首次修改。

　　據(jù)悉，修改后的反壟斷法完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，如在保護(hù)市場公平競爭的同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新；明確經(jīng)營者在依法競爭的同時(shí)合規(guī)經(jīng)營；規(guī)定了壟斷協(xié)議的安全港規(guī)則；增加了對個(gè)人隱私和個(gè)人信息保護(hù)方面的有關(guān)規(guī)定。

　　期貨和衍生品“基本法”來了

　　《中華人民共和國期貨和衍生品法》(以下簡稱期貨法)，自8月1日起施行。

　　本次期貨法制定將防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度，夯實(shí)市場穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。規(guī)定期貨交易實(shí)行持倉限額、當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算、強(qiáng)行平倉等風(fēng)控制度，明確期貨結(jié)算機(jī)構(gòu)中央對手方法律地位；健全期貨市場的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)防和處置制度體系，強(qiáng)化期貨交易場所一線監(jiān)管職責(zé)，規(guī)定異常情況緊急措施和突發(fā)性事件處置措施，完善市場監(jiān)測監(jiān)控制度、構(gòu)建立體多元的風(fēng)險(xiǎn)防控體系；加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大對違法違規(guī)行為的懲處，顯著提高違法違規(guī)行為的成本，有效維護(hù)市場秩序。

　　互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)管理有了新規(guī)

　　國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》自8月1日起施行。

　　《規(guī)定》明確了賬號(hào)信息管理的規(guī)范，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者履行賬號(hào)信息管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力；建立健全并嚴(yán)格落實(shí)真實(shí)身份信息認(rèn)證、賬號(hào)信息核驗(yàn)、信息內(nèi)容安全、生態(tài)治理、應(yīng)急處置、個(gè)人信息保護(hù)等管理制度；完善投訴舉報(bào)受理、甄別、處置、反饋等機(jī)制；建立健全互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信用管理體系；對違法違規(guī)注冊、使用賬號(hào)信息的情形采取相應(yīng)的處置措施。

　　黑土地保護(hù)將有法可依

　　《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》8月1日起正式實(shí)施，這是我國首次對黑土地保護(hù)進(jìn)行立法。該法明確，任何組織和個(gè)人不得破壞黑土地資源和生態(tài)環(huán)境。禁止盜挖、濫挖和非法買賣黑土。國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)黑土地資源監(jiān)督管理制度，提高對盜挖、濫挖、非法買賣黑土和其他破壞黑土地資源、生態(tài)環(huán)境行為的綜合治理能力。

　　提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例

　　財(cái)政部、住建部發(fā)布的《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》自8月1日起施行?！锻ㄖ访鞔_，提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%；同時(shí)，在確保不超出工程總概(預(yù))算以及工程決(結(jié))算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外，進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定。

　　在結(jié)算過程中，若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況，承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。

　　資料圖攝

　　擅自引進(jìn)、釋放、丟棄外來物種或被追究刑責(zé)

　　8月1日起施行的《外來入侵物種管理辦法》規(guī)定，海關(guān)完善境外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化入境貨物、運(yùn)輸工具、寄遞物、旅客行李、跨境電商、邊民互市等渠道外來入侵物種的口岸檢疫監(jiān)管。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種的，依照《中華人民共和國生物安全法》第八十一條處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　明確創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　8月1日起實(shí)施的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個(gè)指標(biāo)；專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場年限、研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設(shè)置13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評分；專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個(gè)方面，分別提出定量和定性指標(biāo)。

　　粽子、月餅包裝層數(shù)最多不能超三層

　　國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》(GB-2021)國家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單將自8月15日起實(shí)施。根據(jù)這一強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，粽子、月餅的包裝層數(shù)最多不能超過三層，包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。

　　針對粽子、月餅的過度包裝問題，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，旨在進(jìn)一步減少包裝層數(shù)、壓縮包裝空隙、降低包裝成本。根據(jù)估算，粽子的包裝體積將縮減58%，月餅的包裝體積將縮減42%。同時(shí)嚴(yán)格混裝要求，規(guī)定粽子不應(yīng)與超過其價(jià)格的其他產(chǎn)品混裝，月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝。

　　全面取消二手車限遷政策

　　根據(jù)《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》要求，各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍(含國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域)取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。

　　APP信息服務(wù)管理新規(guī)來了

　　新修訂的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》自8月1日起施行。新《規(guī)定》要求，應(yīng)用程序提供者和應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，建立健全信息內(nèi)容安全管理、信息內(nèi)容生態(tài)治理、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)、未成年人保護(hù)等管理制度，確保網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　【地方性新規(guī)】

　　北京：“雙減”落實(shí)不到位將問責(zé)

　　《北京市教育督導(dǎo)問責(zé)實(shí)施細(xì)則》8月1日起施行?！都?xì)則》緊盯政府履行教育職責(zé)，明確列出教育優(yōu)先投入執(zhí)行不到位、學(xué)校布局規(guī)劃落實(shí)不到位等問責(zé)情形；明確列出學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降、“雙減”政策落實(shí)不到位等問責(zé)情形。

　　上海：電商“大數(shù)據(jù)殺熟”系違法行為

　　新修訂的《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》8月1日起施行。新《條例》明確，經(jīng)營者利用消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策的，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對消費(fèi)者在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

　　資料圖攝

　　南京放寬積分落戶門檻

　　《南京市積分落戶實(shí)施辦法》將于8月20日起施行。該《辦法》適用于在南京市穩(wěn)定就業(yè)和生活，且符合規(guī)定條件通過積分落戶本市的非南京戶籍人員。在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，均可累計(jì)納入南京市繳納年限計(jì)算并賦分，累計(jì)積分達(dá)到100分，即符合落戶條件。

　　深圳：推動(dòng)租房和購房居民享受同等基本公共服務(wù)待遇

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)條例》將于8月1日起實(shí)施。《條例》明確市政府應(yīng)當(dāng)建立健全以市場配置為主、政府提供基本保障和政策支持的住房租賃體系，推動(dòng)租房居民在基本公共服務(wù)方面與購房居民享有同等待遇。

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