（國(guó)家發(fā)改委新規(guī)：零門檻落戶時(shí)代來(lái)臨，特大城市長(zhǎng)沙怎么辦？）

　　今天（4月8日），發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知。

　　文件中最重要的內(nèi)容如下：

　　城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

　　這意味著，全國(guó)大多數(shù)二三四線城市，都將逐步步入“零門檻落戶”時(shí)代，對(duì)于搶人大戰(zhàn)、樓市都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　2018年長(zhǎng)沙常住人口達(dá)到815萬(wàn)，但是不是城區(qū)人口，而是市域人口，官方幕公布城區(qū)常住人口。

　　2月28日，小編根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況，得出2018年長(zhǎng)沙城區(qū)常住人口突破500萬(wàn)人的結(jié)論。具體文章如下：

　　長(zhǎng)沙城區(qū)人口突破500萬(wàn)，晉級(jí)特大城市，人才新政是否升級(jí)？

　　實(shí)際上，這個(gè)數(shù)據(jù)過(guò)于保守。早在2017年底，長(zhǎng)沙城區(qū)常住人口已經(jīng)突達(dá)到532.03萬(wàn)，晉級(jí)特大城市行列。

　　小編找到了更加新鮮的權(quán)威數(shù)據(jù)，直接上圖。

　　上圖是住建部1月9日發(fā)布的《2017年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》截圖。關(guān)注老左，獲取全國(guó)城市詳細(xì)數(shù)據(jù)。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2017年長(zhǎng)沙建成區(qū)面積358.5平方公里，城區(qū)人口282.66萬(wàn)，暫住人口249.37萬(wàn)。

　　估計(jì)有人說(shuō)會(huì)說(shuō)，小編在忽悠，城區(qū)人口明明只有282萬(wàn)啊。

　　其實(shí)，暫住人口也算是常住人口，證據(jù)在哪里？

　　上圖是3月25日長(zhǎng)沙公安局的對(duì)于居住證辦理效率低的答復(fù)。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院、公安部相關(guān)規(guī)定要求，居住登記滿半年才能夠申請(qǐng)辦理居住證。居住半年以上，是指公民主動(dòng)向派出所申報(bào)或公安機(jī)關(guān)通過(guò)采集、共享等方式獲取的居住、從業(yè)信息已滿半年的。通俗地講，就是公民個(gè)人或其單位主動(dòng)向派出所申報(bào)或公安機(jī)關(guān)通過(guò)采集、共享等方式，獲取到申領(lǐng)人在長(zhǎng)沙行政區(qū)域內(nèi)居住、從業(yè)、就學(xué)信息已滿半年的，即可以申領(lǐng)居住證。

　　公安局說(shuō)的很清楚，要在本地居、從業(yè)、就學(xué)滿半年，要在公安系統(tǒng)有信息即可，滿半年的話即刻就可以辦理。

　　國(guó)務(wù)院為什么要這規(guī)定？為什不一月或者一年？

　　下圖是2014年國(guó)務(wù)院的文件，規(guī)定了新版城市規(guī)模劃標(biāo)準(zhǔn)。

　　這個(gè)通知，把城區(qū)的定義，常住人口的定義都說(shuō)清楚了。

　　城區(qū)基本上是指連片建成區(qū)，常住人口是指居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且離開(kāi)戶口登記所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，而且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

　　這樣就清楚了，政策都是配套的，公安局的規(guī)定是便于常住人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

　　所謂的居住證就是之前你的暫住證，只是現(xiàn)在要達(dá)到半年以上，滿足常住人口的條件。

　　那么，2017年長(zhǎng)沙城區(qū)常住人口就是282.66萬(wàn)+249.37萬(wàn)=532.03萬(wàn)。

　　長(zhǎng)沙，毫無(wú)疑問(wèn)的特大城市！

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的文件精神，長(zhǎng)沙作為特大城市，需要：調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

　　長(zhǎng)沙沒(méi)有積分落戶的制度，但是大幅增加落戶規(guī)模，是必須的。

　　2017年新增落戶人口27萬(wàn)，2018年新增約23.66萬(wàn)人，因?yàn)槿瞬判抡粫和Ａ耍梢哉f(shuō)增長(zhǎng)乏力。

　　值得一提的是，今年2月，發(fā)改委出臺(tái)《培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出“放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制”。

　　感興趣的可以看這篇：全新定位！大長(zhǎng)沙都市圈：國(guó)家戰(zhàn)略中的新坐標(biāo)，長(zhǎng)株潭升華版！

　　實(shí)際上，2019年放寬落戶政策的城市已經(jīng)超過(guò)20個(gè)，包括北京、南京、深圳、廣州、成都、杭州、西安、海口、濟(jì)南、寧波、大連等。石家莊更是一步到位，3月份石家莊以及全面放開(kāi)落戶限制，打響零門檻落戶“第一槍”。

　　如今，中心城市、都市圈和城市群戰(zhàn)略愈發(fā)清晰。與此同時(shí)，全國(guó)人口出生率開(kāi)始不斷下滑，勞動(dòng)力紅利和人口紅利都不復(fù)存在，各大城市對(duì)于人才乃至人口的需求都極為迫切。

　　長(zhǎng)沙如何大幅增加落戶規(guī)模？相信不久就會(huì)有答案！

　　曾幾何時(shí)，到大城市落戶曾經(jīng)是許多人的奮斗目標(biāo)。如今，當(dāng)大城市大開(kāi)戶籍之門時(shí)，很多人都開(kāi)始猶豫了。戶口越來(lái)越不值錢了

　　但是，在一線與強(qiáng)二線城市，戶籍的重要性仍然不可低估。不用說(shuō)與戶籍捆綁的教育醫(yī)療和社會(huì)保障等福利，在樓市調(diào)控中，戶籍仍是限購(gòu)的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)，有戶籍就意味著可以獲得房票，這種利好顯而易見(jiàn)。

　　據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員馮奎表示，從2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)看，戶籍改革的力度比以前有明顯加大，可以預(yù)見(jiàn)三大效果：

　　一是大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速；

　　二是都市圈、城市群人口在城鎮(zhèn)總?cè)丝谥械谋壤龑?huì)進(jìn)一步提高；

　　三是相關(guān)的改革如“人地錢掛鉤政策”將進(jìn)一步得到落實(shí)推動(dòng)過(guò)程。

　　總的來(lái)講，城鎮(zhèn)化推動(dòng)人口進(jìn)城，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有積極作用。最重要的是有效促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展！

　　深研規(guī)劃城建，關(guān)于教育，買房升學(xué)就看老左說(shuō)長(zhǎng)沙（公眾號(hào)同名）

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