（上海人才特殊支持舉措使“海歸”落戶更便利 專家：應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)配套措施）

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者施詩(shī)實(shí)習(xí)記者郝佳琪上海報(bào)道

　　上海最大的資源和優(yōu)勢(shì)在人才，對(duì)人才的需求不會(huì)減弱。

　　近日，上海市人社局出臺(tái)《關(guān)于助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施人才特殊支持舉措的通知》（下稱《通知》），其中明確要加大世界名校留學(xué)人員引進(jìn)力度：在符合留學(xué)人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對(duì)畢業(yè)于世界排名前50院校的，取消社保繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，全職來(lái)滬工作后可直接申辦落戶。

　　上海正值疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)出臺(tái)的人才特殊支持舉措有重要意義。上海社會(huì)科學(xué)院政治與公共管理研究所研究員、上海社會(huì)科學(xué)院人力資源研究中心主任汪懌在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，此次人才特殊支持政策是一顆“定心丸”，給受到疫情影響的用人單位、海外人才帶來(lái)了政策利好，同時(shí)釋放出積極信號(hào)：即使上海因疫情按下了“暫停鍵”，但對(duì)人才的需求不減。

　　與吸引人才同等重要的還有留住人才，需要落實(shí)跟進(jìn)后續(xù)配套措施以支持人才發(fā)展。談及對(duì)措施的建議，上海社會(huì)科學(xué)院城市人口發(fā)展研究所研究員鄧智團(tuán)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，政策的出發(fā)點(diǎn)需要考慮人才的需求，包括合適的工作崗位、合理的生活成本以及較優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，尤其是在公共服務(wù)方面，要做到“無(wú)差別化”。

　　留學(xué)生落戶更便利

　　由于全球疫情，一些即將畢業(yè)回國(guó)的海外留學(xué)生信心受挫，產(chǎn)生了畏難情緒，回國(guó)、工作以及落戶流程都受到不同程度的影響。

　　值此特殊時(shí)期，上海市人社局發(fā)布的《通知》中明確，要加大對(duì)世界名校留學(xué)人員引進(jìn)力度：在符合留學(xué)人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對(duì)畢業(yè)于世界排名前50院校的，取消社保繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，全職來(lái)滬工作后可直接申辦落戶；對(duì)畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來(lái)滬工作并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月后可申辦落戶。

　　這無(wú)疑是針對(duì)海外有來(lái)滬落戶意向留學(xué)生的重大利好，一經(jīng)發(fā)布，相關(guān)單位就收到了大量來(lái)自海外留學(xué)生的咨詢，上海外服福利保障中心負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，近一周以來(lái)，日均咨詢量達(dá)到百余例，問(wèn)題包括“如何確定就讀學(xué)校的世界排名”、“試用期內(nèi)是否可以提出申請(qǐng)”、“是否要在回國(guó)兩年內(nèi)來(lái)滬工作才可落戶”等，其中大家最感興趣的是對(duì)畢業(yè)于世界排名前50院校的留學(xué)生，可取消社保繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，此前在國(guó)（境）外高校學(xué)習(xí)獲得碩士學(xué)位的留學(xué)生，需要滿足兩項(xiàng)條件才可落戶上海：連續(xù)6個(gè)月在同一單位社保繳費(fèi)基數(shù)不低于上一年上海市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資；個(gè)人所得稅繳納與社保繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。而新舉措之下，留學(xué)生將不用再受社?；鶖?shù)和時(shí)長(zhǎng)的困擾，解決了初入職場(chǎng)因社?；鶖?shù)較低無(wú)法落戶的難題。

　　2020年11月畢業(yè)于曼徹斯特大學(xué)工程項(xiàng)目管理專業(yè)的韓旭計(jì)劃今年完成上海落戶，在3月完成預(yù)受理和檔案調(diào)轉(zhuǎn)后，由于疫情封控，直到6月才成功在線下遞交材料。得知新政之下畢業(yè)于世界排名前50院校的留學(xué)生全職來(lái)滬后可直接辦理落戶，他表示“十分羨慕”。

　　“留學(xué)生可以選擇自己心儀的公司，還可以線上提交材料，既節(jié)約成本，又提高了效率。留學(xué)生落戶更便利了，上海對(duì)廣大留學(xué)生敞開(kāi)了大門(mén)?！表n旭對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)道。

　　此次人才特殊支持政策是一顆“定心丸”，給受到疫情影響的用人單位、海外人才帶來(lái)了政策利好，上海社會(huì)科學(xué)院政治與公共管理研究所研究員、上海社會(huì)科學(xué)院人力資源研究中心主任汪懌在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示：“即使上海因疫情按下了‘暫停鍵’，對(duì)人才的需求仍然不減”。而新舉措之所以能引發(fā)熱議，就是因?yàn)橹敝赣萌藛挝缓腿瞬诺男枨?，給疫情期間廣大留學(xué)生最關(guān)心的問(wèn)題找到了解決方案。

　　發(fā)展配套措施

　　上海正值疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)出臺(tái)的人才特殊支持舉措有重要意義，釋放出上海對(duì)優(yōu)秀人才開(kāi)放的態(tài)度以及加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振需要人才的信號(hào)。汪懌告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，未來(lái)上海仍具發(fā)展“韌性”，其開(kāi)放的定位、龐大的市場(chǎng)需求沒(méi)有發(fā)生變化，同時(shí)具有全球供應(yīng)鏈樞紐地位以及科教研發(fā)便利，這些都是海外人才可倚重的優(yōu)勢(shì)。

　　同樣重要的是，上海在吸引人才后要能“留得住人才”、充分發(fā)揮人才的作用。因此，此次人才特殊支持舉措出臺(tái)后，配套政策如何跟上備受關(guān)注。鄧智團(tuán)指出，政策的出發(fā)點(diǎn)需要考慮人才的需求，包括合適的工作崗位、合理的生活成本以及較優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，尤其是在公共服務(wù)方面，要做到“無(wú)差別化”。

　　汪懌建議，要繼續(xù)推進(jìn)具有“引爆力”的政策大禮包，讓利好“看得見(jiàn)、摸得著”；復(fù)工復(fù)產(chǎn)回歸常態(tài)后，要推出招商引資、招商聚才的重大活動(dòng)；加強(qiáng)城市對(duì)外推介與宣傳，包括城市形象的傳播等，使全社會(huì)感受到上海的信心所在、韌性所在。

　　“城興人”與“人興業(yè)”相輔相成，鄧智團(tuán)強(qiáng)調(diào)，上海要更好代表國(guó)家參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，必須在持續(xù)增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)全面提升軟實(shí)力，讓“天下英才近悅遠(yuǎn)來(lái)”。

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