（涉嫌騙戶口？應(yīng)屆生上海落戶遇阻，求助楊超越）

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者鄒松霖|上海報(bào)道

　　剛剛被作為特殊人才引入上海落戶，“新上海人”楊超越就接到了來(lái)自“準(zhǔn)老鄉(xiāng)”的求助。

　　一名在“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的2020屆畢業(yè)生因上海落戶遇阻向楊超越求助

　　求助“國(guó)民錦鯉”幫忙討道理？應(yīng)屆生落戶上海遇到了什么難事？

　　原來(lái)，在最近公布的上海市2020年應(yīng)屆生落戶申請(qǐng)第二批審核結(jié)果中，一些申請(qǐng)者被通知“未通過(guò)”。原因是，負(fù)責(zé)應(yīng)屆生落戶辦理工作的上海市學(xué)生事務(wù)中心，在審核過(guò)程中，未查詢到申請(qǐng)者所在企業(yè)為其2019年招錄人員繳納社保的記錄。

　　用人單位2019年招錄人員的社保繳費(fèi)記錄影響2020年應(yīng)屆畢業(yè)生落戶？

　　上海市的相關(guān)規(guī)則有點(diǎn)繞，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，為防止用人單位協(xié)助應(yīng)屆生“騙戶口”——應(yīng)屆生在用人單位申請(qǐng)落戶后即辭職——上海市規(guī)定，如果用人單位新落戶員工在一年之內(nèi)離職的超過(guò)一定比例，用人單位會(huì)被懷疑涉嫌協(xié)助假辦戶口，其辦理落戶資格將受到不良影響，下一年甚至以后幾年招聘應(yīng)屆生時(shí)，可能都不能辦理相關(guān)落戶業(yè)務(wù)。情況嚴(yán)重者，用人單位還將被列入社保繳費(fèi)黑名單。

　　在執(zhí)行中，負(fù)責(zé)單位上海市學(xué)生事務(wù)中心，則是通過(guò)審查用人單位社保繳費(fèi)記錄，來(lái)審查用人單位上一年度落戶人員用工情況。若系統(tǒng)中沒(méi)有單位為員工繳納社保記錄，會(huì)被推斷為員工拿到戶口即辭職的情況。

　　包括截圖中這位“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所員工在內(nèi)，今年的一些申請(qǐng)者因?yàn)椴樵儾坏接萌藛挝粸?019年招錄人員的社保繳納記錄，而被疑為“騙戶口”，未獲通過(guò)。

　　熟稔各類政策文件、規(guī)則條款的知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所，也知法犯法，參與了“騙戶口”嗎？

　　實(shí)際上，這個(gè)誤會(huì)源自今年以來(lái)的幾份紓困文件。

　　這源于審核單位上海市學(xué)生事務(wù)中心對(duì)今年的特殊政策未及時(shí)作出調(diào)整。

　　今年2月，疫情最嚴(yán)重時(shí)期，為紓解企業(yè)困難，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號(hào))，允許受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

　　到了6月，三部門再次發(fā)文《關(guān)于延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限等問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2020〕49號(hào)）規(guī)定：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可繼續(xù)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金。

　　而上海市人民政府也印發(fā)了《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》作出了本地具體規(guī)定。

　　該文件第十九條規(guī)定：可延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期。因受疫情影響，對(duì)本市社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。

　　在上述政策規(guī)定支持下，包括“四大”在內(nèi)的諸多上海市企業(yè)都于今年年初申請(qǐng)了社保緩繳。

　　但由于上海市學(xué)生事務(wù)中心系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)識(shí)別區(qū)分單位是否辦理過(guò)社保延繳，因此，出現(xiàn)了部分應(yīng)屆生申請(qǐng)結(jié)果為未查詢到用人單位為2019年招錄人員繳納社保紀(jì)錄的情況。

　　記者致電上海市學(xué)生事務(wù)中心了解到，因受此原因影響的企業(yè)過(guò)多，現(xiàn)在的解決方案是辦理過(guò)社保延繳的公司通過(guò)提交相關(guān)說(shuō)明材料來(lái)申訴。

　　一名“四大”員工告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前，“四大”各家為這些審核“未通過(guò)”的員工進(jìn)行了申訴，但程序仍在推進(jìn)中，尚未完成。

　　這名“四大”員工告訴記者，對(duì)于戶口資源極稀缺的上海，往往一家企業(yè)一年度內(nèi)只有極少數(shù)應(yīng)屆生新員工符合落戶積分要求并取得戶口。這意味著，一年內(nèi)任何一人離職都會(huì)極大影響用人單位的后續(xù)招聘、落戶資格。因此，上海市一些用人單位會(huì)在與應(yīng)屆生簽約時(shí)，同時(shí)簽訂一份補(bǔ)充協(xié)議，限制員工不得在一年內(nèi)辭職。

　　“上海積分落戶制度太嚴(yán)格了，如果因?yàn)樯绫Ｑ悠诼洳涣藴?，我們這批應(yīng)屆生真的要哭暈了！”這位“四大”員工說(shuō)。

　　責(zé)編：姚坤

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