（多地放松落戶“搶人”，上海又出手了）

　　中新財經(jīng)6月15日電(記者李金磊)“世界前50名院校留學生可直接落戶”，這再次印證了“21世紀最貴的是人才!”這句經(jīng)典臺詞。

　　眼下，各地“搶人大戰(zhàn)”如火如荼，現(xiàn)在連一線城市也坐不住了，上海再次出手了，“人才爭奪戰(zhàn)”持續(xù)升級。

　　上海再出大招這些人才直接落戶

　　日前，上海發(fā)布《關于助力復工復產(chǎn)實施人才特殊支持舉措的通知》，提出加大世界名校留學人員引進力度。

　　在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社會保險費繳費基數(shù)和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶;對于畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

　　世界排名前50名、前100名院校，由相關主管部門參照英國泰晤士報高等教育副刊、美國新聞與世界報道、QS世界大學排名、上海軟科世界大學學術排名發(fā)布的排名進行認定，具體以落戶申報系統(tǒng)內(nèi)名單為準。

　　這是上海落戶政策的又一次放寬。2021年，上海試點在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。2020年，上海將之前“以北京大學、清華大學為試點，探索建立對本科階段為國內(nèi)高水平大學的應屆畢業(yè)生，符合基本申報條件即可落戶”的政策范圍擴大至在滬“世界一流大學建設高?！保荷虾＝煌ù髮W、復旦大學、同濟大學、華東師范大學。

　　為什么戶口含金量很高的上海，也愿意放下身段，通過不斷降低落戶門檻來“搶人”了?

　　圖為2020年航拍上海浦東陸家嘴夜景。(無人機照片)中新社記者張亨偉攝

　　國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對中新財經(jīng)分析，上海搶的不是人口，而是人才，是“精準搶才”。

　　馮文猛表示，作為超大城市，上海的人口老齡化加重，而上海要保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，鞏固國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的地位，必須要有源源不斷的人才供給。上海不斷降低人才的落戶門檻，也是為了讓自身發(fā)展獲得更多急需的人才，而非簡單的勞動力。吸引匹配發(fā)展需求的人才，這對于城市提升競爭力是非常關鍵的。

　　“搶才”力度升級多地先落戶后就業(yè)

　　除了上海，近期還有許多城市降低落戶門檻，推出先落戶后就業(yè)的新政，各大城市之間的“人才爭奪戰(zhàn)”又迎來新一波高潮。

　　2021年常住人口暴增120.12萬人的武漢，常住人口已經(jīng)達到1364.89萬人，但武漢并不滿足，繼續(xù)祭出新招。

　　6月7日，武漢發(fā)布《關于進一步做好高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，明確推行先落戶后就業(yè)。年齡不滿45周歲(研究生不受年齡限制)的高校畢業(yè)生憑畢業(yè)證書在市內(nèi)落戶，其配偶以及未成年子女可隨遷落戶。

　　大連近期出臺《大連市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施》，取消畢業(yè)生來連落戶限制。50周歲以下博士、碩士研究生，45周歲以下普通高校(含高職院校)畢業(yè)生，可享受先落戶后就業(yè)政策，本人及其配偶、未婚子女由落戶地派出所辦理落戶。

　　馮文猛表示，我國已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展的驅(qū)動力越來越注重創(chuàng)新，而推動創(chuàng)新，需要大量的人才。一方面，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力進一步聚焦于知識、技能和創(chuàng)新，另一方面，勞動力供給出現(xiàn)結(jié)構性變化，2012年開始勞動力總量和占比進入下降空間，勞動力減少，也讓一些行業(yè)和人才的供給出現(xiàn)了不足。在多種因素疊加影響下，各地為了長期可持續(xù)發(fā)展，紛紛針對高校畢業(yè)生推出或加碼引才政策。

　　留住年輕人，就是留住城市未來。在專家看來，隨著經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，人才需求量大，對人才的競爭成為必然，對高素質(zhì)人才的爭奪將成為今后城市、地區(qū)競爭的一個常態(tài)。

　　資料圖。王磊攝

　　既要“引才引智”更要“用人留人”

　　在馮文猛看來，地方政府紛紛出臺人才新政，支持高校畢業(yè)生落戶，意味著傳統(tǒng)的“重物輕人”的城市發(fā)展觀念已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

　　他表示，過去很多地方有一個弊端，重視基礎設施等硬件建設，但對人才待遇和激勵等軟件方面重視程度不夠?！皹呛芷?，但里面工作的人薪酬水平和上升空間不高，流動性太大?！?/p>

　　對一個城市來說，吸引人才落戶固然重要，但更重要的是真正把人才留住，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧。而如何留住人才，也考驗著城市管理者。

　　馮文猛認為，除引才所實施的政策外，留住人才的關鍵是要提供更高水平的公共服務，提高居住地的生活舒適度、豐富度和安全感，營造好硬環(huán)境和軟環(huán)境，為這些人才干事創(chuàng)業(yè)營造富有活力的體制機制和制度保障。同時，還要為人才提供持續(xù)的成長空間，使得城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構、人才上升的渠道、個人職業(yè)發(fā)展能夠形成一個比較好的連接，形成人才自身競爭力和城市競爭力雙向提升的良性循環(huán)。

　　“城市要有活力和競爭力，不只是有更多的大樓，而是讓生活在當中的人，在制度保障和激勵之下能充分發(fā)揮潛力，做自己擅長而且樂于做的事情，實現(xiàn)人才的發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。”馮文猛說。

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