（上海出臺(tái)海外人才居住證新規(guī) 可享7項(xiàng)&quot市民待遇&quot）

　　外籍人員正在辦理咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。青年報(bào)記者張瑞麒攝

　　人才要“來(lái)得了、待得住、用得好、流得動(dòng)”。近日，隨著上海市人才“30條”發(fā)布，市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市外國(guó)專家局、市公安局、市住建委、市公積金管理委員會(huì)、上海海關(guān)為吸引和留住更多的海外高層次人才來(lái)滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于持有〈外國(guó)人永久居留證〉的海外高層次人才直接辦理〈上海市海外人才居住證〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。其中明確了持有《上海市海外人才居住證》(以下簡(jiǎn)稱B證)的海外人才可享受的7項(xiàng)“市民待遇”。

　　與上海市民同享養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)

　　此次新公布的《實(shí)施辦法》是為貫徹落實(shí)《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見〉的通知》精神，按照市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》(“人才30條”)部署，進(jìn)一步為海外高層次人才在滬工作和生活提供便利，提高《外國(guó)人永久居留證》在本市的含金量，使本市持有《外國(guó)人永久居留證》的海外高層次人才可以直接辦理《上海市海外人才居住證》并享受相關(guān)待遇。

　　該《實(shí)施辦法》公布后，現(xiàn)在申請(qǐng)的海外人才可以轉(zhuǎn)移接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)，可用住房公積金購(gòu)房、租房。上海市人才服務(wù)中心主任樓莉莎介紹：“B證持有者相當(dāng)于和上海市民享受同等待遇?！?/p>

　　在現(xiàn)有B證持證人享有的居留許可、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、資格評(píng)定、駕照辦理等市民待遇的基礎(chǔ)上，今后B證持證人將完善以下幾方面的待遇。

　　持B證的留學(xué)回國(guó)人員、港澳臺(tái)專才，可按規(guī)定申請(qǐng)《上海市促進(jìn)人才發(fā)展專項(xiàng)資金》的相關(guān)人才專項(xiàng)。持5年有效期B證的外籍人才，可由市人力資源社會(huì)保障局出具人才證明，向市公安局申辦5年有效期的工作類居留許可(加注“人才”)，工作滿3年后，經(jīng)工作單位推薦申請(qǐng)《外國(guó)人永久居留證》。持3年有效期B證的香港、澳門專才，可在放棄港、澳身份的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)辦理本市常住戶口。凡是持有2年以上有效期《外國(guó)專家證》的外籍高層次人才，可簡(jiǎn)化材料，直接申請(qǐng)2年以上有效期的B證。

　　此外，持有效B證的海外高層次人才，可簡(jiǎn)化手續(xù)，由市人力資源社會(huì)保障局出具高層次人才證明，以個(gè)人隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式進(jìn)出境科研、教學(xué)和自用物品，海關(guān)給予通關(guān)便利。對(duì)其隨身攜帶的進(jìn)出境物品，除特殊情況外，海關(guān)可以不予開箱查驗(yàn)。

　　持有效B證人員在本市就業(yè)期間，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)后，單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限可累計(jì)計(jì)算；工作發(fā)生變動(dòng)時(shí)，可轉(zhuǎn)移接續(xù)。符合條件的，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　持B證人員在與單位協(xié)商一致的基礎(chǔ)上可按本市現(xiàn)行規(guī)定繳存住房公積金，用于購(gòu)房、自住住房的房租或物業(yè)費(fèi)等住房消費(fèi)。與本市用人單位解除或終止勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的，可按規(guī)定辦理住房公積金賬戶的封存、轉(zhuǎn)移等手續(xù)。

　　B證與《外國(guó)人永久居留證》對(duì)接

　　哪些人可以憑《外國(guó)人永久居留證》直接辦理B證？據(jù)介紹，具有本科(學(xué)士)及以上學(xué)歷(學(xué)位)，在本市合法工作或創(chuàng)業(yè)，持有《外國(guó)人永久居留證》的海外高層次人才，可直接申請(qǐng)辦理與其《外國(guó)人永久居留證》有效期相匹配的B證。

　　《外國(guó)人永久居留證》直接辦理B證，有效期怎么核定？《實(shí)施辦法》明確，今后在現(xiàn)有《上海市海外人才居住證有效期限核定標(biāo)準(zhǔn)》的框架內(nèi)，對(duì)持有《外國(guó)人永久居留證》的海外高層次人才，直接給予附100分。根據(jù)其最終得分和《外國(guó)人永久居留證》的有效期核定B證的有效期，最長(zhǎng)不超過10年。

　　已向市公安局申請(qǐng)《外國(guó)人永久居留證》，但尚未獲得《外國(guó)人永久居留證》的海外高層次人才在申請(qǐng)B證時(shí)，可憑市公安局出具的《外國(guó)人永久居留證》申請(qǐng)已受理的證明獲得20分的附。根據(jù)其最終得分確定B證的有效期限，同時(shí)不超過護(hù)照、《外國(guó)專家證》和聘用(勞動(dòng))合同的有效期。

　　據(jù)介紹，通過實(shí)施降低永久居留證申辦條件等政策，截至今年上半年，共受理外籍高層次人才及其家屬申請(qǐng)永久居留503人，較去年人才“20條”實(shí)施前環(huán)比增加8倍，申請(qǐng)量占到全國(guó)50%以上。2015年8月至今，共有1476人辦理海外人才居住證(B證)，比此前同期增長(zhǎng)逾五成?！秾?shí)施辦法》將不斷完善B證政策的覆蓋面，吸引和留住更多的海外高層次人才來(lái)滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。上海市人才服務(wù)中心樓主任預(yù)測(cè)，新政策公布之后，申請(qǐng)人數(shù)預(yù)計(jì)將進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　即日起，持有《外國(guó)人永久居留證》的海外高層次人才可由其用人單位至市人才服務(wù)中心、浦東新區(qū)人才交流中心、楊浦區(qū)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際人才服務(wù)中心、長(zhǎng)寧區(qū)海外人才受理窗口等申辦B證。相關(guān)政策和辦事指南將在上海市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站和上海市外國(guó)專家局網(wǎng)站予以公布。(青年報(bào)見習(xí)記者陳曉穎)

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　　科技成果轉(zhuǎn)移改革已深入12所市屬高校

　　結(jié)合人才“30條”，近日，上海市教衛(wèi)工作黨委有關(guān)人員介紹了下一步上海市人才培養(yǎng)的工作方向。

　　著力引進(jìn)一批學(xué)科領(lǐng)軍人才

　　在海外人才方面，今后將實(shí)施更積極、更開放、更有效的海外人才引進(jìn)政策。據(jù)介紹，在依托“中央千人”“上海千人”等國(guó)家和市級(jí)海外人才引進(jìn)平臺(tái)，積極海外優(yōu)秀人才的同時(shí)，2008年起實(shí)施上海高校特聘教授(東方學(xué)者)崗位計(jì)劃，著力引進(jìn)一批具有國(guó)際視野、活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的學(xué)科領(lǐng)軍人才，共有582人入選東方學(xué)者計(jì)劃。2015年起實(shí)施青年?yáng)|方學(xué)者崗位計(jì)劃，目前已入選112人。為海外人才還將擴(kuò)大國(guó)際化教育資源供給。近年來(lái)上海市建立了近40所外籍人員子女學(xué)校，招收在中國(guó)境內(nèi)合法居留的外籍人員子女，豐富了不同國(guó)籍外籍人士子女入學(xué)服務(wù)需求內(nèi)容。今后在兼顧教育公平的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門將積極為海外高層次引進(jìn)人才子女入學(xué)做好服務(wù)工作。

　　在國(guó)內(nèi)人才方面，今后將繼續(xù)健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)高校教師分類評(píng)價(jià)，推進(jìn)高?？蒲腥藛T分類考核。對(duì)基礎(chǔ)研究人員的評(píng)價(jià)以有利于潛心研究、長(zhǎng)期積累、催生重大原創(chuàng)性成果和創(chuàng)新人才培養(yǎng)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，著重評(píng)價(jià)科學(xué)價(jià)值。對(duì)應(yīng)用研究人員的評(píng)價(jià)以聚焦需求，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破為重點(diǎn)，著重評(píng)價(jià)成果轉(zhuǎn)化情況、技術(shù)成果的突破性和帶動(dòng)性。對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、科研支撐和服務(wù)人員的評(píng)價(jià)以服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化等實(shí)際效果為重點(diǎn)，激勵(lì)相關(guān)人員不斷提升自身服務(wù)能力。

　　推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　在完善科技成果使用、處置、收益管理制度的改革中，目前上海市已在12所市屬高校開展技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)工作。據(jù)介紹，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，如今已建立了一套符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的科技成果使用、處置管理流程和收益分配制度，推進(jìn)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

　　上海海事大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等高校探索開展以科技成果作價(jià)投資實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，并對(duì)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)上海市教衛(wèi)工作黨委有關(guān)工作人員介紹，“三權(quán)”下放賦予高校更多自主權(quán)，高校通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等形式推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的活力得到激發(fā)，可以取得一定成效。

　　今年，復(fù)旦大學(xué)將抗腫瘤藥物專利以不超過6500萬(wàn)美元許可美國(guó)HUYA公司獲得該藥物除中國(guó)內(nèi)地以及香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)以外的全球獨(dú)家臨床開發(fā)和市場(chǎng)銷售的權(quán)利。上海交通大學(xué)2016年上半年知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可總經(jīng)費(fèi)達(dá)4666萬(wàn)元，已經(jīng)達(dá)到去年全年總經(jīng)費(fèi)的90%。今后，上海市有關(guān)部門將還將加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，打造有利于促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策和環(huán)境，善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，構(gòu)建高校與市場(chǎng)對(duì)接的有效渠道。(青年報(bào)見習(xí)記者陳曉穎)

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