（上海出臺海外人才居住證新規(guī) 可享7項&quot市民待遇&quot）

　　外籍人員正在辦理咨詢相關業(yè)務。青年報記者張瑞麒攝

　　人才要“來得了、待得住、用得好、流得動”。近日，隨著上海市人才“30條”發(fā)布，市委組織部、市人力資源社會保障局、市外國專家局、市公安局、市住建委、市公積金管理委員會、上海海關為吸引和留住更多的海外高層次人才來滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聯(lián)合印發(fā)了《關于持有〈外國人永久居留證〉的海外高層次人才直接辦理〈上海市海外人才居住證〉的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。其中明確了持有《上海市海外人才居住證》(以下簡稱B證)的海外人才可享受的7項“市民待遇”。

　　與上海市民同享養(yǎng)老、醫(yī)療保險

　　此次新公布的《實施辦法》是為貫徹落實《中共中央印發(fā)〈關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見〉的通知》精神，按照市委市政府《關于進一步深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設的實施意見》(“人才30條”)部署，進一步為海外高層次人才在滬工作和生活提供便利，提高《外國人永久居留證》在本市的含金量，使本市持有《外國人永久居留證》的海外高層次人才可以直接辦理《上海市海外人才居住證》并享受相關待遇。

　　該《實施辦法》公布后，現(xiàn)在申請的海外人才可以轉移接續(xù)社會保險，可用住房公積金購房、租房。上海市人才服務中心主任樓莉莎介紹：“B證持有者相當于和上海市民享受同等待遇?！?/p>

　　在現(xiàn)有B證持證人享有的居留許可、社會保險、子女教育、資格評定、駕照辦理等市民待遇的基礎上，今后B證持證人將完善以下幾方面的待遇。

　　持B證的留學回國人員、港澳臺專才，可按規(guī)定申請《上海市促進人才發(fā)展專項資金》的相關人才專項。持5年有效期B證的外籍人才，可由市人力資源社會保障局出具人才證明，向市公安局申辦5年有效期的工作類居留許可(加注“人才”)，工作滿3年后，經(jīng)工作單位推薦申請《外國人永久居留證》。持3年有效期B證的香港、澳門專才，可在放棄港、澳身份的基礎上，申請辦理本市常住戶口。凡是持有2年以上有效期《外國專家證》的外籍高層次人才，可簡化材料，直接申請2年以上有效期的B證。

　　此外，持有效B證的海外高層次人才，可簡化手續(xù)，由市人力資源社會保障局出具高層次人才證明，以個人隨身攜帶、分離運輸、郵遞、快遞等方式進出境科研、教學和自用物品，海關給予通關便利。對其隨身攜帶的進出境物品，除特殊情況外，海關可以不予開箱查驗。

　　持有效B證人員在本市就業(yè)期間，按規(guī)定參加社會保險后，單位和個人繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險的繳費年限可累計計算；工作發(fā)生變動時，可轉移接續(xù)。符合條件的，依法享受社會保險待遇。

　　持B證人員在與單位協(xié)商一致的基礎上可按本市現(xiàn)行規(guī)定繳存住房公積金，用于購房、自住住房的房租或物業(yè)費等住房消費。與本市用人單位解除或終止勞動(聘用)關系的，可按規(guī)定辦理住房公積金賬戶的封存、轉移等手續(xù)。

　　B證與《外國人永久居留證》對接

　　哪些人可以憑《外國人永久居留證》直接辦理B證？據(jù)介紹，具有本科(學士)及以上學歷(學位)，在本市合法工作或創(chuàng)業(yè)，持有《外國人永久居留證》的海外高層次人才，可直接申請辦理與其《外國人永久居留證》有效期相匹配的B證。

　　《外國人永久居留證》直接辦理B證，有效期怎么核定？《實施辦法》明確，今后在現(xiàn)有《上海市海外人才居住證有效期限核定標準》的框架內(nèi)，對持有《外國人永久居留證》的海外高層次人才，直接給予附100分。根據(jù)其最終得分和《外國人永久居留證》的有效期核定B證的有效期，最長不超過10年。

　　已向市公安局申請《外國人永久居留證》，但尚未獲得《外國人永久居留證》的海外高層次人才在申請B證時，可憑市公安局出具的《外國人永久居留證》申請已受理的證明獲得20分的附。根據(jù)其最終得分確定B證的有效期限，同時不超過護照、《外國專家證》和聘用(勞動)合同的有效期。

　　據(jù)介紹，通過實施降低永久居留證申辦條件等政策，截至今年上半年，共受理外籍高層次人才及其家屬申請永久居留503人，較去年人才“20條”實施前環(huán)比增加8倍，申請量占到全國50%以上。2015年8月至今，共有1476人辦理海外人才居住證(B證)，比此前同期增長逾五成?！秾嵤┺k法》將不斷完善B證政策的覆蓋面，吸引和留住更多的海外高層次人才來滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。上海市人才服務中心樓主任預測，新政策公布之后，申請人數(shù)預計將進一步增長。

　　即日起，持有《外國人永久居留證》的海外高層次人才可由其用人單位至市人才服務中心、浦東新區(qū)人才交流中心、楊浦區(qū)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)國際人才服務中心、長寧區(qū)海外人才受理窗口等申辦B證。相關政策和辦事指南將在上海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站和上海市外國專家局網(wǎng)站予以公布。(青年報見習記者陳曉穎)

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　　著力引進一批學科領軍人才

　　在海外人才方面，今后將實施更積極、更開放、更有效的海外人才引進政策。據(jù)介紹，在依托“中央千人”“上海千人”等國家和市級海外人才引進平臺，積極海外優(yōu)秀人才的同時，2008年起實施上海高校特聘教授(東方學者)崗位計劃，著力引進一批具有國際視野、活躍在國際學術前沿的學科領軍人才，共有582人入選東方學者計劃。2015年起實施青年東方學者崗位計劃，目前已入選112人。為海外人才還將擴大國際化教育資源供給。近年來上海市建立了近40所外籍人員子女學校，招收在中國境內(nèi)合法居留的外籍人員子女，豐富了不同國籍外籍人士子女入學服務需求內(nèi)容。今后在兼顧教育公平的基礎上，有關部門將積極為海外高層次引進人才子女入學做好服務工作。

　　在國內(nèi)人才方面，今后將繼續(xù)健全人才評價機制，推進高校教師分類評價，推進高?？蒲腥藛T分類考核。對基礎研究人員的評價以有利于潛心研究、長期積累、催生重大原創(chuàng)性成果和創(chuàng)新人才培養(yǎng)為評價重點，著重評價科學價值。對應用研究人員的評價以聚焦需求，具有自主知識產(chǎn)權和重大技術突破為重點，著重評價成果轉化情況、技術成果的突破性和帶動性。對從事技術轉移、科研支撐和服務人員的評價以服務質(zhì)量、促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化等實際效果為重點，激勵相關人員不斷提升自身服務能力。

　　推進高?？萍汲晒D移轉化

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　　今年，復旦大學將抗腫瘤藥物專利以不超過6500萬美元許可美國HUYA公司獲得該藥物除中國內(nèi)地以及香港、澳門和臺灣地區(qū)以外的全球獨家臨床開發(fā)和市場銷售的權利。上海交通大學2016年上半年知識產(chǎn)權轉讓、許可總經(jīng)費達4666萬元，已經(jīng)達到去年全年總經(jīng)費的90%。今后，上海市有關部門將還將加強協(xié)調(diào)溝通，打造有利于促進高?？萍汲晒D化的政策和環(huán)境，善高校技術轉移體系建設，構建高校與市場對接的有效渠道。(青年報見習記者陳曉穎)

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