（家有老人的速看！深圳未來養(yǎng)老有這么多福利和資助，非深戶也有份）

　　不知不覺2018年僅剩一個(gè)月了

　　匆匆一年又要過去

　　但你知道嗎？

　　00后已經(jīng)成年

　　90后都稱自己為“老人”

　　而第一批80后已經(jīng)38歲了

　　自己的很多目標(biāo)都沒有實(shí)現(xiàn)，父母漸老，孩子還小。忙了一天回家后還要照顧家里老人，哎~

　　微博上最近討論到一個(gè)話題

　　如果要用四個(gè)字來總結(jié)過去一年的話

　　你會(huì)用什么詞？

　　▼

　　小編可能就是直面現(xiàn)實(shí)吧！

　　那么，

　　深圳年輕人真的有這么大的壓力嗎？

　　當(dāng)我們?cè)絹碓缴钋械厝谌脒@個(gè)城市，并且享受著在深圳經(jīng)歷的每一個(gè)進(jìn)步：畢業(yè)，工作，結(jié)婚，生子......除此之外，還有一個(gè)問題不容忽視：未來養(yǎng)老的壓力！

　　這個(gè)時(shí)候小編想說一句：

　　未雨綢繆很重要！

　?。樯哆@么說呢？我們看組數(shù)據(jù)）

　　數(shù)據(jù)顯示

　　深圳是一個(gè)年輕的城市，14—35歲之間的城市人口比例超過五成。

　　截至2017年底，全市戶籍老年人28.87萬人，占戶籍總?cè)丝诘?.6%；按照常住人口統(tǒng)計(jì)大約有90萬老年人，加上內(nèi)地來深投靠子女和“候鳥”型老年人實(shí)際上有超過120萬老年人。

　　▲圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

　　毋庸置疑的是

　　隨著社會(huì)生活水平和醫(yī)療條件的提高

　　老年人口的高齡化趨勢(shì)將更加突出

　　深圳人口老齡化具有獨(dú)特性

　　?老年人口日益增多。未來幾年，特區(qū)開發(fā)建設(shè)初期數(shù)十萬計(jì)的“拓荒?！奔磳⑦M(jìn)入退休年齡。全國各地隨子女來深的老年人日益增多。

　　?老人戶籍嚴(yán)重倒掛。深圳的非戶籍老年人口大大超過戶籍老人，占老年人口總數(shù)的3/4以上。

　　?空巢老人持續(xù)增多。因?yàn)樯盍?xí)慣、代際溝通等差異，也由于許多老年人的觀念隨著時(shí)代變化而變化，空巢老人家庭的比例不斷上升。

　　?高齡老人愈為常見。據(jù)衛(wèi)生部門預(yù)測(cè)，2015年全市常住人口平均期望壽命已達(dá)到80歲。

　　作為一座以隨遷老人

　　為主力老齡人口的移民城市

　　深圳有“話”說

　　未雨綢繆、提前規(guī)劃布局養(yǎng)老事業(yè)

　　雖然目前深圳仍然是一座年輕的移民城市，老齡人口占比相對(duì)較小，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，呈現(xiàn)日益增長態(tài)勢(shì)。

　　因此，深圳應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善養(yǎng)老政策體系，前瞻性地解決養(yǎng)老難題，不僅要滿足現(xiàn)有28.87萬戶籍老年人的多層次、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求，還要逐步惠及非戶籍常住老年人和實(shí)際在深圳居住老年人，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”，為人民群眾帶來福祉。

　　10月15日，深圳市民政局起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例（送審稿）》（以下簡稱《條例》）并報(bào)送深圳市法制辦審查，引發(fā)公眾關(guān)注。

　　《條例》包括九章九十五個(gè)條文，主要包括總則、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)人才、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。

　　01

　　關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)體系

　　全面建立養(yǎng)老1336服務(wù)體系

　　▽

　　即打造統(tǒng)一的智慧化養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，建立全市域養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（1張網(wǎng)），用好政府、市場(chǎng)、社會(huì)公益力量（3股力量），做實(shí)政府基本保障、居家社區(qū)聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)（3種服務(wù)方式），構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭養(yǎng)老服務(wù)體系（6個(gè)層級(jí)）。

　　02

　　關(guān)于養(yǎng)老基本保障的硬性規(guī)定

　　養(yǎng)老牽涉千家萬戶。《條例》應(yīng)當(dāng)以解決養(yǎng)老難題，補(bǔ)齊短板為基本出發(fā)點(diǎn)，立法上應(yīng)當(dāng)接地氣，面向?qū)嶋H操作。為此，《條例》就養(yǎng)老基本保障作了一些硬性規(guī)定。

　　例如

　　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房按照每二萬人不少于750平方米建筑面積配置建設(shè)；

　　新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位應(yīng)占總床位的80％以上；

　　設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老專員，養(yǎng)老專員與常住老年人的配備比例不低于1：500。

　　03

　　關(guān)于長期護(hù)理保險(xiǎn)

　　為了提供持續(xù)穩(wěn)定的護(hù)理保障，《條例》規(guī)定

　　特區(qū)建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為參保的失能人員提供基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理所需費(fèi)用；

　　鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與提供長期護(hù)理保險(xiǎn)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　04

　　關(guān)于時(shí)間銀行

　　時(shí)間銀行機(jī)制能夠很好地鼓勵(lì)志愿者（尤其是年輕人）參與養(yǎng)老服務(wù)，《條例》規(guī)定

　　特區(qū)建立養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間銀行，志愿者或者其直系親屬進(jìn)入老齡后根據(jù)其養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄、志愿服務(wù)積分等優(yōu)先、優(yōu)惠享受養(yǎng)老服務(wù)。

　　05

　　關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　《條例》設(shè)專章對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理、價(jià)格形成機(jī)制、合同訂立、終止運(yùn)營及責(zé)任保險(xiǎn)等作了具體規(guī)定。

　　06

　　關(guān)于養(yǎng)老人才

　　養(yǎng)老人才短缺是普遍存在的問題。為了適應(yīng)深圳養(yǎng)老發(fā)展需要，培養(yǎng)、引進(jìn)、拓展養(yǎng)老人才刻不容緩。同時(shí)，為了能夠留得住養(yǎng)老人才必須建立薪酬保障、職級(jí)晉升、入職獎(jiǎng)勵(lì)等措施?！稐l例》對(duì)此設(shè)專章規(guī)定。

　　07

　　關(guān)于扶持措施

　　《條例》規(guī)定，市福利彩票公益金本級(jí)留成部分按照不低于百分之五十的比例用于養(yǎng)老服務(wù)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

　　此外，《條例》還根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)、水電氣價(jià)格、經(jīng)營稅費(fèi)的優(yōu)惠進(jìn)行了明確。

　　有了《條例》還不夠！

　　深圳市還出臺(tái)了《深圳市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》（以下簡稱《資助辦法》）。事實(shí)上，目前深圳市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已發(fā)展至21家。

　　為什么要出臺(tái)《資助辦法》？

　　①推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展

　　②規(guī)范政府資助行為

　　③提高深圳市整體養(yǎng)老服務(wù)水平

　　在養(yǎng)老服務(wù)需求日益突顯的情況下，深圳市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也面臨發(fā)展動(dòng)力不足，服務(wù)力量短缺、服務(wù)水平有待提高等問題。

　　深圳目前有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)45家

　　養(yǎng)老床位數(shù)為張

　　與社會(huì)日益增長的需求仍有較大差距

　　2011年，深圳市曾出臺(tái)《試行辦法》，資助項(xiàng)目種類偏少，資助標(biāo)準(zhǔn)偏低，扶持力度不足以撬動(dòng)民間資本投入養(yǎng)老服務(wù)。

　　針對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)營中的薄弱環(huán)節(jié)，以及《試行辦法》不到位的地方，《資助辦法》以加大扶持力度為主線，著力推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合、防范運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體服務(wù)質(zhì)量。

　　1

　　增加資助項(xiàng)目

　　《資助辦法》在原“運(yùn)營資助”和“新增床位資助”兩項(xiàng)基礎(chǔ)上，將“運(yùn)營資助”調(diào)整為“護(hù)理服務(wù)資助”，概念更加清晰準(zhǔn)確，增加了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資助”、“等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)”、“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)資助”等3項(xiàng)。

　　2

　　增加資助項(xiàng)目

　　2011年至2017年，深圳市物業(yè)及人力成本有較大幅度的增幅，結(jié)合專業(yè)機(jī)構(gòu)的成本核算

　　《資助辦法》將新增床位資助由原來的新增每張1.5萬元，增加至4萬元；

　　“一級(jí)護(hù)理”，從原“每月每床補(bǔ)貼200元”，增加到“每人每月資助600元”；

　　“二級(jí)護(hù)理”從“150元”增加到“450元”；

　　“三級(jí)或其他一般護(hù)理”則從“100元”增加到“300元”。

　　3

　　降低扶持門檻

　　?新增床位資助由原來的新增每張1.5萬元分5年5次支付，按新增每張額度4萬元，分4年4次支付，并且不區(qū)分自有房屋產(chǎn)權(quán)和租賃場(chǎng)所；申請(qǐng)條件則從“法人登記之日起滿六個(gè)月”，放寬至“開業(yè)運(yùn)營”即可。

　　?護(hù)理服務(wù)資助申請(qǐng)條件從“入住滿三個(gè)月實(shí)際使用的床位數(shù)”，機(jī)構(gòu)降低為“老年人一次性入住期限不低于30天”；從依法登記后“執(zhí)業(yè)滿12個(gè)月”，同樣變更為“開業(yè)運(yùn)營”即可申請(qǐng)。

　　?租賃場(chǎng)地經(jīng)營的，場(chǎng)地租賃期限在8年以上的，降低為5年。

　　4

　　推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

　　《資助辦法》對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)已實(shí)際收住服務(wù)對(duì)象

　　具備醫(yī)保定點(diǎn)資格的，按照30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助；

　　未具備醫(yī)保定點(diǎn)資格的，按照20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助，取得醫(yī)保定點(diǎn)資格后，按照10萬元的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助。

　　5

　　以獎(jiǎng)代補(bǔ)提升服務(wù)質(zhì)量

　　根據(jù)《廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，星級(jí)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備和服務(wù)質(zhì)量直接掛鉤，《資助辦法》擬以全省最高的標(biāo)準(zhǔn)重獎(jiǎng)一批星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)10萬元起步，最高標(biāo)準(zhǔn)資助30萬元。

　　目前，全市共有民非登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家，床位數(shù)約占全市總養(yǎng)老床位數(shù)的44%。

　　這些好消息你都get了嗎？

　　希望所有為深圳努力的人

　　都能收獲幸福！

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　　（點(diǎn)我打開“勇敢者游戲”穿越之門?。?/strong>