（房屋補(bǔ)償和戶口有關(guān)系嗎？）

　　拆遷補(bǔ)償關(guān)系到被拆遷人的根本性財產(chǎn)權(quán)益，是被拆遷人在整個拆遷過程中最為關(guān)注的問題。一直以來，很多被拆遷人都存在這樣的困惑：拆遷補(bǔ)償?shù)降缀蛻艨冢ㄈ祟^數(shù)）有沒有關(guān)系，是按照面積給補(bǔ)償，還是家里人越多補(bǔ)償越多？

　　今天，京尚拆遷律師就借這篇文章來解答大家的這個困惑。

　　我們分別來看看國有土地上和集體土地上房屋征收（我們常常統(tǒng)一俗稱為拆遷或動遷）補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)法律規(guī)定，并據(jù)此做具體解析。

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條的規(guī)定，第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

　　根據(jù)這一規(guī)定并結(jié)合我們的常識可知，與拆遷補(bǔ)償直接掛鉤并占據(jù)大比例的是被征收房屋自身價值，在此基礎(chǔ)上還要根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況計算其他各項(xiàng)補(bǔ)償，彌補(bǔ)被拆遷人因搬遷承擔(dān)的其他損失。由上來看，國有土地上房屋征收補(bǔ)償和戶口并沒有直接關(guān)系。

　　但在《條例》第十八條卻進(jìn)行了原則性的補(bǔ)充規(guī)定：征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　大家可能不明白這一規(guī)定和戶口有什么關(guān)系。實(shí)際上，拆遷過程中會有一些被拆遷戶一家多口擠住在面積非常小的房子中，人均居住面積遠(yuǎn)低于正常水平，住房十分困難，符合住房保障條件。在這樣的情況下，《條例》允許各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定具體辦法，以戶口（人頭數(shù)）為標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)被拆遷人住房保障問題。

　　例如《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》第44條規(guī)定，被征收人屬于生活特別困難人員的，其被征收住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米（在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計算），選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米、3人以上建筑面積不小于60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由征收人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價，超出部分按建筑成本結(jié)算差價；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模匆?guī)定面積基數(shù)以本次房屋征收提供的所有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均市場評估價格給予補(bǔ)償。被征收人屬于生活特別困難人員的，除依法給予征收補(bǔ)償外，可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，但補(bǔ)貼金額不得超過房屋征收補(bǔ)償協(xié)議所確定的補(bǔ)償金額的5%。本條所稱的生活特別困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民；被征收住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋征收決定公告時被征收人的戶籍證明和房地產(chǎn)權(quán)利證書或者其他合法房產(chǎn)憑證確定。

　　也就是說，國有土地上房屋征收補(bǔ)償一般只與被征收房屋價值有關(guān)，但被拆遷戶住房困難、符合住房保障條件的，征收部門可根據(jù)《條例》第18條的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)政策，根據(jù)實(shí)際情況按照戶口人數(shù)滿足被拆遷人的安置需求。

　　換句話說，國有土地上房屋征收與戶口是否相關(guān)，還要結(jié)合地方政策具體考量。

　　根據(jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定我們可以知道，征收集體土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。宅基地屬于“其他土地”中的建設(shè)用地，征收補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　在實(shí)踐中，按照耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對宅基地征收進(jìn)行補(bǔ)償，明顯無法保障被征收人在宅基地房屋被征收后生活和居住水平不下降，因此，國土資源部先后發(fā)布了《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》與《國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》兩份文件，要求并強(qiáng)調(diào)各地區(qū)努力解決征地過程中存在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等突出問題，但在這兩份文件中也未提及征地補(bǔ)償與戶口人數(shù)存在關(guān)系。

　　關(guān)于宅基地上房屋的征收補(bǔ)償，根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》及國土資源部發(fā)布的其他相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)償安置方式要多元化并因地制宜，考慮被拆遷房屋的重置成本價及宅基地補(bǔ)償，通常按照宅基地+重置成本價或貨幣補(bǔ)償或安置房三種方式之一對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置。但以上法律政策規(guī)定內(nèi)容并未提及戶口與補(bǔ)償?shù)膯栴}。

　　那么集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置和戶口沒有關(guān)系嗎？也并不是這樣。與國有土地上房屋征收補(bǔ)償類似的，在對被征地拆遷農(nóng)民的安置過程中，各地方要解決被拆遷戶住房問題，往往會按照戶口人數(shù)計算被拆遷戶安置面積或可以低價購買的安置面積份額，并給予被拆遷人貨幣補(bǔ)償，讓其可以購買安置房。

　　根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，房屋征收（拆遷、動遷）必須保證被拆遷人生活居住水平不下降，甚至反而有所提高。

　　說到底，不管是國有土地上房屋征收拆遷，還是集體土地（宅基地）上房屋征收拆遷，與戶口相關(guān)的都是被拆遷人在住房保障體系下依法接受合理安置的權(quán)利。

　　如果被拆遷人在征收拆遷過程中遇到了此類困惑，或?qū)ρa(bǔ)償安置條件有疑問、不滿的，可以留言或致電咨詢京尚拆遷律師，京尚拆遷律師會根據(jù)具體案情及當(dāng)?shù)卣邅頌楸徊疬w人爭取合法、合理范圍內(nèi)的最高補(bǔ)償。

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