（人才補(bǔ)貼排除非全日制研究生，是否合理？）

　　提高各類學(xué)歷教育的質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升學(xué)歷“含金量”，才能真正破除學(xué)歷鄙視鏈。

　　▲5月17日，在某大學(xué)生就業(yè)中心，畢業(yè)生在專場招聘會現(xiàn)場咨詢了解崗位信息。圖/新華社

　　文|熊丙奇

　　非全日制研究生（以下簡稱“非全”研究生），為何不能納入地方人才補(bǔ)貼政策范圍？

　　近日，山東省青島市、福建省廈門市、河北省石家莊市等地對此作出回應(yīng)。這幾地的做法其實(shí)差不多，都是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考、國有企業(yè)招聘、落戶、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面，“非全”均可享受同等待遇，但在制定高學(xué)歷高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼政策、一次性安家費(fèi)等人才引進(jìn)政策時(shí)，把“非全”研究生排除在外。按照各地的回應(yīng)，“非全”研究生雖然也是人才，但不屬于當(dāng)?shù)刂鲃右M(jìn)，需要給予激勵(lì)、補(bǔ)貼的人才。

　　各地可自主制定差異化人才引進(jìn)政策

　　事實(shí)上，上述幾地的做法，并不違背國家有關(guān)部門的規(guī)定。

　　因?yàn)樵谡衅笗r(shí)按學(xué)歷區(qū)別對待求職者，與在具體人才管理、使用中區(qū)別對待，是不同性質(zhì)。當(dāng)?shù)卦谡衅笗r(shí)，沒有排除“非全”研究生，對其一視同仁，這遵守了“全日制和非全日制研究生的學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力”的規(guī)定。

　　而對哪類人才給予補(bǔ)貼，地方則有自主權(quán)。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對緊缺人才進(jìn)行補(bǔ)貼，達(dá)到吸引人才目的。因此，國家層面也難以對各地實(shí)施的差異化人才引進(jìn)政策，做出統(tǒng)一規(guī)定。

　　▲某大學(xué)EMBA畢業(yè)典禮上，畢業(yè)生們身著碩士學(xué)位服頭戴學(xué)位帽。圖/ICphoto

　　“非全”研究生為何被差別對待？

　　當(dāng)然，也有不少人支持在實(shí)施人才引進(jìn)政策時(shí)可以對“非全”研究生進(jìn)行差異化對待。

　　在這些支持者看來，“非全”研究生的學(xué)歷含金量比全日制研究生要低，如果完全平等對待，對全日制研究生也不公平。

　　事實(shí)上，一些用人單位在招聘、用人時(shí)沒有對“非全”研究生一視同仁，潛臺詞是認(rèn)為“非全”的招生分?jǐn)?shù)更低、教育質(zhì)量要求更低，自然就不能和全日制一樣對待。

　　拿“非全”研究生來說，本來，這只是受教育者的學(xué)習(xí)方式不同，是給受教育者多元的求學(xué)方式選擇。按國家要求，“非全”研究生的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與全日制完全一樣。如果能真的做到一樣，那學(xué)歷也就無高低之別，大大拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)選擇，可以更靈活的方式完成學(xué)業(yè)、獲得學(xué)歷。

　　而現(xiàn)實(shí)中，有的高校“非全”研究生招生、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)存在比全日制招生、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要低一些的情況，甚至有的學(xué)生存在著通過“非全”方式混一張碩士文憑的學(xué)歷提升規(guī)劃。

　　因此，要從根本上消除社會存在的唯學(xué)歷用人與學(xué)歷歧視，必須確保學(xué)歷教育的質(zhì)量。

　　增加學(xué)歷“含金量”才能破除學(xué)歷鄙視鏈

　　現(xiàn)在，社會一定程度上存在學(xué)歷鄙視鏈——普通教育學(xué)歷高于職業(yè)教育學(xué)歷，全日制教育學(xué)歷高于非全日制教育學(xué)歷、繼續(xù)教育學(xué)歷……這既與用人單位的用人觀念有關(guān)，也和不同教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致有關(guān)。

　　這在某種程度上說，已經(jīng)形成一定惡性循環(huán)，因某類教育質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，對獲得相應(yīng)學(xué)歷者認(rèn)可度不高，進(jìn)一步導(dǎo)致這類教育的吸引力降低。

　　要推進(jìn)破除唯學(xué)歷、唯名校用人導(dǎo)向，除了嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)公平就業(yè)的法律法規(guī)之外，必須提高各類學(xué)歷教育的質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　我國已經(jīng)進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代，非全日制學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)學(xué)歷教育的入學(xué)門檻都在降低，而要避免以入學(xué)門檻論學(xué)歷含金量高低，就必須重視從嚴(yán)培養(yǎng)，建立嚴(yán)格的淘汰制。

　　如果獲得“非全”研究生學(xué)歷難度并不比全日制研究生低，也會促進(jìn)社會轉(zhuǎn)變對“非全”研究生的看法，進(jìn)而也推進(jìn)我國從“學(xué)歷社會”轉(zhuǎn)向“能力社會”——每個(gè)受教育者攻讀學(xué)歷，也以提升能力為出發(fā)點(diǎn)。

　　撰稿/熊丙奇（教育學(xué)者）

　　編輯/徐秋穎

　　校對/劉軍

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