（上?！靶峦跖啤保∨R港新片區(qū)18萬個就業(yè)崗位，社保1年可買房）

　　上海臨港新片區(qū)。徐凡淋/攝

　　徐凡淋/發(fā)自上海

　　8月22日，涵蓋前沿科技、金融貿(mào)易、高品質(zhì)住宅、市政交通、能源保障、生態(tài)環(huán)境、商文體旅、社會民生、綜合保稅等領(lǐng)域72個重點項目在臨港新片區(qū)開工，總投資約1530億元。

　　兩天前的8月20日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌成立三周年。上海正式發(fā)布《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快建設(shè)獨立綜合性節(jié)點濱海城市的若干政策措施》（以下簡稱“若干政策措施”）。

　　若干政策措施規(guī)定，上海定向優(yōu)化臨港新片區(qū)人才購房政策，在臨港新片區(qū)工作的非本市戶籍人才繳納個稅或社保滿1年及以上，在臨港新片區(qū)限購1套住房，所購住房自合同網(wǎng)簽備案滿7年后可轉(zhuǎn)讓。

　　同時，臨港將進一步優(yōu)化人才落戶政策，賦予臨港新片區(qū)引進非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生重點扶持用人單位推薦權(quán)，以及建立和動態(tài)調(diào)整臨港新片區(qū)需要的重點專業(yè)目錄。

　　臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華表示，未來三年，臨港新片區(qū)將提供18萬個就業(yè)崗位。臨港新片區(qū)啟動“人才筑巢工程”，制定更大力度的人才支持政策，著力于“筑巢引鳳”，讓人才成為推動臨港新片區(qū)發(fā)展的第一資源。

　　“臨港新片區(qū)此次定向優(yōu)化人才購房政策針對性強，更能有效解決外省市戶籍職工的購房需求”。

　　針對此次新政，上海師范大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟研究中心主任崔光燦對記者表示，臨港新片區(qū)成立三年以來，新職工多數(shù)是新畢業(yè)大學(xué)生或外省市來滬職工，將社保年限從3年調(diào)整為1年，多數(shù)職工都能盡早具備購房資格。同時，政策購房資格提前2年，限售增加2年，成為7年，收放對等，保障了自住購房權(quán)益。如果樓盤沒有觸發(fā)積分，則沒有限售年限要求。

　　據(jù)機構(gòu)調(diào)研，臨港新片區(qū)近三年新增就業(yè)人口中，約80%為外省市戶籍職工，一方面說明臨港自貿(mào)區(qū)對人才的吸引力在持續(xù)提高，另一方面如何更有效地解決這部分新職工的住房問題顯得尤為迫切。

　　臨港新片區(qū)成上海“新王牌”

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年臨港新片區(qū)自主辦理人才引進同比增長超過300%，新片區(qū)人才引進重點機構(gòu)超過1100家。三年來，新片區(qū)對海內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力持續(xù)增強，人才政策聚集度和顯示度日益提升，各領(lǐng)域人才加快聚集的態(tài)勢基本形成。

　　臨港新片區(qū)距離上海市中心距離超過70公里，如何在遠離市區(qū)的一片灘涂上，建好一座未來之城？一個個來自臨港新片區(qū)的人才聲音，他們這樣說。

　　“每一天，我都能感到臨港新片區(qū)快速發(fā)展的脈搏，而我們企業(yè)也在同頻共振”。已在臨港安家，事業(yè)蒸蒸日上的王盛強說：“臨港新片區(qū)廣闊空間和各種支持政策，讓這里成了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者的首選，更是未來之城的典范”。

　　“我2014年來臨港，是坐16號線來的，當(dāng)時我就發(fā)現(xiàn)，臨港跟上海其他地方不一樣。上海的主城區(qū)車水馬龍，人頭涌動，但臨港卻很清靜，對于科研工作者來說，是能靜心工作的好地方”。上海海洋大學(xué)方家松教授這樣描述對臨港最初的印象。

　　方家松2015年成為上海海洋大學(xué)講座教授，2016年入選國家人才計劃，2017年全職加入上海海洋大學(xué)至今，從走進臨港，最終在臨港駐扎，并把家從國外搬了回來。他說：“上海是一座國際化大都市，臨港則是這個都市里朝氣蓬勃的年輕人”。

　　36歲的東北人趙彤，如今擔(dān)任上海港城開發(fā)集團的工程主管。2020年元旦，他看到臨港的人才新政策（居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短至5年），咨詢具體流程之后，不到3個月就辦好了。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是聚集人氣的根基”。在臨港生活了6年的趙彤表示，公司承擔(dān)了臨港新片區(qū)多個大項目的建設(shè)，親眼見證臨港越來越好，未來也將扎根于此。

　　在人才引進方面，臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華表示，近三年來，臨港新片區(qū)人才總量已經(jīng)突破9萬人，累計人才引進、居轉(zhuǎn)戶、留學(xué)人才落戶8400余人，居住證積分核定1.97萬人，聚集各類高層次人才專家210余人，海外人才1500余人，各方面優(yōu)秀人才紛至沓來的態(tài)勢已經(jīng)形成。

　　上海市人力資源社會保障局副局長葉霖霖也表示，2019年，上海市聚焦臨港新片區(qū)這一國家戰(zhàn)略，圍繞新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)需求，研究提出了一攬子特殊支持政策。下一步，將更加聚焦人才、主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)，強化新片區(qū)引才“磁吸效益”，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，加大優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)緊缺高技能人才引進，更大力度支持臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來多層次人才需求。

　　數(shù)據(jù)顯示，臨港自貿(mào)區(qū)成立三年來（2019年至2021年），累計簽約前沿產(chǎn)業(yè)項目超300個，總投資超4200億元。臨港新片區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21.3%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長40.2%，固定資產(chǎn)投資年均增長43%，洋山特殊綜合保稅區(qū)進出口總額年均增長28%。今年上半年，受疫情的影響，仍然保持了高速增長，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27%，固定資產(chǎn)投資同比增長23%，1~7月稅收同比收入同比增長28%。

　　“筑巢引鳳”，住房市場運行平穩(wěn)

　　人才來了如何留住人才，住房、落戶以及生活配套設(shè)施都是關(guān)鍵。

　　在住房限購政策方面，自臨港新片區(qū)正式運行以來，限購政策已有多次放松。

　　2019年8月30日，上海發(fā)布《關(guān)于促進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》，文件定向微調(diào)新片區(qū)住房限購政策。包括在臨港購房資格由居民家庭調(diào)整為個人；自購房之日前連續(xù)繳納社保5年及以上，調(diào)整為連續(xù)繳納滿3年及以上。

　　同時，調(diào)整商品住房選房購房制度。符合購房條件、在新片區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且穩(wěn)定居住的常住人口，可在新片區(qū)優(yōu)先選房購房。

　　2022年4月12日，在全國多地政策放松的大背景下，上海臨港新片區(qū)管委會又對人才購房政策進行了進一步的放松。新片區(qū)將原《購房資格確認函》調(diào)整為《臨港新片區(qū)人才住房政策認定函》，有效期由原來的6個月調(diào)整為12個月。

　　并同步更新《2022年臨港新片區(qū)人才住房政策重點支持單位清單》，在清單內(nèi)重點支持單位中工作的人才，“須在新片區(qū)工作滿一年以上”的要求縮短為3個月或6個月。

　　8月20日新政，臨港新片區(qū)人才購房社保繳納年限調(diào)整為1年。

　　臨港樓市，也早已從之前的賣不掉到多個樓盤熱銷。

　　來自同策研究院的數(shù)據(jù)顯示，7月臨港新城板塊成交量位居榜首，臨港新城板塊的中建·玖里書香為成交主力，成交均價元/平方米。

　　上海第四批次新盤中，臨港新片區(qū)2549套住宅供應(yīng)也格外亮眼，105片區(qū)首發(fā)新盤，金融灣·晶和國貿(mào)·星璟原；102片區(qū)港城·悅庭和瀧悅藍灣，其中，海港·悅庭此次加推1224套房源，房源數(shù)量充足，低積分購房者買到的幾率將大幅增長。

　　上海中原地產(chǎn)資深市場分析師盧文曦對記者表示，臨港有很多高端產(chǎn)業(yè)，新政希望留住人才，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，臨港的發(fā)展意義較大。臨港住房市場穩(wěn)定，保障體系較多，樓市2019年之后，銷售日漸好轉(zhuǎn)，前期多個樓盤被3.1~3.2人才包攬，最近有所緩和，15分鐘的商圈概念，商業(yè)配套比較齊全。

　　崔光燦也表示，臨港自貿(mào)區(qū)自掛牌以來，住房市場運行基本健康平穩(wěn)，人才住房政策實施效果明顯，新房供應(yīng)向人才傾斜，對新市民和青年人才的吸引力持續(xù)增加，人才住房政策與市場發(fā)展的關(guān)聯(lián)性進一步提高。特別是近年通過調(diào)整商品住房選房購房制度，將商品住房優(yōu)先供應(yīng)給新片區(qū)無房剛需人才和在新片區(qū)就業(yè)職工，起到促進職住平衡的作用。

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