（臨港定向優(yōu)化人才購房政策，未來3年提供18萬個就業(yè)崗位）

　　上海定向優(yōu)化臨港新片區(qū)人才購房政策，在臨港新片區(qū)工作的非上海市戶籍人才繳納個稅或社保滿1年及以上，在臨港新片區(qū)限購1套住房，所購住房自合同網(wǎng)簽備案滿7年后可轉讓。

　　8月20日臨港新片區(qū)揭牌三周年當天，上海正式發(fā)布《關于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快建設獨立綜合性節(jié)點濱海城市的若干政策措施》（下稱《若干政策措施》）。除了上述定向優(yōu)化人才購房政策，臨港新片區(qū)同時也將進一步優(yōu)化人才落戶政策。

　　上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山在市政府新聞發(fā)布會上表示，未來三年，臨港新片區(qū)將提供18萬個就業(yè)崗位，讓臨港成為“創(chuàng)業(yè)者的城，就業(yè)者的家”。

　　“新片區(qū)已成為全市人才引進政策最優(yōu)、力度最大、自主性最強的區(qū)域。”上海市人力資源社會保障局副局長葉霖霖說。

　　啟動“人才筑巢工程”

　　成立三年來，臨港新片區(qū)兌現(xiàn)了“三年大變樣”的承諾。2019年~2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21.3%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長40.2%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長43%，洋山特殊綜合保稅區(qū)進出口總額年均增長28%。

　　今年上半年，盡管受到疫情的沖擊，但仍然保持了高速增長，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長23%，1~7月稅收收入同比增長28%。

　　陳金山表示，下一步要以更高站位、更寬視野、更大格局，推動臨港新片區(qū)發(fā)展躍上新臺階”。要在六個方面“更加著力”，其中之一，就是更加著力于“筑巢引鳳”，讓人才成為推動臨港新片區(qū)發(fā)展的第一資源。

　　具體而言，啟動實施臨港新片區(qū)“人才筑巢工程”。大力發(fā)展人工智能、集成電路、新興金融等高端產(chǎn)業(yè)，讓各類人才在臨港分享發(fā)展機遇，成就人生夢想。繼續(xù)完善高水平基礎教育、醫(yī)療、文體等城市公共配套功能，讓各類人才在臨港體味到生活的舒適和幸福。制定更大力度的人才支持政策，讓各類人才在臨港收獲滿意和貼心。

　　4月23日，上汽臨港乘用車工廠工人在總裝車間工作。新華社

　　臨港新片區(qū)成立以來，上海先后兩次出臺市級支持政策文件。今年再次制定《若干政策措施》，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源表示，主要目的是以解決臨港新片區(qū)重大項目建設和改革創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的政策痛點堵點問題為導向，賦予臨港新片區(qū)更多改革自主權和先行先試任務，在市級事權范圍內最大力度支持臨港新片區(qū)深化差異化制度探索，助力臨港新片區(qū)更好成為全市發(fā)展的“增長極”和“動力源”。

　　《若干政策措施》提出，加強人才、土地、資金等要素保障，夯實臨港新片區(qū)發(fā)展后勁，穩(wěn)定各類市場主體預期，提振各方面信心，努力構筑上海高水平人才高地的重要戰(zhàn)略支點，打造全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

　　在《若干政策措施》提出的3個方面23條任務舉措中，涉及人才的包括6條。其中明確，賦予臨港新片區(qū)引進非上海生源應屆高校畢業(yè)生重點扶持用人單位推薦權，建立和動態(tài)調整適應臨港新片區(qū)發(fā)展需要的重點專業(yè)目錄。支持臨港新片區(qū)管委會根據(jù)臨港新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展實際，動態(tài)調整人才引進重點機構推薦范圍。

　　同時還包括推動技能勞動者在臨港新片區(qū)高質量就業(yè)；完善人才子女就學服務保障機制；提升人才管理工作政務服務效率；進一步提高持永久居留身份證外籍人才工作生活便利性；完善海外人才服務體系等。

　　未來如何集聚多層次人才？

　　三年來，新片區(qū)對海內外優(yōu)秀人才的吸引力持續(xù)增強，人才政策集聚度和顯示度日益提升，各領域人才加快集聚的態(tài)勢基本形成。

　　在推動實現(xiàn)更為開放的人員從業(yè)自由方面，新片區(qū)實施了更加開放便利的境外人才出入境、停居留和從業(yè)政策，率先探索電子口岸簽證機制，率先實施開放便利的長期及永久居留政策，開設來華工作許可和居留許可“單一窗口”，掛牌建立全市首個區(qū)域性移民事務服務中心，實施境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)備案、對境外人士開放相關資格考試等制度。

　　同時，圍繞新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)需求，上海研究提出了人社領域一攬子特殊支持政策。先后賦予新片區(qū)人才落戶自主審批權、重點機構推薦權，縮短居轉戶年限、降低居轉戶評價標準，升級居住證積分專項政策，加大技能人才引進力度等。

　　數(shù)據(jù)顯示，近三年來，新片區(qū)人才總量已經(jīng)突破9萬人，累計人才引進、居轉戶、留學人員落戶8400余人，居住證積分核定1.97萬人次，集聚各級各類高層次人才專家210余人、海外人才1500余人。

　　其中，2021年新片區(qū)自主辦理人才引進同比增長超過300%，新片區(qū)內人才引進重點機構超過1100家。

　　“各方面優(yōu)秀人才近悅遠來、紛至沓來的態(tài)勢已經(jīng)鞏固形成?！迸R港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華說。

　　葉霖霖表示，下一步，要在現(xiàn)有政策基礎上，更大力度支持新片區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的多層次人才需求，強化新片區(qū)引才“磁吸效應”。

　　在優(yōu)秀專業(yè)技術人才集聚方面，一是拓展重點機構支持范圍，采取動態(tài)調整的方式，凡是納入新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局的產(chǎn)業(yè)領域，均可由新片區(qū)直接推薦人才引進重點機構，支持新片區(qū)引進重點領域所需的各類優(yōu)秀人才。二是將新片區(qū)納入市區(qū)兩級“16+X”職稱公共服務體系。專設新片區(qū)職稱服務受理點，提升人才評價公共服務能級。積極發(fā)揮新片區(qū)市級繼續(xù)教育基地“產(chǎn)學研用”相結合的一站式創(chuàng)新平臺作用，結合區(qū)內重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。

　　在產(chǎn)業(yè)緊缺的高技能人才引進方面，堅持授權和擴圍并行。一是完善動態(tài)調整機制，支持新片區(qū)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，動態(tài)調整區(qū)域技能人才引進職業(yè)工種專屬目錄，推動技能勞動者在新片區(qū)高質量就業(yè)。二是加大引進力度。擴大新片區(qū)行業(yè)代表性企業(yè)范圍，增加技能人才自主評定和引進推薦的崗位項目，助力企業(yè)培養(yǎng)緊缺急需的技能人才隊伍。

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