（父母因刑案入獄，6歲女童缺失出生證上戶(hù)曾陷死結(jié)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，戶(hù)口將在一個(gè)月內(nèi)獲解決）

　　孩子的戶(hù)口問(wèn)題總算有辦法了，河北霸州的老劉老兩口幾年來(lái)的心病總算有所好轉(zhuǎn)。由于兒子兒媳因刑事案件幾年前入獄服刑，而缺失出生證的孫女小花（化名）一直無(wú)法按政策辦理戶(hù)口，因而帶來(lái)了打疫苗、入學(xué)等一系列的問(wèn)題。

　　2021年年底，小花的事情被媒體關(guān)注。日前，記者從小花奶奶處了解到，在當(dāng)?shù)囟嗖块T(mén)的協(xié)調(diào)下，小花的戶(hù)口問(wèn)題已進(jìn)入辦理流程，或?qū)⒃?個(gè)月內(nèi)得以妥善解決。

　　小花的戶(hù)口問(wèn)題有望很快解決

　　據(jù)了解，小花在2016年8月8日出生于河北廊坊。然而，在小花還未出生時(shí)，她的父母就因涉嫌刑事犯罪，成為公安機(jī)關(guān)的調(diào)查對(duì)象。小花剛滿(mǎn)一周歲時(shí)，案件有了突破，她的父母分別于2017年6月21日和8月19日被關(guān)押在看守所，2019年11月12日，小花的父母被法院分別判刑10年和20年。

　　于是，從那時(shí)起，照顧小花的任務(wù)就落在了小花60多歲的爺爺奶奶肩上。小花的爺爺奶奶均為已年過(guò)六旬的農(nóng)民，他們沒(méi)什么文化，身體也不好，同時(shí)還照顧著一個(gè)九十多歲腦萎縮的老人。除了平時(shí)的喂養(yǎng)和照看之外，孩子的父母在監(jiān)獄里服刑的事實(shí)如何隱瞞越來(lái)越懂事的小花，是老兩口的一個(gè)煩惱，面對(duì)孫女的追問(wèn)，他們只得不斷地編織著一個(gè)善良的謊言，“爸爸媽媽到外地上班去了，很久以后才能回來(lái)”。

　　然而，這還都不是困擾兩位老人的最大問(wèn)題。隨著小花的成長(zhǎng)，沒(méi)有戶(hù)口的弊端逐漸顯現(xiàn)。由于小花出生前后，其父母已開(kāi)始被調(diào)查，惶惶不可終日的二人在小花出生后，慌亂間并未給小花辦理出生證明，而之后隨著案件的深入調(diào)查，兩人被羈押判刑，小花的戶(hù)口問(wèn)題就此耽擱。

　　然而老兩口發(fā)現(xiàn)，2021年底，小花5歲，因疫情原因孩子需要打疫苗，但因?yàn)闆](méi)有戶(hù)口，防疫部門(mén)按規(guī)定無(wú)法給小花接種疫苗；因?yàn)闆](méi)有出生證明，當(dāng)?shù)嘏沙鏊矡o(wú)法按政策為小花辦理戶(hù)口；孩子出生的醫(yī)院則表示，按要求孩子出生后超過(guò)三個(gè)月不能正常辦理出生證明，而再次辦理需要進(jìn)行親子鑒定。而小花的父母均被異地關(guān)押服刑，兩位老人不知道這事究竟該怎么辦！

　　事情繞了一圈仿佛成了死結(jié)。

　　更讓小花的爺爺奶奶著急的是，孩子馬上就要面臨著上小學(xué)，沒(méi)有戶(hù)口肯定不能正常入學(xué)。老兩口認(rèn)為，孩子出生不久父母即入獄服刑，本已不幸，如果戶(hù)口問(wèn)題再影響孩子的正常成長(zhǎng)，這孩子何其不幸，“孩子的爸媽還得三四年才能出來(lái)，這段時(shí)間孩子的戶(hù)口該咋辦！”

　　在經(jīng)過(guò)媒體的報(bào)道后，小花的境遇受到了廣泛關(guān)注。

　　“天津有個(gè)小愛(ài)基金會(huì)知道我們的事情后，給我們提供了不小的幫助?！比涨?，小花的奶奶表示，除了當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門(mén)、村委，他們?cè)谏罘矫娅@得不少的幫助。

　　小花奶奶所說(shuō)的小愛(ài)基金會(huì)全名為天津市小愛(ài)公益基金會(huì)，該基金會(huì)致力于對(duì)貧困學(xué)生、公益性學(xué)校圖書(shū)館、校舍建設(shè)、貧困患者、自然災(zāi)害等方面的經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)家、醫(yī)療等方面的綜合救助。

　　據(jù)該基金會(huì)負(fù)責(zé)人邢美女士介紹，在了解了小花的境遇后，她們深表同情，隨即與小花的爺爺奶奶取得聯(lián)系，并在生活物資和經(jīng)濟(jì)方面給予了一定的幫助。邢美表示，對(duì)于解決小花戶(hù)口的問(wèn)題方面，小愛(ài)基金會(huì)還積極幫他們聯(lián)系到相關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)，并愿意全額負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用，幫助完成小花及和父母DNA樣本，以便盡快完成親子鑒定，幫小花解決辦理戶(hù)口的前置條件?！拔覀儾粌H聯(lián)系好了鑒定中心，還分別跟關(guān)押這小花爸爸媽媽的看守所也接洽完畢，只差采集樣本檢測(cè)環(huán)節(jié)。”邢美稱(chēng)，因?yàn)橐咔樵?，此事暫時(shí)擱置，等疫情管控結(jié)束，將繼續(xù)完成該項(xiàng)親自檢測(cè)，“我答應(yīng)過(guò)小花要幫她解決戶(hù)口。”

　　邢女士表示，即便將來(lái)孩子的戶(hù)口問(wèn)題解決了，他們基金會(huì)也仍會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注孩子的成長(zhǎng)。

　　小花是個(gè)很招人喜愛(ài)的女孩

　　實(shí)際上，小花的情況，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以及村委政府也高度重視，一直在尋求更為合適的解決方案，而小花的戶(hù)口問(wèn)題已經(jīng)有了解決辦法，并已進(jìn)入了辦理程序。

　　“公安局的同志和村上的干部都一直很照顧我們，在幫我們想辦法?！?月5日，記者從小花奶奶處了解到，日前，公安部門(mén)已經(jīng)采集了小花的血樣，困擾老兩口的問(wèn)題即將得到解決，“具體咋樣解決，啥時(shí)候解決，我還不很清楚，但總歸有盼頭了。”小花奶奶高興地說(shuō)。

　　就此，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶓?hù)籍部門(mén)馬警官接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，他們確實(shí)正在根據(jù)公安部有關(guān)解決無(wú)戶(hù)人員戶(hù)口問(wèn)題的要求，解決小花的戶(hù)口問(wèn)題，并已采集了小花的DNA樣本，并會(huì)按照沒(méi)有出生證的情況的政策予以解決，“按照政策，估計(jì)用不了一個(gè)月就能解決。”

　　“按照流程應(yīng)該快了?！毙』宜诖宓拇逯?shū)袁先生表示，實(shí)際上，關(guān)于小花的情況，包括村上、鎮(zhèn)上、公安部門(mén)包括當(dāng)?shù)氐墓鏅C(jī)構(gòu)都一直在尋求解決辦法，因?yàn)樾』ǖ母改阜痰奶厥馇闆r，按政策正常的戶(hù)籍辦理有難度，目前的解決辦法是先走收養(yǎng)程序，把小花的戶(hù)口先落入其爺爺奶奶戶(hù)內(nèi)，等其父母出來(lái)后再進(jìn)一步解決戶(hù)口問(wèn)題，“這孩子馬上就要上學(xué)了，走特殊流程也是為了孩子的上學(xué)問(wèn)題，一切為了孩子?！?/p>

　　據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》就戶(hù)口問(wèn)題有著明確的規(guī)定，第七條：嬰兒出生后一個(gè)月以?xún)?nèi)，由戶(hù)主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機(jī)關(guān)向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。第十九條規(guī)定，公民因結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、分戶(hù)、并戶(hù)、失蹤、尋回或者其他事由引起戶(hù)口變動(dòng)的時(shí)候，由戶(hù)主或者本人向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)變更登記。

　　而在2022年初，國(guó)務(wù)院辦公廳曾印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶(hù)地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。《意見(jiàn)》明確，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶(hù)地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無(wú)戶(hù)口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。

　　西安市一個(gè)派出所的戶(hù)籍室民警介紹，沒(méi)有出生證明的情況一般可以分為孩子屬于婚前出生；孩子是計(jì)劃生育規(guī)定之外出生的，屬于超生；孩子不是子親生的屬于抱養(yǎng)的；孩子是棄嬰，沒(méi)有去相關(guān)部門(mén)登記直接養(yǎng)育的等，而像這種純粹因?yàn)閭€(gè)人原因沒(méi)有申請(qǐng)出生證明的現(xiàn)象并不多見(jiàn)，“按照相關(guān)規(guī)定，為了證明孩子的親緣關(guān)系，是需要做DNA親子鑒定的?！泵窬榻B，各地的戶(hù)籍政策大原則是一致的，但個(gè)別細(xì)則會(huì)有所差異，有的地方可以直接憑親子證明及相關(guān)材料辦理戶(hù)口，有的地方則需要持親子鑒定去補(bǔ)辦出生證明。

　　華商報(bào)記者楊德合編輯陳有謀

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