（上海300多萬戶市場主體今起更換“身份證”，全國首創(chuàng)讓消費者可知案底）

　　今天（9月1日）一早，拿到證照編號為的營業(yè)執(zhí)照，中電金信高級副總裁張東蔚喜笑顏開：“下午將帶著這張全新的‘身份證’參加世界人工智能大會，而且是全市首張，很有意義。”

　　從今天起，全市320余萬戶市場主體都將陸續(xù)更換新版“身份證”。

　　根據國家市場監(jiān)管總局的要求，經登記機關準予設立、變更登記以及補發(fā)營業(yè)執(zhí)照的各類市場主體，頒發(fā)調整版式后的營業(yè)執(zhí)照；9月1日前存續(xù)的各類市場主體，可繼續(xù)使用原版營業(yè)執(zhí)照，也可申請換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。

　　全新的“身份證”有何不同？對各類市場主體將產生怎樣的影響？

　　減輕登記負擔

　　解放日報·上觀新聞記者對比上海新老兩版營業(yè)執(zhí)照后發(fā)現，主要變化有三：公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、分支機構等類型市場主體老版營業(yè)執(zhí)照上的營業(yè)期限、經營期限、合伙期限等信息項沒了；合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照增加了出資額信息項；營業(yè)執(zhí)照右上方的上多了一個“企”字，一旁的文字描述作了改動。

　　新版營業(yè)執(zhí)照上的市場主體身份碼（企業(yè)碼）覆蓋所有市場主體，無需申請，通過下載電子營業(yè)執(zhí)照、申領或換發(fā)紙質營業(yè)執(zhí)照，即可獲取使用。企業(yè)碼是企業(yè)“出生”時，按照統(tǒng)一標準制發(fā)的穩(wěn)定且唯一的身份識別信息。

　　上海市市場監(jiān)管局登記注冊處市場稽查專員康燕表示，企業(yè)碼及其服務功能是上海獨有的創(chuàng)新，其一大功能是為市場主體減輕商事登記程序上的負擔。

　　在徐匯區(qū)行政服務中心的自助服務終端上，漢堡王（上海）餐飲有限公司華東區(qū)企業(yè)事務部高級經理張燕俊把企業(yè)碼對準掃描口，一秒鐘后，顯示屏上的登記表自動填寫了相關市場主體的基本信息。

　　以變更經營范圍為例，掃描企業(yè)碼后，老版經營范圍自動錄入，在此基礎上修改就行，很方便

　　“如果要變更經營范圍，單單一家分支機構就要敲至少四五百個字，漢堡王在上海有100多家分支機構，都變更一遍的話，人工填表是個體力活。”張燕俊坦言，其實在線通過“一網通辦”辦理變更很方便，但新版營業(yè)執(zhí)照從審批部門發(fā)出到企業(yè)接收，有一個工作日左右的寄遞“真空期”，而且很多問題需要面對面溝通，因此仍有不少市場主體的經辦人選擇以線下方式辦理相關業(yè)務，符合審核要求的話，基本上當天就能完成變更，直接把新版營業(yè)執(zhí)照帶走。

　　張燕俊透露，由于內部人事變動，漢堡王上海這次要完成多家分支機構的負責人變更，掃碼自動填寫相關信息這項功能大幅提高了辦事效率，“原本幾十分鐘才搞定一家分支機構，現在只要看一看老版本的信息要不要改，幾分鐘就能完成?！?/p>

　　把視線轉向浦東陸家嘴，寧波銀行上海分行運營部副總經理陸銘正向前來開戶的上海億孚通食品有限公司代表介紹企業(yè)碼。柜面服務員將專用的平板設備對準客戶手機，掃描企業(yè)碼，相關信息直接錄入開戶登記頁面。

　　“以前要花時間核對客戶營業(yè)執(zhí)照，客戶人工輸入信息或銀行柜面人工錄入信息時，還容易出錯?！标戙懕硎?，新版營業(yè)執(zhí)照很好用，信息交互快速、準確、安全，大幅提升了銀行的開戶效率。

　　鼓勵社會共治

　　除了為商事登記提速，上海新版營業(yè)執(zhí)照還將成為鼓勵社會共治的載體。

　　在萬象城商場內的西湖春天，進行例行檢查的閔行區(qū)市場監(jiān)管局工作人員用執(zhí)法終端掃描墻上的新版營業(yè)執(zhí)照企業(yè)碼，包括企業(yè)基本信息、施工企業(yè)安全生產許可、食品經營許可、歷次檢查記錄、臉譜信息（餐飲服務單位食品安全動態(tài)評定等級）、行政處罰記錄等在內的數據一目了然。

　　系統(tǒng)還貼心地提供了一張企業(yè)畫像——標注了“生命力”“創(chuàng)新力”“經營力”等維度的五維圖，每個維度都有具體打分，幫助監(jiān)管人員及時掌握檢查對象的基本狀況和突出特征，進而提高監(jiān)管效率，減少“打擾”市場主體的時間。

　　監(jiān)管人員告訴記者，新版營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)碼還是一個便捷的監(jiān)管系統(tǒng)入口。

　　掃碼后，需要檢查的事項會自動生成一張表單，動動手指，就能避免重復檢查，并快速完成檢查記錄的填寫，將精力集中到具體的檢查上。

　　“原先數據都沉淀在各個部分、平臺、系統(tǒng)，現在借助一枚實現了數據的‘走動’和活用?！遍h行區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可科科長吳曉韻表示。

　　目前，全市所有市場主體的營業(yè)執(zhí)照、“一照多址”信息，以及食品餐飲、特種設備、工業(yè)生產、檢驗檢測、計量、藥品醫(yī)療等6大類24種市場監(jiān)管領域的電子許可證信息，以及經營異常、行政處罰等監(jiān)管信息，已通過企業(yè)碼實現實時關聯。

　　對消費者而言，企業(yè)碼還是監(jiān)督碼。

　　在恒悅軒的收銀臺前，消費者蔣小姐用手機掃描新版營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)碼，也能看到對應企業(yè)的經營場所、經營范圍等基本信息，甚至是有無案底（行政處罰記錄），消費得明明白白。

　　以后敢不敢讓消費者掃碼，可以體現經營者的“底氣”足不足

　　記者從市場監(jiān)管部門了解到，企業(yè)碼大幅提升了上海營業(yè)執(zhí)照的功用性，這是老版營業(yè)執(zhí)照的“短板”。

　　老版紙質營業(yè)執(zhí)照雖然有，但掃碼后只是跳轉到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，進一步查詢還需查詢者輸入需要檢索的內容。

　　目前，掃描電子營業(yè)執(zhí)照上的，只能看到相關市場主體的基本信息，無法看到經營異常信息、行政處罰記錄等“深度數據”。

　　以企業(yè)碼為基礎，未來更大范圍的社會共治值得期待。

　　據透露，上海市場監(jiān)管部門正與相關部門和平臺經營者溝通，讓消費者未來能通過掃描企業(yè)碼向監(jiān)管部門反映問題、提供線索、給出訴求。

　　比如，針對社會高度關注的某類食品，掃碼填寫信息，建議監(jiān)管部門加大抽檢力度；在飯店消費后出現身體不適，掃碼跳到官方投訴平臺“吐槽”，以便監(jiān)管部門及時發(fā)現、介入。

　　題圖來源：陳璽撼攝

　　文中圖片：陳璽撼攝

　　來源：作者：陳璽撼

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