中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉圖片來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院官網(wǎng)

　　以下是蔡昉日前在清華大學(xué)“中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論·政策·實(shí)踐論壇2020”上的發(fā)言，題目是《新型城鎮(zhèn)化與新發(fā)展格局》：

　　這幾天大家都在討論“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我的理解，它不是說(shuō)我們不要外需了，而是要把外需和內(nèi)需之間取得更好的平衡，有一個(gè)需求側(cè)的可持續(xù)性。

　　這也不是說(shuō)我們放棄了過(guò)去多年實(shí)行的國(guó)際大循環(huán)，然后回到國(guó)內(nèi)大循環(huán)上來(lái)，也不是這個(gè)含義，而是說(shuō)國(guó)際循環(huán)確實(shí)發(fā)生一些新的變化，我們中國(guó)的特殊國(guó)情和發(fā)展階段決定了要以“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，但是這個(gè)主體的目的，還是要帶動(dòng)兩個(gè)循環(huán)的相互促進(jìn)。

　　同時(shí)，也不意味著我們前一段時(shí)間談的供給側(cè)的高質(zhì)量發(fā)展、結(jié)構(gòu)性改革就不重要了，其實(shí)絲毫不是的。但是我們應(yīng)該把曾經(jīng)不太關(guān)注的需求側(cè)的研究補(bǔ)充上來(lái)，讓兩者形成相互促進(jìn)，這樣才可能實(shí)現(xiàn)我們“十四五”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我們?nèi)娼ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)。

　　我們講需求，先從需求側(cè)的“三套車”開(kāi)始。最近我反復(fù)強(qiáng)調(diào)講“三套車”，而不是大家說(shuō)的“三架馬車”?！叭总嚒焙汀叭{馬車”本來(lái)是一回事，“三套車”的含義是有一匹馬駕轅，還有兩匹馬拉套，它們共同組成了“一駕車”，因?yàn)槲铱吹接械奈墨I(xiàn)寫“三駕馬車”，就是有一駕馬車是內(nèi)需，另一駕馬車是外需，還有一個(gè)是投資，那就錯(cuò)了，它就是一駕馬車，只是三匹馬而已，所以我說(shuō)回到“三套車”上來(lái)。

　　這里我們看到進(jìn)出口作為外需，投資作為內(nèi)需的投資需求，最終消費(fèi)作為內(nèi)需中的消費(fèi)需求，三者在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)有一個(gè)相互消長(zhǎng)的關(guān)系，但總體來(lái)說(shuō)，消費(fèi)需求相對(duì)穩(wěn)定。

　　在過(guò)去，一度有外需拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作用比較大的時(shí)候，但是它會(huì)經(jīng)常受到外部的影響，是不可靠的，因此每次遇到外部沖擊的時(shí)候，馬上就有投資需求替代它。

　　過(guò)去這些年，我們也發(fā)現(xiàn)外需的貢獻(xiàn)率是在下降的，相應(yīng)的，我們一度過(guò)多地利用了投資需求來(lái)驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是最近這些年，我們更加強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們的消費(fèi)需求起到的作用越來(lái)越大。

　　大家看左邊這個(gè)圖藍(lán)色的部分就是消費(fèi)，最終需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的部分，它的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高，但是從它貢獻(xiàn)的百分點(diǎn)來(lái)看，它也是下降的（右圖），這兩個(gè)也不矛盾。它的貢獻(xiàn)率高，貢獻(xiàn)的百分比下降，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身就是下降的，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從2012年之前兩位數(shù)，到這些年降到一位數(shù)，而且是逐年下行的。但是我們可以看到，我們的消費(fèi)需求是最有潛力的。

　　我們來(lái)做一個(gè)比較，從世界銀行提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，可以看到消費(fèi)需求，最終消費(fèi)占GDP的比重，也叫消費(fèi)率，這些年來(lái)，藍(lán)色的這條線，中國(guó)的消費(fèi)率是有兩個(gè)特點(diǎn)：

　　第一是低于主要的其他經(jīng)濟(jì)體。我做比較的包括中等偏上收入國(guó)家，這是我們所處的行列，中等偏下收入國(guó)家，也是發(fā)展中國(guó)家，還有美國(guó)和歐盟，這些主要的經(jīng)濟(jì)體都顯示出它的消費(fèi)率比我們要高很多。

　　同時(shí)，我們一度還有很多年是下降的趨勢(shì)。原因很多，但一個(gè)最主要的原因，大家看到下降的那些年，其實(shí)就是我們居民收入的增長(zhǎng)沒(méi)有和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，而黨的十八大以來(lái)，我們保持了同步，它就向上走，但是仍然低于世界大多數(shù)其他經(jīng)濟(jì)體的水平，也就意味著，我們還有很大的差距，也是很大的潛力。

　　一個(gè)結(jié)果就是，中國(guó)人口占世界人口18.2%，我們的GDP，按照官方匯率計(jì)算，已經(jīng)占到世界的16.3%，但是我們的最終消費(fèi)仍然只占世界的12.1%。如果說(shuō)我們的GDP比重和消費(fèi)比重能達(dá)到一致，我們還有4個(gè)百分點(diǎn)的潛力可以挖掘出來(lái)，它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用會(huì)非常顯著。

　　同時(shí)還可以看到，我們講消費(fèi)的時(shí)候，消費(fèi)這個(gè)需求是叫最終消費(fèi)，它其實(shí)包括了三個(gè)部分：第一個(gè)有30%是政府消費(fèi)，也不是壞事，但是居民消費(fèi)的部分是更直接的、更有潛力的，居民消費(fèi)占70%，其中，我們知道中國(guó)的城鎮(zhèn)化率60.06%，還有40%的人住在農(nóng)村，但是他們?cè)诰用裣M(fèi)中只占22%。很顯然，潛力最大的還是農(nóng)村居民消費(fèi)的提高，這是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)最大的潛力。

　　所以，我們?nèi)绾瓮诰蜻@個(gè)潛力？

　　第一要保持居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。把居民收入增長(zhǎng)率和GDP的增長(zhǎng)率做一個(gè)長(zhǎng)期比較看，大的趨勢(shì)，兩者是同步的，你只有生產(chǎn)出來(lái)、創(chuàng)造出這個(gè)“蛋糕”，你才能讓大家把“蛋糕”吃到嘴里。但是，在不同的時(shí)期，同步性有巨大的差異。

　　總體上來(lái)說(shuō)，大家可以看到，（上世紀(jì)）90年代之前甚至90年代的時(shí)候，居民收入的增長(zhǎng)大大滯后于GDP的增長(zhǎng)，也就是過(guò)去很多人研究收入分配看到的，我們的勞動(dòng)收入占GDP的份額也比較小，也就意味著這個(gè)時(shí)期我們注重了做大“蛋糕”，但是“蛋糕”沒(méi)有完全吃到居民的嘴里，也沒(méi)有完全的合理的分好。

　　最好的就是像我剛才說(shuō)了，十八大以來(lái)，我們保持了居民收入增長(zhǎng)和GDP增長(zhǎng)的同步，其實(shí)在某種程度上是我們的收入增長(zhǎng)跑贏了GDP，同時(shí)在居民收入增長(zhǎng)中，農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)比城市居民收入增長(zhǎng)還要快一些。就是因?yàn)檫@個(gè)原因，過(guò)去這些年，確保我們一年有1300多萬(wàn)的農(nóng)村貧困人口脫貧，預(yù)計(jì)今年我們要實(shí)現(xiàn)全部農(nóng)村貧困人口的脫貧。

　　同時(shí)，大家還記得我們定了一個(gè)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)叫“兩個(gè)翻番”。一個(gè)翻番是GDP總量在2010年基礎(chǔ)上到今年翻一番。但受新冠疫情影響，今年全國(guó)人大開(kāi)會(huì)的時(shí)候，并沒(méi)有為今年定出具體的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　但是還有一個(gè)翻番，就是城鄉(xiāng)居民收入在2010年基礎(chǔ)上到今年翻一番。依我看，今年受沖擊，我們的經(jīng)濟(jì)第一季度是負(fù)增長(zhǎng)，-6.8%，但是第二季度轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，按照這個(gè)趨勢(shì)，按世界銀行的預(yù)測(cè)，今年中國(guó)可能是世界唯一的正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，他說(shuō)的正增長(zhǎng)是1%，但是我們現(xiàn)在看這個(gè)趨勢(shì)，也有可能是2%，甚至是3%。

　　如果不低于2%的話，如果居民收入能夠和GDP保持同步，估算今年城鄉(xiāng)居民收入能夠?qū)崿F(xiàn)1.9%的增長(zhǎng)，就可以實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)，所以我認(rèn)為今年在居民收入翻番這個(gè)目標(biāo)上是可以實(shí)現(xiàn)的。我們要想擴(kuò)大內(nèi)需，首先還是要居民收入的增長(zhǎng)，能夠保持同步。

　　居民收入增長(zhǎng)要保持和GDP的增長(zhǎng)同步，其實(shí)很大的一個(gè)途徑就是城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化。

　　我們都說(shuō)，過(guò)去40多年中國(guó)實(shí)現(xiàn)了全世界最快的增長(zhǎng)速度。我們過(guò)去40多年城鎮(zhèn)化的速度，不是跟世界其他國(guó)家過(guò)去40年的城鎮(zhèn)化速度比，而是有史以來(lái)，和任何時(shí)代、任何國(guó)家的城鎮(zhèn)化速度相比，我們都是最快的。

　　但即使這樣，因?yàn)槲覀冞^(guò)去欠賬太多，整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我們城鎮(zhèn)化沒(méi)有什么提高，雖然趕超非常快，但首先肯定沒(méi)有趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，高收入國(guó)家平均的城鎮(zhèn)化率是84%，我們只有60.06%，也還沒(méi)有趕上我們所處的收入組，也就是說(shuō)中等偏上收入組的平均水平，雖然我們的人均GDP已經(jīng)超過(guò)這個(gè)組（我們?nèi)ツ瓿^(guò)1萬(wàn)美元，而這個(gè)組的平均水平是9000美元），但是我們的城鎮(zhèn)化率比它還低6個(gè)百分點(diǎn)，它是66%，我們是60%，因此，至少這個(gè)差距我們要迅速?gòu)浹a(bǔ)上。

　　其實(shí)我們預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，我們應(yīng)該跨越中等收入到高收入國(guó)家的門檻，就是美元，也就是說(shuō)我們成為一個(gè)高收入國(guó)家。如果是這樣的話，我們的城鎮(zhèn)化率超越中等偏上收入國(guó)家的平均水平也是很合理的，也是應(yīng)該設(shè)定的目標(biāo)，因此我們有幾個(gè)百分點(diǎn)要趕超。

　　除了這個(gè)潛力，還有一個(gè)很重要的潛力是中國(guó)特有的。也就是說(shuō)，我們前面說(shuō)的城鎮(zhèn)化的差距，城鎮(zhèn)化的水平，都叫常住人口城鎮(zhèn)化率。

　　按照統(tǒng)計(jì)局定義的常住人口，一個(gè)人在一個(gè)地方居住6個(gè)月及以上，他就是這個(gè)地方的常住人口。很顯然，在城市地區(qū)居住6個(gè)月及以上的人就是城市常住人口，因此他就被計(jì)算到常住人口城鎮(zhèn)化率的水平當(dāng)中。

　　統(tǒng)計(jì)局還有一個(gè)定義，什么叫外出農(nóng)民工？外出農(nóng)民工是離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)月及以上，他離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分進(jìn)城了，百分之八九十進(jìn)城了，那么它的含義是什么呢？把兩個(gè)定義結(jié)合在一起，就可以看到，我們城市化率幾乎統(tǒng)計(jì)了所有的外出農(nóng)民工，但是這些人沒(méi)有得到城市的戶口，沒(méi)有享受到均等的基本公共服務(wù)，因此，他的就業(yè)不穩(wěn)定、收入也不穩(wěn)定，由于收入偏低，而且基本公共服務(wù)沒(méi)有均等地享受到，因此他的消費(fèi)就是打折扣的，沒(méi)有把農(nóng)村消費(fèi)模式轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)消費(fèi)模式，相應(yīng)地也抑制了他的消費(fèi)。

　　因此，我們也有研究表示，如果把農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成城鎮(zhèn)戶口，即使工資沒(méi)有提高的情況下，他都能提高27%的消費(fèi)，這就是說(shuō)消費(fèi)更加后顧無(wú)憂。我們的戶籍人口城鎮(zhèn)化率仍然比常住人口城鎮(zhèn)化率低大約16個(gè)百分點(diǎn)，即使沒(méi)有提高城鎮(zhèn)化率，但是把戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率的“缺口”填平，也是一個(gè)十幾個(gè)百分點(diǎn)的巨大潛力。我想這一點(diǎn)非常重要。

　　當(dāng)我們講中國(guó)這個(gè)發(fā)展階段的城鎮(zhèn)化的時(shí)候，我們講新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化“新”在什么地方？其實(shí)“新”在以人為核心的城鎮(zhèn)化，而以人為核心，具體地說(shuō)，當(dāng)前的任務(wù)就是以農(nóng)民工市民化為核心的城鎮(zhèn)化，這也是我們實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”的根本的途徑。

　　再一個(gè)就是說(shuō)我們要增加收入，讓農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，相應(yīng)地提高他的消費(fèi)率，但是，提高了收入意味著做大“蛋糕”，如果這個(gè)“蛋糕”分得不好，也不能充分轉(zhuǎn)化成消費(fèi)。

　　我們假設(shè)有兩組人，一組是窮人，一組是富人，不看過(guò)渡的，那么，富人的特點(diǎn)是我想消費(fèi)什么都可以消費(fèi)，但是我所擁有的收入不可能全部消費(fèi)完，因?yàn)槲覜](méi)有什么可以再需要的，所以就會(huì)造成過(guò)度的儲(chǔ)蓄。

　　反過(guò)來(lái)，對(duì)窮人而言，所有的都是他可能渴望的消費(fèi)，但是他的收入不能保證消費(fèi)所有的東西，從宏觀上來(lái)看這就導(dǎo)致了消費(fèi)是不足的，就是說(shuō)和你已經(jīng)做出來(lái)的“蛋糕”相比，你都沒(méi)能充分的消費(fèi)，因此，消除和改善收入分配，是我們提高消費(fèi)率的一個(gè)重要的第二個(gè)途徑。

　　我簡(jiǎn)單解釋一下，我們過(guò)去看到基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)收入(差距)比較大，2009年之后這兩個(gè)指標(biāo)有所改善，但是到2016年以后，基尼系數(shù)就不再下降了，甚至有所提高，但是這個(gè)數(shù)據(jù)不太系統(tǒng)，因?yàn)閲?guó)家統(tǒng)計(jì)總局給我們，城鄉(xiāng)居民收入以及進(jìn)行五等分（下圖左），我們拿城鎮(zhèn)居民收入最高20%和最低20%比，這個(gè)比值目前還接近6倍的差距，比歷史上還提高了，沒(méi)有縮小。

　　第二條線，農(nóng)村居民的最高20%和最低20%相比，目前也是8.5倍，和曾經(jīng)達(dá)到的9.5倍相比降了一點(diǎn)，但總體看也是提高的趨勢(shì)。再極端一些，把城市最高20%和農(nóng)村最低20%做一個(gè)比較的話，是22倍，（差距）也是非常之高，如果這個(gè)收入差距消除掉的話，消費(fèi)率可以明顯提高。

　　問(wèn)題就在于，農(nóng)村的收入增長(zhǎng)和改善收入分配，是不利的，因?yàn)槿鄙僭鍪盏那?，沒(méi)有這個(gè)渠道，即使他工作再努力，也不可能明顯縮小收入差距。

　　我們可以看到，農(nóng)村居民的收入目前主要來(lái)自于工資性收入，也就是外出打工的收入。如果這個(gè)打工不完美，就是說(shuō)，不是充分流動(dòng)的、不是均等待遇的、不是穩(wěn)定的、不是終身的，都會(huì)影響這個(gè)收入。

　　實(shí)際上，新冠肺炎疫情就暴露出了這種“不完全的城鎮(zhèn)化”的一些大的弊端。

　　第一，勞動(dòng)者的永久居住地和他的工作地，戶籍地和他的居住地，兩者是分離的。這種分離，一方面是我們過(guò)去看到的每年大規(guī)模的季度性流動(dòng)，其實(shí)這里面也有很多浪費(fèi)，比如說(shuō)我們?cè)谠O(shè)計(jì)交通的時(shí)候應(yīng)該依據(jù)正常的流量，但如果有一些節(jié)點(diǎn)有巨大的流量，要滿足它的話，就會(huì)造成其他季節(jié)大幅度的過(guò)剩。

　　同時(shí)我們遇到突發(fā)事件，不僅是疫情，將來(lái)可能還有其他“黑天鵝”事件發(fā)生，這種情況下，大規(guī)模的返鄉(xiāng)和返城都會(huì)遇到麻煩。在這種情況下，對(duì)生產(chǎn)生活都造成了巨大的影響，再加上很多基本公共服務(wù)是和戶籍身份掛鉤的，因此，沒(méi)有戶口就沒(méi)有均等的基本公共服務(wù)，也就沒(méi)有后顧無(wú)憂的消費(fèi)。

　　今年大家也看到，農(nóng)民收入在二季度和往年相比完全不一樣，往年二季度農(nóng)民收入增長(zhǎng)同比都是百分之六點(diǎn)幾、七點(diǎn)幾，今年是-4.7%。當(dāng)然，我們后面會(huì)逐漸改善，但是今年還會(huì)造成很大的損失。這是一個(gè)壓力測(cè)試，告訴我們戶籍制度是會(huì)在關(guān)鍵點(diǎn)上帶來(lái)一些制約的。同時(shí)，不能充分轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，也造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化不能如期地推進(jìn)。

　　我們講“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，第一，我們要規(guī)模經(jīng)營(yíng)，我們的農(nóng)戶規(guī)模相當(dāng)于美國(guó)的0.4%，印度和日本也是小農(nóng)戶，但是我們也僅相當(dāng)于他的一半水平。我們講適度，是說(shuō)只有勞動(dòng)力能夠轉(zhuǎn)移出去，你才能擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，否則農(nóng)民就會(huì)失業(yè)，因此我們必須要讓勞動(dòng)力比較徹底的轉(zhuǎn)移出去，才能擴(kuò)大規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)效益，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，才有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，否則的話，“四化同步”就不太可能實(shí)現(xiàn)。

　　城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)民工市民化，過(guò)去我們的城鎮(zhèn)化靠什么推進(jìn)？當(dāng)我們提出一個(gè)要求“提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率”的時(shí)候，地方政府做不到，或者說(shuō)很難做，因此他就想了一個(gè)辦法，改變戶籍身份，叫“就地變更”。含義是什么呢？當(dāng)你把“縣”變成“市”的時(shí)候，很多人身份就變了，當(dāng)你把“鄉(xiāng)”變成“鎮(zhèn)”、變成“區(qū)”的時(shí)候，人的身份也變了。

　　像北京郊區(qū)，都叫“區(qū)”，但實(shí)際上有很多農(nóng)民，還住在村子里，過(guò)去叫村委會(huì)，如果你給他提出一個(gè)要求，要提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，那怎么辦呢？他就把村委會(huì)改成居委會(huì)，相應(yīng)的戶籍人口城鎮(zhèn)化率就提高了，但是這個(gè)解決不了生產(chǎn)方式問(wèn)題，其他什么都沒(méi)有變，只是變了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，因此，真正的新型城鎮(zhèn)化落腳點(diǎn)應(yīng)該著眼于進(jìn)到城市里的農(nóng)民工。

　　最后，戶籍制度是一個(gè)共識(shí)最高的，我們這些學(xué)者多年都是講戶籍制度改革，沒(méi)有人反對(duì)，中央也早就做的決策，很多中央文件里都寫了，沒(méi)有人質(zhì)疑戶籍制度改革。同時(shí)，我們的研究也做了一些模擬，就是說(shuō)戶籍制度改革是帶來(lái)真金白銀的改革紅利，是什么含義呢？就是通過(guò)戶籍制度改革，提高了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的參與率，提高了勞動(dòng)力的流動(dòng)，進(jìn)行資源充分配置、改善生產(chǎn)率等等，可以提高我們的潛在增長(zhǎng)率。

　　我們模擬了未來(lái)的潛在增長(zhǎng)率是怎么逐漸下降，但是你有不同的改革力度，就可以取得更好的改革結(jié)果（上圖）。那么，就意味著說(shuō)戶籍制度改革是帶來(lái)好處的，是可以提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的。

　　但是，對(duì)于一個(gè)地方政府來(lái)講，戶籍制度改革是他要來(lái)操作的，他面臨一個(gè)支付成本、改革成本，我們所有的社會(huì)保障都有政府補(bǔ)貼這一塊，他要付這個(gè)，但是改革的好處、改革的收益他不能獨(dú)享。

　　這就是說(shuō)，我們經(jīng)濟(jì)學(xué)叫“外部性”，私人成本和社會(huì)成本不一致，私人收益和社會(huì)收益不一致，形成了中央政府和地方政府的改革激勵(lì)不相容，要解決這種激勵(lì)相容最好的辦法，就是在中央政府和地方政府之間更合理的分擔(dān)改革成本，更合理的分享改革收益。總的一句話，就是，中央政府要買單，推進(jìn)戶籍制度改革。

　?。ǔ鞘羞M(jìn)化論據(jù)現(xiàn)場(chǎng)演講整理，有刪減，未經(jīng)本人核定，文中未標(biāo)注圖片均由余蕊均攝影）

　　■人物名片

　　蔡昉，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員。主要研究領(lǐng)域包括：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配和貧困，以及“三農(nóng)問(wèn)題”的理論和政策等。

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