（廣州擬修訂積分入戶(hù)政策，今年新增1200個(gè)入戶(hù)指標(biāo)）

　　近日，深圳發(fā)布了《戶(hù)籍遷入若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，擬將收緊入戶(hù)政策，包括將人才落戶(hù)的學(xué)歷底線要求調(diào)整為全日制本科，居住社保積分入戶(hù)基本年限由5年調(diào)整至10年，老人隨遷將子女入深戶(hù)時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年等。

　　最新人口普查結(jié)果顯示，深圳常住人口達(dá)到了1756萬(wàn)。在觀察人士看來(lái)，收緊入戶(hù)政策基本在預(yù)期之中。

　　與深圳同為一線城市的廣州，常住人口也達(dá)到了1868萬(wàn)。一個(gè)備受關(guān)注的懸念是，廣州是否也將收緊入戶(hù)政策？

　　5月27日，廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十九次會(huì)議審議了關(guān)于修訂《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》的報(bào)告。

　　一個(gè)值得注意的背景是，《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》（試行）及《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（試行）將于6月30日到期。所以，4月7日，廣州就《來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》、《來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，目前意見(jiàn)征集已經(jīng)結(jié)束。

　　與深圳將積分入戶(hù)分為人才引進(jìn)、投資納稅和居住社保三類(lèi)不同的是，廣州為所有來(lái)穗人員制定了統(tǒng)一的服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道查閱了上述《來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)稿，積分類(lèi)別分為基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)。

　　其中，基礎(chǔ)指標(biāo)分為合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)和年齡。

　　加分指標(biāo)由文化程度、技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、急需工種或職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）與服務(wù)行業(yè)、社會(huì)服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎(jiǎng)項(xiàng)七個(gè)部分組成。

　　減分指標(biāo)包括信用情況和違法違規(guī)情況。

　　在上述廣州市第十五屆人大常委會(huì)第四十九次會(huì)議上，廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局局長(zhǎng)趙洪報(bào)告了《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》的修訂情況，其中，為保障長(zhǎng)期穩(wěn)定居住和就業(yè)權(quán)益，擬大幅提高“兩個(gè)合法穩(wěn)定”（合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)）指標(biāo)分值，新增公積金指標(biāo)內(nèi)容。根據(jù)往年數(shù)據(jù)分析，預(yù)計(jì)該2個(gè)指標(biāo)合計(jì)分值不低于70%。

　　根據(jù)上述《來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)稿，廣州擬將持有居住證“每滿(mǎn)1年計(jì)3分”提高至“每滿(mǎn)1年計(jì)8分”，合法產(chǎn)權(quán)住所計(jì)10分提高至20分、合法租賃住所或單位宿舍“每滿(mǎn)1年計(jì)2分，最高不超過(guò)10分”更改為“每滿(mǎn)1年計(jì)5分，最高不超過(guò)20分”。

　　并且，按照“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”要求，廣州提高了“合法租賃住所或單位宿舍”分值，合法租賃住所或單位宿舍每滿(mǎn)1年計(jì)5分，最高不超過(guò)20分，由此縮小“租購(gòu)”的積分差距。

　　此外，據(jù)趙洪介紹，為了吸引更多優(yōu)秀實(shí)用型人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擬提高納稅、公益和表彰獎(jiǎng)勵(lì)分值。新增退役軍人服役期間立功受獎(jiǎng)加分項(xiàng)目，提高公益社會(huì)服務(wù)分值。

　　為了區(qū)分積分制與其他人口政策定位，擬降低學(xué)歷、技能等指標(biāo)分值。引導(dǎo)高學(xué)歷、高技能人員通過(guò)其他渠道入戶(hù)，體現(xiàn)積分制與人才引進(jìn)落戶(hù)等人口政策互補(bǔ)性。

　　當(dāng)前，在人才引進(jìn)落戶(hù)方面，廣州仍執(zhí)行較為寬松的政策。2019年1月，廣州公布新的入戶(hù)政策體系，學(xué)士、碩士和博士的年齡限制分別從35、40、45周歲放寬到40、45、50周歲；在廣州就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接到公安部門(mén)辦理入戶(hù)。

　　2020年12月，廣州發(fā)布《差別化入戶(hù)市外遷入管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，提出將白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)這7區(qū)的入戶(hù)學(xué)歷門(mén)檻放寬至大專(zhuān)，其他條件還包括年齡在28周歲以下，申報(bào)時(shí)在差別化入戶(hù)實(shí)施范圍區(qū)域內(nèi)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)12個(gè)月。

　　關(guān)于人才落戶(hù)政策，廣州尚未有進(jìn)一步的調(diào)整。僅從此次擬修訂的積分入戶(hù)的情況來(lái)看，廣州暫未有收緊入戶(hù)政策的跡象。

　　并且，根據(jù)5月12日的公開(kāi)報(bào)道，廣州今年常規(guī)積分制入戶(hù)指標(biāo)為1萬(wàn)個(gè)，較去年增加了1200個(gè)，今年的積分制入戶(hù)仍沿用去年的政策文件，申請(qǐng)條件包括年齡45周歲以下，在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)4年等。

　　過(guò)去的3年間，廣州共有22多萬(wàn)人提出積分申請(qǐng)，17.4萬(wàn)人獲得個(gè)人積分。2.56萬(wàn)人獲得入戶(hù)指標(biāo)、6萬(wàn)多人（含隨遷人員）落戶(hù)廣州，約7萬(wàn)名隨遷子女獲得學(xué)位。

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　　責(zé)編：李悟

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