（博士離職兩難困境：高校索賠51萬(wàn)補(bǔ)償費(fèi)能否留住人才？）

　　4月27日，澎湃新聞刊發(fā)《博士離職被忻州師院索賠51萬(wàn)，當(dāng)事人：只應(yīng)交元》一文引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　山西忻州師范學(xué)院一名女博士近日因離職問(wèn)題被學(xué)校告上法庭：不交51萬(wàn)補(bǔ)償費(fèi)不能走。校方提供的依據(jù)是雙方于2018年9月簽訂的《協(xié)議書》和該院《教職工離職管理暫行辦法》。而在賈某青看來(lái)，自己需要支付的離職賠償金額應(yīng)該是學(xué)校為其讀博期間支付的8萬(wàn)余元費(fèi)用。雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是離職賠償金的數(shù)額。

　　報(bào)道刊發(fā)后，網(wǎng)友就有關(guān)忻州師范學(xué)院主張的51萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)是否合理合法，這起勞動(dòng)糾紛案件中相關(guān)《協(xié)議書》和《教職工離職管理暫行辦法》的規(guī)定是否合法等焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論。

　　4月28日，澎湃新聞（就此采訪兩位律師，兩名律師均認(rèn)為，該案件可以參照適用《勞動(dòng)合同法》第二十二條的規(guī)定，勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。上海瀛泰律師事務(wù)所合伙人謝同春律師還認(rèn)為，在勞動(dòng)關(guān)系終止的情形下，忻州師院理應(yīng)依法辦理相關(guān)勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　上述事件也折射出高校與人才的“兩難”局面。有網(wǎng)友認(rèn)為，該教師“博士畢業(yè)就走人”，違反契約精神；也有人表示，地方院校拿合同卡人，留不住真正的人才。其實(shí)，山西忻州師范學(xué)院這名女博士“離職難”的經(jīng)歷并非個(gè)案，高校教師“進(jìn)門容易出門難”，在高校人才爭(zhēng)奪激烈的今天并不鮮見(jiàn)。

　　不交51萬(wàn)補(bǔ)償費(fèi)不能走？律師：忻州師院理應(yīng)依法辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移

　　賈某青表示，自己從去年9月25日向?qū)W校提出辭職，已經(jīng)整整6個(gè)月。無(wú)論根據(jù)《勞動(dòng)合同法》還是《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的規(guī)定，自己跟忻州師范學(xué)院的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)上已經(jīng)不存在了，但校方始終不放自己的檔案。

　　2019年9月25日，忻州師范學(xué)院地理系教師、博士賈某青向忻州師范學(xué)院人事處遞交了辭職報(bào)告，被學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以“不允許”駁回后，她選擇申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

　　2019年10月23日，賈某青向忻州市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，要求與學(xué)校解除勞動(dòng)關(guān)系。2020年3月25日，該仲裁委裁令忻州師院自裁決生效后30日內(nèi)終止與賈某青的勞動(dòng)關(guān)系，并為其辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　忻州師范學(xué)院不服仲裁委的這一裁決，于2020年4月8日一紙?jiān)V狀將賈某青起訴至忻州市忻府區(qū)法院，請(qǐng)求法院判令忻州師院“不為被告辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)”，并要求賈某賠償各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)51.0504萬(wàn)元，稱“被告在未支付原告任何費(fèi)用的情況下，仲裁委作出終止勞動(dòng)關(guān)系的裁決，顯然是違反了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十七條之規(guī)定”。

　　《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定：事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。

　　對(duì)于忻州師院在起訴狀中提到“仲裁委作出終止勞動(dòng)關(guān)系的裁決，顯然是違反了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十七條之規(guī)定”，謝同春律師表示，該條規(guī)定不直接涉及索賠。對(duì)于所謂的51萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)，忻州師院可以依法另行主張。但是，在勞動(dòng)關(guān)系終止的情形下，忻州師院理應(yīng)依法辦理相關(guān)勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。除非相關(guān)協(xié)議或規(guī)章制度有其他特別的相反約定，法院很可能會(huì)駁回忻州師院的訴請(qǐng)。

　　51萬(wàn)元還是元？律師：違約金數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用

　　有關(guān)忻州師院主張的51萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)，主要的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于其依據(jù)的相關(guān)《協(xié)議書》和《教職工離職管理暫行辦法》的規(guī)定是否合法合理。

　　忻州師范學(xué)院頒布的《教職工離職管理暫行辦法》規(guī)定：

　　引進(jìn)的博士，如未滿服務(wù)期離職，應(yīng)按比例退回安家費(fèi)；根據(jù)未滿的服務(wù)年限，按每年5萬(wàn)元交納補(bǔ)償費(fèi)；按每年0.5萬(wàn)元交納服務(wù)年限補(bǔ)償費(fèi)；如在校期間通過(guò)職稱評(píng)定的，根據(jù)未滿的服務(wù)年限再交納補(bǔ)償費(fèi)，正高職稱5萬(wàn)元/年，副高職稱4萬(wàn)元/年，中級(jí)職稱2萬(wàn)元/年。除此之外，在職培養(yǎng)的博士，還要全額退還學(xué)習(xí)期間單位承擔(dān)的工資、補(bǔ)貼等全部費(fèi)用。

　　對(duì)于《教職工離職管理暫行辦法》的規(guī)定是否合法，謝同春律師認(rèn)為，一方面，涉及該規(guī)章制度是否依法制定、內(nèi)容合法及依法公示；另一方面，涉及賈某青攻讀博士學(xué)位及回原單位工作是否受限于《勞動(dòng)合同法》第二十二條有關(guān)服務(wù)期及其違約金的規(guī)定。

　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二十二條規(guī)定：用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。

　　謝同春律師表示，他注意到忻州師院提及“攻讀博士學(xué)位屬于學(xué)歷教育而不屬于該法條中的‘專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)’”之觀點(diǎn)，但考慮到忻州師院的單位性質(zhì)、賈某青的教職工身份及其專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、相關(guān)《協(xié)議書》有關(guān)服務(wù)期及其補(bǔ)償費(fèi)的約定等綜合來(lái)看，傾向認(rèn)為可以參照適用《勞動(dòng)合同法》第二十二條的規(guī)定?！爱?dāng)然，具體以當(dāng)?shù)刂俨梦胺ㄔ旱牟门袨闇?zhǔn)?！?/p>

　　海華永泰律師事務(wù)所朱利霞律師接受澎湃新聞采訪時(shí)也同樣認(rèn)為該案適用于《勞動(dòng)合同法》第二十二條的規(guī)定處理。

　　朱利霞律師認(rèn)為，勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。朱利霞律師補(bǔ)充說(shuō)，校方相關(guān)《協(xié)議書》和《教職工離職管理暫行辦法》的規(guī)定與相關(guān)法律有一定沖突，但在實(shí)踐中，有些地方法院在合理范圍內(nèi)是認(rèn)可的。

　　根據(jù)朱利霞律師分析，一般此類勞動(dòng)糾紛案件，很多后來(lái)以調(diào)解結(jié)案，因?yàn)榧词棺詈髥T工勝訴了，這些信息均稱為公開(kāi)信息，會(huì)對(duì)其以后的再就業(yè)有一定的影響。律師提醒，勞動(dòng)者在簽署重要文件前應(yīng)注意相關(guān)違約責(zé)任條款，是否能做到風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　高校搶奪人才背景下，教師“離職難”屢有發(fā)生

　　忻州師院這名女博士離職難的經(jīng)歷不是個(gè)案。

　　隨著國(guó)家“雙一流”建設(shè)的正式啟動(dòng)，高校人才爭(zhēng)奪已經(jīng)愈來(lái)愈烈，優(yōu)秀博士和博士后也是各大高校爭(zhēng)相引進(jìn)的焦點(diǎn)。

　　為吸引優(yōu)秀人才進(jìn)校任職，高校紛紛開(kāi)出優(yōu)厚的待遇：數(shù)十萬(wàn)元的安家費(fèi)、住房補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等是“標(biāo)配”，分配商品房、安置配偶工作、解決子女入學(xué)問(wèn)題、報(bào)銷來(lái)校考察機(jī)票等也成為吸引人才的“籌碼”。

　　“進(jìn)門容易出門難?！痹谶@樣激烈的“人才搶奪戰(zhàn)”中，高校教師在離職時(shí)難免陷入“離職難”的窘境。

　　澎湃新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，這樣的沖突在國(guó)內(nèi)“四非”高校并不罕見(jiàn)。2019年8月30日，一位自稱為四川某高校教師的網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板留言反映，因辭職問(wèn)題與單位發(fā)生糾紛，特請(qǐng)求解決，并獲四川省教育廳回復(fù)辦理。

　　在名為“高校教師辭職難，忠孝兩難”的留言中，該網(wǎng)友反映：“我于2019年7月按學(xué)校規(guī)定向所在二級(jí)學(xué)院提交了書面辭職申請(qǐng)，學(xué)院于當(dāng)月中旬簽字同意我的申請(qǐng)，之后我將申請(qǐng)交于學(xué)校人事處。我入職的時(shí)候與學(xué)校簽訂聘期為5年，至今我已工作7年整，中間并沒(méi)有續(xù)簽任何合同與協(xié)議，且當(dāng)時(shí)簽訂的合同中并無(wú)其他約定內(nèi)容。因此我認(rèn)為30天后應(yīng)該辦理辭職。但是單位的答復(fù)是：按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，每年只有10月人事處集中受理，而要到12月才能集中審批。因此要求我等待10月份的受理與討論結(jié)果。而據(jù)我所知，校長(zhǎng)辦公會(huì)討論還存在申請(qǐng)者調(diào)動(dòng)/辭職不予批準(zhǔn)的情況?！?/p>

　　“請(qǐng)問(wèn)單位要求等待到10月處理是否合法？我是否可以及時(shí)辭職并要求單位依法積極辦理辭職后續(xù)手續(xù)？若單位不批準(zhǔn)我的辭職申請(qǐng)我該如何處理？”該網(wǎng)友在留言中表達(dá)了這樣的疑問(wèn)。

　　2019年9月5日，四川省教育廳回復(fù)該網(wǎng)友：“來(lái)信收悉，我廳即交相關(guān)職能部門辦理。我廳工作人員于9月4日與您進(jìn)行了電話溝通，您表示所有相關(guān)問(wèn)題已與學(xué)校達(dá)成一致意見(jiàn)，無(wú)任何異議?！?/p>

　　另?yè)?jù)現(xiàn)代快報(bào)2019年10月18日?qǐng)?bào)道，近日，畢業(yè)于國(guó)內(nèi)某知名高校，曾在美國(guó)高校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流的海歸博士劉老師反映，在鹽城工學(xué)院任職期間，因待遇被“欺騙”，2018年10月他正式向?qū)W校提出書面辭職，結(jié)果被學(xué)校拒絕，并向他說(shuō)明，辭職是違約行為，學(xué)校要求退還和賠償138萬(wàn)余元，包括服務(wù)期違約金15萬(wàn)元；安家費(fèi)40萬(wàn)元；副高職稱服務(wù)期違約金8萬(wàn)元；科研啟動(dòng)費(fèi)、校級(jí)拔尖人才費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)費(fèi)約75萬(wàn)元。

　　高校傾力招聘博士，“更不舍其離職”

　　一方面，高校教師出于個(gè)人職業(yè)發(fā)展需要，希望到名氣更大、更能開(kāi)闊視野、有后勁的高校去就職；另一方面，許多高校特別是中西部地方一些高校，也面臨人才缺口大、招聘競(jìng)爭(zhēng)激烈、現(xiàn)有人才流失等問(wèn)題。

　　比如，以忻州師院為代表的二本院校，面臨著申報(bào)碩士點(diǎn)壓力。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，高校申請(qǐng)碩士學(xué)位授權(quán)單位，對(duì)師資力量的要求更高，博士、教授要達(dá)到教師總數(shù)的一定比例。

　　“忻州師院計(jì)劃在2022年申請(qǐng)碩士學(xué)位授權(quán)單位，目前博士生缺口為180人，我們實(shí)在是不愿意看到這一計(jì)劃因缺少博士而失敗?！毙弥輲熢喝耸绿幪庨L(zhǎng)曹瑞東告訴澎湃新聞，“所以，我們學(xué)校一直把博士當(dāng)寶貝、心頭肉，想盡方法引進(jìn)博士，更不舍得他們離開(kāi)。”

　　廣西欽州學(xué)院人事處的張女士也曾對(duì)媒體表示，學(xué)校的每個(gè)學(xué)科幾乎都需要招聘博士，交通運(yùn)輸類、船舶與海洋工程類等專業(yè)尤為緊缺。

　　“欽州學(xué)院升級(jí)為本科院校以來(lái)的時(shí)間尚短，本校內(nèi)部培養(yǎng)的博士還比較少，加上區(qū)內(nèi)多所高校都在同一時(shí)間招聘博士，時(shí)間短、任務(wù)重，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。我們需要90名博士、20名教授、100名具有副高職稱的老師，目前還有很大的缺口?！睆埮空f(shuō)。

　　“沒(méi)有待遇，光說(shuō)政策，引進(jìn)不來(lái)人才。”廣西百色學(xué)院人事處一名招聘負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，最近幾年學(xué)校發(fā)展速度較快，各個(gè)專業(yè)都急需博士、教授等高端人才。為了能夠吸納人才，學(xué)校給的待遇力度比較大。

　　各大高校為吸引人才不斷“加碼”，也引發(fā)了一些教師待遇公平問(wèn)題。

　　比如，離職時(shí)被忻州師院索賠51萬(wàn)的教師賈某青就認(rèn)為自己遭遇校方不公正待遇。作為2018年畢業(yè)的博士，她無(wú)法享受忻州師院2019年出臺(tái)的博士引進(jìn)政策。對(duì)此，校方稱，在學(xué)校的財(cái)力有限的情況下，即使無(wú)法滿足所有博士的經(jīng)濟(jì)要求，也會(huì)在科研、課題等方面向他們傾斜，把他們當(dāng)“自家人”。

　　“學(xué)院培養(yǎng)的博士是我們自家的孩子，如果他們不滿意學(xué)院的待遇和環(huán)境，我們會(huì)想盡辦法改善待遇，提供更好的環(huán)境，這也是我們的職責(zé)。我們一直在努力將學(xué)院建設(shè)得更好，以此留下人才。”曹瑞東說(shuō)。

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