（深圳金融監(jiān)管部門：鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品 降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本）

　　21世紀經(jīng)濟報道記者辛繼召深圳報道

　　7月5日，記者獲悉，近日，深圳銀保監(jiān)局聯(lián)合中國人民銀行深圳市中心支行、深圳市地方金融監(jiān)管局發(fā)布了《關于加強新市民金融服務工作的實施細則》（簡稱《實施細則》）。

　　《實施細則》明確，鼓勵轄內銀行保險機構制定專項工作方案、建立專項激勵機制、實施專業(yè)化產(chǎn)品和服務創(chuàng)新、設立新市民消費者權益保護專崗，實現(xiàn)新市民金融服務的便利化、均等化、透明化和人性化。

　　《實施細則》聚焦新市民金融服務七大重點領域。

　　一、服務新市民勞有厚得，有業(yè)更要樂業(yè)。針對深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，民營小微企業(yè)密集的實際情況，《實施細則》提出強化新市民創(chuàng)業(yè)支持，加大對個體工商戶以及吸收新市民就業(yè)較多的小微企業(yè)金融支持力度。鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，按照市場化原則對符合條件的小微企業(yè)通過降低貸款利率、減免服務收費、靈活設置還款期限等方式降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦理流程，推行電子化審批，進一步減少新市民創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保要求。加大對個體工商戶轉為企業(yè)的支持，為轉型后企業(yè)提供綜合金融服務。加大對受疫情影響較大的新市民就業(yè)企業(yè)的支持力度，銀行通過開設綠色融資通道、貸款展期、無還本續(xù)貸等方式加大支持力度。延長降低融資擔保費率政策期限，政府性融資擔保機構擔保費率最高減免40%，執(zhí)行期限由2022年8月底延長至2022年底。

　　二、服務新市民住有宜居，安居更要樂居。《實施細則》提出，積極配合深圳“十四五”期間發(fā)展保障性租賃住房40萬套（間）的工作目標，鼓勵銀行業(yè)金融機構運用銀團貸款、保險資金通過直接投資或認購債權投資計劃、股權投資計劃、保險私募基金等方式，為保障性租賃住房項目提供長期資金支持。鼓勵銀行保險機構參與基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。支持住房租賃市場健康發(fā)展，加快與住房租賃監(jiān)管服務平臺對接，推動增加長租房源供給，落實住房租賃資金監(jiān)管要求。優(yōu)化新市民安居金融服務，提高住房公積金服務水平，積極推進房屋交易與住房公積金貸款的有效銜接。

　　三、服務新市民幼有善育，有學更有優(yōu)教。《實施細則》提出，要強化銀校政企合作，加大中小學校、幼兒園新改擴建金融服務力度，助力深圳百萬學位建設計劃實施。支持托育和學前教育發(fā)展，鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化產(chǎn)品、服務，簡化審批流程，支持民辦托育機構合理融資需求。鼓勵保險機構承保嬰幼兒照護服務責任保險，發(fā)展普惠性學前教育責任險和意外險業(yè)務。支持新市民職業(yè)技能培訓，配合做好校外培訓機構預收費資金管理工作，積極探索為新市民提供公益性的線上線下教育平臺。

　　四、服務新市民病有良醫(yī)，有保更有優(yōu)保。《實施細則》明確，鼓勵保險機構加強與醫(yī)保部門合作，持續(xù)推廣深圳重特大疾病補充醫(yī)療保險、深圳專屬團體醫(yī)療險以及深圳專屬重疾險，有效服務新市民多層次、多樣化的健康保障需求。鼓勵保險機構針對新市民群體中短期工、臨時工較多的情況，為新市民提供更加靈活的健康保險產(chǎn)品。助力深圳進一步放開基本醫(yī)療保險參保戶籍限制，做好非深戶籍靈活就業(yè)人員參保的配套服務。

　　五、服務新市民老有頤養(yǎng)，托起幸?！跋﹃柤t”。《實施細則》提出，要支持新市民在常住地就地養(yǎng)老，助力培養(yǎng)一批發(fā)展可持續(xù)、運營規(guī)范、市場口碑良好的養(yǎng)老服務機構，助力養(yǎng)老機構預付費資金監(jiān)管平臺的建立。完善新市民養(yǎng)老保障金融服務，支持保險機構探索發(fā)展涵蓋多種保險產(chǎn)品和服務的綜合養(yǎng)老保障計劃，鼓勵創(chuàng)新開發(fā)居家養(yǎng)老責任保險。健全適老金融服務，持續(xù)升級智慧養(yǎng)老頤年卡，結合老年人習慣，加強網(wǎng)點適老化升級改造。

　　六、服務新市民弱有眾扶，優(yōu)化基礎金融服務。《實施細則》提出，要保障新市民合法權益，鼓勵銀行保險機構設立新市民消費者權益保護專崗，充分利用深圳市銀行業(yè)消費者權益保護促進會、深圳市保險消費者權益服務中心的糾紛化解作用，配合政府部門完善農民工工資支付監(jiān)控平臺和勞資糾紛預警系統(tǒng)。提升新市民個人賬戶服務的便利性，優(yōu)化個人賬戶開戶流程，推行個人簡易開戶服務。支持商業(yè)銀行合理減免新市民個人借記卡工本費、年費、小額賬戶管理費、短信服務費等費用。

　　七、提升新市民金融素養(yǎng)，加強金融知識普及和宣傳。《實施細則》明確，要踐行“金融為民、教育為先”理念，利用好深圳線上政務服務平臺和相關宣教平臺，廣泛宣傳并積極對接新市民金融服務。做好“新市民金融服務宣傳月”“普及金融知識守住‘錢袋子’”“金融聯(lián)合教育宣傳月”等集中性宣傳教育活動，全方位多渠道宣傳新市民金融服務。提升風險防范意識，開展防騙反詐、防范非法集資等宣傳教育，增強新市民金融反詐能力。

　?。ńy(tǒng)籌：馬春園）

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