（上海發(fā)布國內人才引進和人才雙向流動政策啟動政策）

　　東方網10月30日消息：記者昨天從市人社局獲悉，本市最近出臺《關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設實施更加開放的國內人才引進政策的實施辦法》（滬人社力發(fā)〔2015〕41號，以下簡稱《實施辦法》）和《關于完善本市科研人員雙向流動的實施意見》（滬人社專發(fā)〔2015〕40號），進一步構建更加開放、更具競爭力的國內人才引進政策和實施更加靈活、更為有效的人才流動政策，大力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力促進科研成果向現(xiàn)實生產力轉化，大力釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。上述政策將從2015年11月1日起施行。

　　此次出臺的國內人才引進政策的實施辦法，共有12條具體內容，主要從評價方法、引進標準、引進對象、政策梯度、辦理便捷等方面進行創(chuàng)新突破。

　　《實施辦法》的最大特點是：強化市場導向，以市場評價方法統(tǒng)籌體制內外人才引進條件，進一步確立人才引進的市場主體評價權。主要以薪酬評價、投資評價和第三方評價（行業(yè)協(xié)會）等市場化方法引才聚才。

　　在引進標準方面，《實施辦法》堅持英雄不問出處，突出能力貢獻，尊重人才價值。大力引進在市場競爭中獲得高度認可、在社會實踐中做出顯著貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　在引才對象方面，《實施辦法》堅持需求導向，聚焦建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心需求，重點引進五類人才：創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才、風險投資管理運營人才、企業(yè)高級管理和科技技能人才、企業(yè)家。

　　在政策梯度方面，《實施辦法》兼顧各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的不同政策需求，在居住證積分、居轉戶、直接落戶三個政策梯度上分別進行突破，形成梯度明晰、相互銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進政策體系，給準備前來上海、留在上海、扎根上海的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以穩(wěn)定預期。

　　在申請辦理方面，《實施辦法》的申請材料、申辦流程和申辦渠道，按照上海市居住證積分管理辦法、持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法、引進人才申辦本市常住戶口辦法的相關規(guī)定執(zhí)行。相關可以通過部門間數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)信息比對的材料，比如社保信息、相關協(xié)會的備案信息等，簡化申請材料，個人免予提供，提高經辦效率。

　　《關于完善本市科研人員雙向流動的實施意見》，旨在鼓勵和促進高等院校、科研院所與科技企業(yè)之間的人才流動，以達到促進科技成果轉化，進一步提升科技創(chuàng)新能力的目的。主要內容如下：

　　一是支持雙向兼職。本市高校、科研院所的科研人員，可以到科技企業(yè)兼職從事高新技術成果轉化、技術攻關服務，并獲得相應報酬。企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才也可以到高校、科研院所兼職，擔任研究生兼職導師或指導教師。

　　二是積極鼓勵高校、科研院所的科研人員帶著科技成果離崗創(chuàng)業(yè)。為鼓勵科研人員安心離崗位創(chuàng)業(yè)，《實施意見》制定了一系列政策予以保障。如，離崗創(chuàng)業(yè)的科研人員在創(chuàng)業(yè)孵化期3－５年內，保留與原單位的人事關系，保障基本工資待遇，除受到規(guī)定的處分（罰）外，每年可以正常晉升薪級工資，原單位代為繳納社會保險和職業(yè)年金，可以正常參加專業(yè)技術職務評審和聘任，并可連續(xù)計算工齡及本單位工作年限等。

　　三是充分尊重單位和科研人員的自主權。為了充分尊重科研人員與相關用人單位的自主權，科研人員流動所涉及的科研成果歸屬、收益分配、兼職報酬以及相關福利待遇等，均可由相關各方通過協(xié)商的形式，明確各自的權利和義務。

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