（身份證電子化今年實(shí)施 第三代身份證也漸行漸近）

　　《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》（上海，記者毛明江）訊，3月11日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)時(shí)表示，今年要實(shí)施一項(xiàng)政策，就是把人們常用的身份證電子化，也就是說(shuō)，你拿著手機(jī)在有關(guān)事項(xiàng)上一掃碼，就辦成了。

　　電子證照應(yīng)用與優(yōu)化政務(wù)服務(wù)相結(jié)合

　　《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者注意到，身份證電子化，相關(guān)部門(mén)醞釀推進(jìn)已久。今年2月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見(jiàn)》，對(duì)電子證照的應(yīng)用要求、基本原則、應(yīng)用領(lǐng)域和目標(biāo)等做出指示。

　　上述《意見(jiàn)》指出，要注重頂層設(shè)計(jì)，建立完善協(xié)同高效的電子證照應(yīng)用和全國(guó)互通互認(rèn)工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)電子證照應(yīng)用與“證照分離”、“一業(yè)一證”等改革的緊密銜接，做好與政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、“一網(wǎng)通辦”的統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　在實(shí)施身份證電子化過(guò)程中，要充分依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電子證照在更多領(lǐng)域應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)全國(guó)互通互認(rèn)。其中，特別強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大個(gè)人電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，加快推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶(hù)口簿、身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、駕駛證和新申領(lǐng)的結(jié)（離）婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等個(gè)人常用證照電子化應(yīng)用。

　　國(guó)辦指出，電子證照作為具有法律效力和行政效力的專(zhuān)業(yè)性、憑證類(lèi)電子文件，日益成為市場(chǎng)主體和公民活動(dòng)辦事的主要電子憑證，是支撐政府服務(wù)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　第三代身份證也漸行漸近

　　《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者從接近公安部門(mén)的人士處獲悉，身份證電子化實(shí)施的同時(shí)，將會(huì)支持建立以身份證為標(biāo)識(shí)的人口管理服務(wù)制度，擴(kuò)大身份證信息容量，豐富應(yīng)用場(chǎng)景。

　　這與國(guó)辦發(fā)布1月6日發(fā)布的《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》中的相關(guān)內(nèi)容相一致。

　　“可以這樣理解，今后擴(kuò)大信息容量，豐富應(yīng)用場(chǎng)景后的身份證，就相當(dāng)于第三代身份證?！币晃粡氖律矸輸?shù)字認(rèn)證的資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者，第一代居民身份證從1984年我開(kāi)始頒布使用；2004年正式推廣具有內(nèi)置非接觸式IC卡、智能芯片的第二代居民身份證，有效解決了第一代身份證易偽造的不足之處。從2019年起，第三代身份證正式進(jìn)入論證設(shè)計(jì)階段。

　　如今2年多的時(shí)間過(guò)去了。從各種跡象看,信息容量豐富的第三代身份證的腳步越來(lái)越近。

　　根據(jù)十二屆全國(guó)政協(xié)委員黃光苗以及多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的建議，第三代身份證在設(shè)計(jì)規(guī)范概念上，有望增加以下功能：

　　一、可以實(shí)現(xiàn)“多卡合一”功能

　　第三代身份證可以做到與銀行卡、信用卡、社保卡、購(gòu)物卡“融為一體”。以后出門(mén)只需要帶一張身份證就可以了，不管是取錢(qián)、刷信用卡、購(gòu)物都可以用身份證。

　　二、更加注意隱私保護(hù)

　　設(shè)計(jì)者為保全個(gè)人隱私特地增加隱藏信息功能。也就是說(shuō)以前一代、二代身份證上顯示地址明確到幾組幾號(hào)，而第三代只會(huì)顯示戶(hù)籍。若想查看具體位置只能通過(guò)專(zhuān)業(yè)人士在特定系統(tǒng)才能查詢(xún)。

　　三、可與電腦連接

　　據(jù)了解，第三代身份證會(huì)新增USB功能，也就是與電腦連接，電腦可以讀取個(gè)人信息，那也就免去了登記時(shí)各種敲字的時(shí)間浪費(fèi)以及不識(shí)生僻字的尷尬。

　　四、新增指紋功能

　　第二代身份證中已經(jīng)有指紋采樣，第三代與之不同的是，這時(shí)候的指紋會(huì)應(yīng)用綁定到第二條里面的“多卡合一”里。到時(shí)候就可以實(shí)現(xiàn)通過(guò)指紋識(shí)別個(gè)人卡。

　　五、在自愿基礎(chǔ)上，還可增加血液及DNA信息采集

　　新增采血防假功能辦理，辦理第三代身份證時(shí)，可進(jìn)行個(gè)人血液和DNA信息采集。具體的采集及信息使用，相關(guān)部門(mén)會(huì)出臺(tái)明確規(guī)定。

　　###紙質(zhì)證照變成電子證照，匯聚形成可信電子證照庫(kù)

　　輕松便捷證明“我是我”隱私保護(hù)受關(guān)注

　　在記者隨機(jī)采訪(fǎng)的普通居民中，實(shí)施身份證電子化后，大家都很關(guān)心個(gè)人信息隱私泄露和網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，身份證電子化后生活變得更加便利和高效。在現(xiàn)實(shí)生活中，有大量事務(wù)需要個(gè)體證明“我是我”。如果總是勞煩人們跨省辦事、現(xiàn)場(chǎng)提供身份證，不僅效率低下，也浪費(fèi)了大量人力物力。在眼下，以身份證電子化推進(jìn)網(wǎng)上辦理涉證照事務(wù)，還有利于疫情防控。

　　但也應(yīng)看到，近年來(lái)不法分子乘虛而入，設(shè)置各種圈套和陷阱，通過(guò)高科技違法犯罪手段危害人民生活、財(cái)產(chǎn)安全的不法行為也時(shí)有發(fā)生。

　　今天上午，李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，“要保障公民的信息安全和隱私”。因此，在推進(jìn)實(shí)施身份證電子化過(guò)程中，技術(shù)便捷和信息安全的統(tǒng)籌兼顧極為重要。

　　廣州大學(xué)法學(xué)院相關(guān)專(zhuān)家建議，必須推進(jìn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，加強(qiáng)電子證照應(yīng)用安全管理和監(jiān)管，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人信息安全，筑牢電子證照應(yīng)用安全防線(xiàn)，斬?cái)嗌煜螂娮幼C照的黑手，讓企業(yè)和群眾用得省心且安心。同時(shí)，也要關(guān)切到那些不用智能手機(jī)的人，特別是老人，為其提供應(yīng)有的便利。

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