（關于上海人才引進“落戶名額”，到底是怎么回事兒？）

　　有點落戶常識的都知道，一般上海落戶要求居住證，社保和個稅同時滿七年才可申請，時間跨度長，審核苛刻。很多人聽說高新技術企業(yè)也可以落戶，周期短，還可以帶配偶一塊落戶，而上海有三萬家高新技術企業(yè)，屬于十分普遍的存在，因此想落戶的人多方打聽，跟高新技術企業(yè)搭邊的人和機構則各種鉆營。但是，想落戶的人對落戶政策和審核規(guī)則一知半解，號稱能提供高新技術企業(yè)落戶服務的人和機構呢？大多也是半吊子，隨便看看政策文件，網上搜搜資料，就開干了，反正對自己沒有損失，大不了最后落戶不成功再退款唄。

　　高新技術企業(yè)道專業(yè)說法是叫“重點機構引進緊缺急需人才”。這里面最讓人難以琢磨的是“落戶名額”這個東西，大多數(shù)人搞不明白：我們公司有沒有名額？名額是按什么標準分配的？為什么我問人才中心，對方回復沒有名額限制呢？這究竟是怎么回事兒？

　　首先，“落戶名額”這不是一個在官方語境里存在的名詞。因為一旦公開確立這個概念，就意味著必須得回答一連串問題：名額如何產生？分配標準是什么？為什么我們的企業(yè)分不到名額？一方面這些問題根本無法絕對和量化地回答清楚，另一方面，這個概念容易把落戶工作給鎖死，無法再保證其靈活，有效地開展。

　　所以，落戶名額這個詞兒它不是公開存在的概念，而是在非公開的審核機制里發(fā)揮作用的一個東西。

　　一個城市在一定時期內資源總量和人口承載能力是有限的，像上海這種地位特殊的超大型城市的人口管理工作就更為復雜，影響面也比較廣?？傊?，上海既要不斷引進人才落戶促進城市發(fā)展，又不可能不做落戶總量的統(tǒng)籌調節(jié)。比如，如果今年落戶名額指標設定為五萬個，既要確保這些戶口指標給到最需要引進的人才，又要確保這些指標不要嚴重超標或剩余。要想實現(xiàn)兩者的兼顧，就必須在審核規(guī)則上保證靈活性。如果說設定一套透明量化的標準，比如什么行業(yè)，多少納稅等等就分配多少個名額，那就根本無法保證落戶審核的靈活性，也無法保證戶口指標給到最合適的人和最需要支持的產業(yè)和單位。

　　所以，到底有沒有落戶名額這回事兒？有。只是在決定是否發(fā)放這個名額的審核過程中，無法公開和量化這個評判標準。但總的原則是確定的，分兩層：一，單位要屬于上海想支持的重點機構；二，落戶申請人要屬于比較難得的緊缺急需人才。前者份量更重，但后者也不容忽視。就算是一家每年落戶幾十人的真正的重點機構，如果申請人是英語專業(yè)，普通行政崗，也絕對不會批準其通過人才引進落戶。什么樣的企業(yè)算真正重點機構？企業(yè)規(guī)模，納稅貢獻，從事重點產業(yè)領域等等?？傊?，要么現(xiàn)在有實力，要么未來有潛力，那么上海就想要重點支持這家企業(yè)，支持的形式之一，就是允許你單位一些核心關鍵崗位的人才通過人才引進落戶。但沒有“重點機構”這種專門的認定稱號和資質啊，只能根據上海的產業(yè)特點在高新技術企業(yè)、跨國公司地區(qū)總部、貿易型總部、大型金融機構、航運機構等企業(yè)類型里選擇，也就是這些企業(yè)都有資質申辦人才引進落戶。但有資質和有實力是兩回事兒，除了高新技術企業(yè)外，其他重點機構類型的企業(yè)都是大機構，肯定屬于真正的重點機構，也就是肯定可以分到落戶名額。但高新技術企業(yè)就不一定了，很多普通小企業(yè)，只是跟技術搭點邊也被認定為了高新技術企業(yè)，屬于既沒有實力，也談不上未來有多大潛力的類型，那么基本就不算真正的重點機構，也就分不到落戶名額，那個人的條件就更不用談了。

　　你問人才中心是否有名額限制？一定會回答沒有，一定會給你提交申請的權利，但也一定會有名額的統(tǒng)籌分配問題，無論最后拒絕落戶的理由是什么，歸根結底是沒夠資格分到落戶名額。

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