（2021年上海落戶最新發(fā)布的政策匯總！政策有效時間）

　　1.上海應屆生落戶政策

　　一、申請時間

　　2021年非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍的受理時間為2021年6月7日（工作日）至2021年7月2日（工作日），博士畢業(yè)生受理時間可延長至2021年12月31日（工作日）。

　　應屆生畢業(yè)后僅此一次機會，一定要把握好。

　　二、用人單位條件

　　用人單位是非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)申請落戶的申請主體。

　　符合下列條件之一的用人單位，直接錄用非上海生源畢業(yè)生的，可以為錄用人員申請本市戶籍：

　　1.本市行政區(qū)域內的黨政機關；

　　2.在本市登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務機構（民辦非企業(yè)單位）；

　　3.符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信譽良好、注冊資金達到人民幣100萬元（含）以上的企業(yè)，且在2020年5月31日前在本市注冊登記（非上海生源畢業(yè)生最高學歷階段自主創(chuàng)業(yè)并擔任企業(yè)法定代表人，以自主創(chuàng)業(yè)形式為本人申請辦理本市戶籍的，不受上述注冊資金和注冊登記時間限制）；用人單位為法人企業(yè)的分支機構須提供相應材料（詳見申請材料說明）；

　　4.不符合上述條件的用人單位如確需引進非上海生源畢業(yè)生的，須在2021年6月18日前由其政府主管部門、所在區(qū)政府或市級以上開發(fā)園區(qū)主管機構的人力資源工作部門，以正式公文形式向上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）辦公室提出申請（由上海市學生事務中心受理）。

　　審核中發(fā)現(xiàn)用人單位存在疑似弄虛作假情形的，將進一步加大核查力度，必要時組織相關專家進行評審鑒定。聯(lián)席會議將根據(jù)專家評審結果綜合考量后作出決議。情節(jié)特別惡劣的，取消其下一年度申報資格。用人單位2020年度與所錄用并辦理落戶的非上海生源應屆畢業(yè)生全部解除勞動（聘用）關系的，該單位2021年提出的落戶申請將不予核準。

　　三、非上海生源畢業(yè)生條件

　　非上海生源畢業(yè)生符合以下條件，可以由用人單位為其申請辦理本市戶籍：

　　1.遵守法律法規(guī)及學校規(guī)章制度；

　　2.列入普通高校國家統(tǒng)一招生計劃，不屬于定向和委托培養(yǎng)，完成學業(yè)并于當年取得相應的畢業(yè)證書和學位證書；

　　3.在校期間未與任何用人單位存在勞動關系或人事聘用關系，未繳納社會保險（非上海生源畢業(yè)生最高學歷階段自主創(chuàng)業(yè)并擔任企業(yè)法定代表人，以自主創(chuàng)業(yè)形式為本人申請辦理本市戶籍，并由該企業(yè)為其繳納社會保險的，不受該條件限制）；

　　4.與符合前文規(guī)定申請條件的用人單位簽訂勞動或聘用合同期為一年及以上的就業(yè)協(xié)議。中介機構的派遣人員不予受理。

　　2.上海五大新城落戶新政策

　　一、在人才引進方面

　　1.對新城重點產(chǎn)業(yè)的用人單位,可由行業(yè)主管部門優(yōu)先推薦納入人才引進重點機構。

　　2.市、區(qū)加大對新城特殊人才落戶的支持力度。

　　3.對新城緊缺急需的技能崗位核心業(yè)務骨干,探索經(jīng)由行業(yè)代表性企業(yè)自主評定和推薦后,納入技能人才引進范圍。

　　4.加大對新城教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位利用事業(yè)編制引進人才的支持力度。

　　二、在居轉戶方面

　　縮短新城“居轉戶”年限,對在新城重點產(chǎn)業(yè)的用人單位和教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位工作滿一定年限并承諾落戶后繼續(xù)在新城工作２年以上的人才,經(jīng)新城所在區(qū)推薦后,“居轉戶”年限由７年縮短為５年。

　　三、在海歸落戶方面

　　新城重點用人單位引進的在國(境)外高水平大學獲得科學、技術、工程和數(shù)學等緊缺急需專業(yè)學士及以上學位的留學人員,在新城全職工作并繳納社會保險滿６個月后,可申辦落戶。

　　四、在居住證積分方面

　　1.對新城范圍內教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位錄用的非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生,直接落戶打分加3分。

　　2.對上海市居住證持證人在新城工作并居住的,予以專項,即每滿1年積2分,滿5年后開始計入總分,最高分值為20分。

　　五、在職稱評審方面

　　1.對符合規(guī)定的醫(yī)療機構工作經(jīng)歷,可視為基層工作經(jīng)歷.加大正高級教師向新城學校流動力度。

　　2.新城教師在職稱評審時,可享受鄉(xiāng)村教師待遇.指導新城所在區(qū)對新城范圍內教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位績效工資總量予以適當傾斜。

　　3.上海居轉戶新政策

　　一、聚焦自貿區(qū)臨港新片區(qū)，在現(xiàn)行居轉戶縮短年限政策的基礎上，試行更為寬松的居轉戶評價標準，在新片區(qū)用人單位工作的各類人才，最近4年內累計36個月及申報當月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍的，在申辦居轉戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。

　　二、對張江科學城用人單位引進的人才，居轉戶年限由7年縮短為5年（其中在張江科學城工作時間不低于3年）；張江科學城重點產(chǎn)業(yè)的骨干人才，居轉戶年限由7年縮短為3年（其中在張江科學城工作時間不低于2年）。符合縮短居轉戶年限要求的各類人才，應書面承諾落戶后繼續(xù)在張江科學城工作2年以上，并由用人單位向張江科學城指定的人才服務機構提出申請后，按本市居轉戶規(guī)定進行申報。

　　三、在本市行政區(qū)域內注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內人員，最近4年內累計36個月及申報當月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的，在申辦居轉戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。

　　四、在本市被評聘為中級職稱或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）職業(yè)資格的人員申辦居轉戶的，應達到一定的市場化評價標準。

　　4.上海留學生落戶新政策

　　第一條目的和依據(jù)

　　為貫徹落實人才強市戰(zhàn)略，加大海外人才引進力度，規(guī)范留學回國人員申辦上海常住戶口工作，根據(jù)《公安部、人力資源和社會保障部關于規(guī)范留學回國人員落戶工作有關政策的通知》（公通字〔2010〕19號）、《上海市人民政府關于印發(fā)修訂后的〈鼓勵留學人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定〉的通知》（滬府發(fā)〔2016〕8號）、《中共上海市委上海市人民政府關于新時代上海實施人才引領發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（滬委發(fā)〔2020〕22號）等文件精神，制定本實施細則。

　　第二條申請單位應具備的基本條件

　　申請單位應是在本市行政區(qū)域內注冊登記的具有用人自主權的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、合伙制企業(yè)（會計師事務所、律師事務所等）以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊資金在100萬元人民幣及以上、信譽良好，并在本市正常經(jīng)營、依法納稅、按規(guī)定參加社會保險的各類企業(yè)（非企業(yè)法人分支機構其上級法人注冊資金應不低于100萬元人民幣）。

　　第三條留學回國人員應具備的基本條件

　?。ㄒ唬┝魧W回國人員獲得的學歷學位應符合下列條件之一

　　1．在國（境）外高校學習獲得博士學位，累計在外學習時間一般不少于1年；如為中外合作辦學、聯(lián)合培養(yǎng)等性質畢業(yè)生，累計在外學習時間一般不少于半年。

　　2．在國內“雙一流”建設高校獲得全日制本科、學士及以上學歷學位（中央直屬及中科院各研究生培養(yǎng)單位參照“雙一流”建設高校執(zhí)行），并在國（境）外高校學習獲得碩士學位；或在國內非“雙一流”建設高校獲得全日制本科、學士及以上學歷學位，并在國（境）外高水平大學學習獲得碩士學位；或在國（境）外高校學習獲得學士學位和碩士學位。

　　3．在國（境）外高水平大學學習獲得學士學位。

　　4．在國內獲得碩士研究生及以上學歷學位或取得副高級及以上專業(yè)技術職務任職資格后，赴國（境）外高?；蚩蒲袡C構進修、做訪問學者等滿1年。

　　5．其他不符合第2、3項條件，但在國（境）外高校學習獲得學士學位或碩士學位。

　　本款第2、3項所指國（境）外學士學位，不含國內大專起點本科、有關國家高等教育文憑（HND）、國內計劃外招生的合作辦學及轉學分等形式，本科階段累計在外學習時間一般不少于2年；碩士階段累計在外學習時間一般不少于半年（不含國內計劃外招生的合作辦學及轉學分等形式）；如為中外合作辦學、聯(lián)合培養(yǎng)等性質畢業(yè)生，應同時獲得國內學歷學位和國（境）外學位。

　　本款第5項所指國（境）外學士學位如為最高學位的，不含國內大專起點本科、有關國家高等教育文憑（HND）、國內計劃外招生的合作辦學及轉學分等形式，本科階段累計在外學習時間一般不少于2年。如最高學位為碩士的，國（境）外學士學位可不受前述限制，碩士階段累計在外學習時間一般不少于半年（不含國內計劃外招生的合作辦學及轉學分等形式）。

　　被國（境）外高校錄取后如在國內校區(qū)或分校有就讀經(jīng)歷的，累計在外學習時間和獲得的學分一般不少于總學習時間和總學分的50%；被國（境）外高校錄取后如利用暑期等在國內通過非學歷教育獲得學分的，累計在外獲得的學分一般不少于總學分的80%。

　　國內“雙一流”建設高校以國家公布的名單為準。國（境）外高水平大學參考英國泰晤士報高等教育副刊（TimesHigherEducation）、美國新聞與世界報道（U.S.News&WorldReport）、QS世界大學排名（QuacquarelliSymondsWorldUniversityRankings）、上海軟科世界大學學術排名（ShanghaiRanking’sAcademicRankingofWorldUniversities）發(fā)布的世界排名前500名高校名單，以上海市人力資源和社會保障局確認后發(fā)布的為準。

　　留學人員在國（境）外學習獲得學位的院校以教育部出具的國外學歷學位認證書中載明的頒發(fā)該學位證書的院校名稱為準。

　?。ǘ┝魧W回國人員申辦上海常住戶口同時應符合下列條件

　　1．留學人員應在回國后2年內來本市并持續(xù)在本市工作，與本市相關用人單位依法簽訂勞動或聘用合同、按規(guī)定在本市繳納社會保險費和個人所得稅（符合下述第四條第一款條件的除外）。

　　2．符合本條第一款前4項條件的人員，最近連續(xù)6個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)不低于上一年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，個人所得稅繳納情況與社會保險繳費基數(shù)合理對應；符合本條第一款第5項條件的人員，最近連續(xù)12個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)不低于上一年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的1.5倍，個人所得稅繳納情況與社會保險繳費基數(shù)合理對應。社會保險繳費基數(shù)過渡期內每年的繳費基數(shù)以官方對外公布的數(shù)字為準。

　　社會保險繳費基數(shù)、期限及個人所得稅繳納情況原則上由系統(tǒng)自動比對；未正常繳納社會保險費而補繳的、繳費單位與簽訂合同單位不一致的、委托非實際用人單位等第三方繳納的、社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳納情況不能合理對應的不予認可。

　　3．留學回國人員應為單位緊缺急需并發(fā)揮重要作用、需長期使用的人才，與單位依法簽訂勞動或聘用合同，合同有效期在2年及以上，且自網(wǎng)上受理之日起有效期在3個月及以上（如合同約定有試用期的，需完成試用期后方可申報）；派遣人員原則上不屬于申辦范圍。

　　4．年齡距法定退休年齡5年以上。

　　5．符合國家及本市現(xiàn)行計劃生育政策。

　　6．無刑事犯罪記錄等不宜申辦上海常住戶口的情形。

　　第四條激勵條件

　　（一）在國（境）外高水平大學、國際知名科研機構等擔任相當于副教授、副研究員及以上職務，在世界500強知名企業(yè)、跨國公司等擔任高級管理、技術、科研職務，或者經(jīng)上海市人力資源和社會保障局認定為高層次人才的留學人員，以及在國（境）外高水平大學學習獲得博士學位的人員等，全職來本市工作后可直接申辦落戶。

　?。ǘ┘{入“上?？萍紕?chuàng)新職業(yè)清單”的用人單位，本市重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和基礎研究領域等用人單位引進的在國（境）外高水平大學獲得科學、技術、工程和數(shù)學等緊缺急需專業(yè)學士及以上學位的留學人員，全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

　　（三）擁有專利、科研成果、專有技術等來本市創(chuàng)辦留學人員企業(yè)的負責人、團隊核心成員（一般累計不超過3人），企業(yè)正常運營、招用至少1名員工（不含企業(yè)負責人本人），并按規(guī)定繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。企業(yè)注冊資金不少于50萬元人民幣（實繳），留學人員企業(yè)負責人為第一大股東（不含股份轉讓、后期資金注入），個人股份一般不低于30%。

　　本實施細則自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。

　　5.上海人才引進落戶新政策

　　一、關于適用對象

　?。ㄒ唬┓弦韵聴l件之一，在本市行政區(qū)域內注冊、正常經(jīng)營且依法納稅的機構，引進國內優(yōu)秀人才，適用本細則。

　　1.具有獨立法人資格的單位。

　　2.中央單位在滬一級分支機構、總部在滬單位的分支機構。

　　3.經(jīng)各區(qū)域或行業(yè)主管部門推薦的其他分支機構。

　　4.確需引進辦法第五條第（四）款第14項人才的分支機構。

　?。ǘ┳灾鲹駱I(yè)軍轉干部等其他特殊管理人員的引進落戶，根據(jù)相關部門或文件規(guī)定執(zhí)行。

　　二、關于申辦條件

　?。ㄒ唬┯萌藛挝粦c引進落戶的人才簽訂勞動（聘用）合同并在滬依法繳納社會保險費。引進人才一般應距法定退休年齡5年以上。對于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當放寬年限要求。引進人才工作地點一般應在上海。

　?。ǘ┺k法第五條第（一）款第1項所稱“高級專業(yè)技術職務任職資格”，是指按照規(guī)定取得高級職稱并受聘相應職務，包括明確可聘為高級職稱相對應的國家職業(yè)資格。

　?。ㄈ┺k法第五條第（一）款第2項所稱“省部級及以上政府表彰”，是指省部級及以上科學技術獎，或由省級及以上人民政府或國家人力資源社會保障部會同相關部委共同授予的、享受省部級及以上表彰獎勵獲得者待遇的政府表彰，且具有個人證書。政府表彰項目由政府表彰主管部門認定。用人單位一般可在人員獲得表彰5年內申請引進。

　?。ㄋ模┺k法第五條第（一）款第3項所稱“列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選”的認定依據(jù)，參照國家相關主管部門或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門批復。用人單位一般可在人員列入人才培養(yǎng)計劃5年內申請引進。

　?。ㄎ澹┺k法第五條第（一）款第4項所稱“國家重大科技專項項目、國家重點研發(fā)計劃項目和本市重大科技項目”，是指根據(jù)國家或本市科技主管部門項目立項批復進行認定的科技項目；所稱“項目負責人及其團隊核心成員”，應由國家或本市科技主管部門根據(jù)項目立項、申報材料予以認定。在項目執(zhí)行期限內，用人單位可申請引進項目負責人及其團隊核心成員。

　　（六）辦法第五條第（二）款所稱“重點機構”，包括高新技術企業(yè)，高新技術成果轉化項目承擔單位，在滬跨國公司地區(qū)總部、貿易型總部及地區(qū)總部投資設立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心，本市重點行業(yè)領域、重點區(qū)域（包括成果轉化成效突出的本市國家級大學科技園）主管部門推薦的重點用人單位。

　　“高新技術企業(yè)”和“高新技術成果轉化項目”，由市科委認定?！翱鐕镜貐^(qū)總部、貿易型總部”，由市商務委認定。高新技術成果轉化項目正常運營且在認定有效期內，用人單位可申請引進項目人員。

　　符合辦法第五條第（二）款第5項引進的人才，應具有1年以上（截至申報之日）相應工作經(jīng)歷。符合辦法第五條第（二）款第6、7項引進的人才，應屬單位緊缺急需的核心業(yè)務骨干，且具有2年以上（截至申報之日）相應工作經(jīng)歷。

　?。ㄆ撸┓限k法第五條第（三）款第8、10項引進的人才，所獲榮譽（獎項）應具有個人證書，且用人單位一般可在人員獲得榮譽（獎項）5年內申請引進。辦法第五條第（二）款第7項、辦法第五條第（三）款第9、10項所稱“技能類高技能人才”，是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種（具體職業(yè)、工種范圍另行公布）或由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)代表性企業(yè)自主評定和推薦的高技能人才?！皣壹笆〔考壱陨霞寄芨傎惇剟睢保侵竾壹壔蚴〔考壖寄茴惾瞬疟碚?、國家級技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎（或一等獎）及以上獎項。

　?。ò耍┺k法第五條第（四）款第11項所稱“獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其團隊核心成員”，是指獲得科技企業(yè)孵化器（須經(jīng)上?？萍计髽I(yè)孵化協(xié)會備案）或創(chuàng)業(yè)投資機構（須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案），首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上，或者累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于10%、在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的創(chuàng)業(yè)人才。

　?。ň牛┺k法第五條第（四）款第12項所稱“在本市取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其團隊核心成員”，是指在本市技術轉移服務機構（須經(jīng)上海市技術轉移協(xié)會備案）中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿2年，最近3年累計實現(xiàn)5000萬元及以上技術交易額（技術合同雙方當事人分別不少于5家且不是關聯(lián)企業(yè)，技術合同履行率達到70%及以上）的技術合同第一完成人。

　?。ㄊ┺k法第五條第（四）款第13項所稱“在本市管理運營的風險投資資金達到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其團隊核心成員”，是指已經(jīng)完成在本市投資累計達到3000萬元的本市創(chuàng)業(yè)投資機構的合伙人，或副總裁及以上的高級管理人才。

　?。ㄊ唬┺k法第五條第（四）款第14項所稱“市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才”，是指最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍，且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才。

　　（十二）辦法第五條第（四）款第15項所稱“取得顯著經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)家人才”，是指同時符合下列條件的企業(yè)家：

　　1.運營本市企業(yè)的法定代表人（擔任董事長或總經(jīng)理）或持股不低于10%的創(chuàng)始人。

　　2.企業(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元；或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務收入增長10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元；或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。

　　3.企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。

　　4.企業(yè)無重大違法違規(guī)行為，無失信信息記錄。

　　（十三）辦法第五條第（五）款第16項所稱“本市航運、文化藝術、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學、農(nóng)業(yè)技術及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才”，是指經(jīng)同行專家評估認定，由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)專門人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門認定的具有相應專業(yè)資格證書的行業(yè)專門人才。范圍如下：

　　1．航運專門人才

　?。?）具有國家飽和潛水員或空氣潛水員證書，并從事潛水作業(yè)工作的潛水員。

　　（2）取得甲類船舶船長適任證書，并從事遠洋船舶駕駛工作的船長。

　　（3）持有航線運輸駕駛員執(zhí)照，具備相應飛行經(jīng)歷時間或軍機試飛工作經(jīng)驗，并從事相應工作的試飛員。

　?。?）取得飛行執(zhí)照，并從事相應工作的飛行員。

　?。?）具有民用航空器維修執(zhí)照、飛行簽派執(zhí)照，并從事相應工作的人員。

　　2．傳統(tǒng)醫(yī)學人才

　　經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門認定、具有省級衛(wèi)生健康行政部門授予的“國醫(yī)大師”稱號或“名中醫(yī)”稱號的傳統(tǒng)醫(yī)學人才。

　　3．體育專門人才

　　經(jīng)市體育局認定、獲得國際或國家重要體育賽事獎項的體育專門人才。

　　4．文化專門人才

　　經(jīng)市委宣傳部認定、獲得國際或國家重要文藝文化類獎項的文化專門人才。

　?。ㄊ模┺k法第五條第（五）款第17項所稱“本市各區(qū)和重點區(qū)域自主審批的緊缺急需人才”，是指不符合辦法第五條第（一）款第1項至第（五）款第16項、由本市各區(qū)、重點區(qū)域經(jīng)決策程序審議、公示后自主審批引進的人員。

　?。ㄊ澹┯萌藛挝灰M其他緊缺急需、確有特殊才能的人才，可向行業(yè)主管部門提出申請。行業(yè)主管部門組織同行專家對引進人才的業(yè)績、貢獻等進行評價后出具評估推薦意見。市人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)主管部門提出的推薦意見，定期組織召開會議集體商議評定。

　　本實施細則自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。

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