（12月新規(guī)：上海人才引進(jìn)落戶新規(guī)實施，二手房市場進(jìn)一步規(guī)范）

　　進(jìn)入2020年的最后一個月，一大批重磅新政即將實施：上海人才引進(jìn)道增加為18個，此外，外資研發(fā)中心聘雇的高端急需人才可以直接“落滬”，乘坐地鐵時不得“外放”，支持品牌企業(yè)“練攤”，掛虛假二手房房源、房價的中介將暫停網(wǎng)簽密鑰，冬奧會紀(jì)念幣發(fā)行，促銷不得先提價再降價等等。

　　[上海篇]

　　上海人才落戶新政12月實施

　　新的《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》（下稱《辦法》）將于2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。

　　此次《辦法》中將人才引進(jìn)對象被清晰明確的劃分為五大類，并且給出了明確的范圍：高層次人才（4個細(xì)分人才通道）；重點機(jī)構(gòu)緊缺急需人才（3個細(xì)分人才通道）；高技能人才（3個細(xì)分人才通道）；市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（5個細(xì)分人才通道）；專門人才和其他特殊人才（3個細(xì)分人才通道）。

　　新政策從原來的11個人才通道變?yōu)楝F(xiàn)在的18個，提供了更多元化的人才引進(jìn)落戶政策準(zhǔn)許條件。

　　此次《辦法》中特別增加了面向高技能人才、市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的申辦渠道。比如面向高技能人才，增加了“獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手稱號、國務(wù)院特殊津貼、世界技能大賽獎項等榮譽(yù)”這一申辦渠道。

　　上海鼓勵設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心，聘雇高端急需人才可直接落戶

　　《上海市鼓勵設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心的規(guī)定》將于12月1日施行。根據(jù)《規(guī)定》，上海為外資研發(fā)中心提供跨境研發(fā)通關(guān)便利、跨境金融服務(wù)便利、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、出入境和停居留便利。

　　其中，在人才引進(jìn)方面，《規(guī)定》指出，外資研發(fā)中心直接納入“上海科技創(chuàng)新職業(yè)清單”。外資研發(fā)中心聘雇的符合條件的留學(xué)回國人員，在申辦上海常住戶口時，予以優(yōu)先考慮；聘雇的非本市戶籍的國內(nèi)優(yōu)秀人才，可以按照規(guī)定辦理上海市居住證，并申請相應(yīng)的居住證積分，或依條件轉(zhuǎn)辦本市常住戶口；聘雇的高端、緊缺急需人才，符合條件的可以直接辦理引進(jìn)落戶；聘雇的符合條件的海外人才申請《海外人才居住證》可以享受附，并享受相關(guān)權(quán)益。外資研發(fā)中心聘雇的海外高層次人才，可以按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。

　　乘坐地鐵時不用電子設(shè)備外放聲音

　　12月1日起，新修訂的《上海市軌道交通乘客守則》將正式實施，其中新增了針對手機(jī)、平板、智能手表等電子設(shè)備聲音外放的禁止條款。

　　《乘客守則》還規(guī)定了，乘客可以免費帶領(lǐng)兩名身高1.3米(含1.3米)以下的兒童乘車，超過兩名的按超過人數(shù)購票。無成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童不得單獨乘車。

　　全面推行非居民用水超定額累進(jìn)加價制度

　　自2020年12月1日起，上海全面推行非居民用水超定額累進(jìn)加價制度，超計劃加價水費相應(yīng)停征。對以往欠繳、未繳的超計劃加價水費收入，由原執(zhí)收單位按《上海市政府非稅收入收繳管理辦法》等規(guī)定及時、足額繳入國庫。

　　支持品牌企業(yè)“練攤”，開展線上訂購、線下自取業(yè)務(wù)

　　新修訂的《上海市食品攤販經(jīng)營管理辦法》將于2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。

　　修訂內(nèi)容包括：通過集中投保方式，組織食品攤販投保食品安全責(zé)任保險；推動食品攤販品質(zhì)化、在線化發(fā)展；修改食品攤販經(jīng)營條件和要求；要求經(jīng)營者不得主動提供限制使用的一次性餐具等。

　　其中，對于食品攤販，新辦法加大了鼓勵支持力度。具備良好的食品生產(chǎn)加工、冷鏈配送、連鎖經(jīng)營、信息化管理、食品安全追溯能力和食品經(jīng)營管理經(jīng)驗，具有良好的品牌影響力的企業(yè)，上海支持其從事食品攤販經(jīng)營，自建系統(tǒng)或委托網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者開展“線上訂購、線下自取”等便民業(yè)務(wù)。

　　掛虛假二手房房源、房價的中介將暫停網(wǎng)簽密鑰

　　上海市房地產(chǎn)交易中心近期發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范存量房房源核驗及信息發(fā)布工作的通知》，《通知》自12月15日起實施。

　　《通知》提出，受托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布存量房房源信息的，應(yīng)當(dāng)保持其門店、網(wǎng)站等各類渠道的房源信息與網(wǎng)上房地產(chǎn)網(wǎng)站發(fā)布的信息一致，并明確標(biāo)示房源核驗，該可從備案系統(tǒng)中下載。購房人可用手機(jī)掃描經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息上的，獲取核驗編號，到網(wǎng)上房地產(chǎn)網(wǎng)站核實房源信息。房源核驗未通過的，系統(tǒng)不生成，受托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得對外發(fā)布該房源信息。

　　農(nóng)藥經(jīng)營實行電子臺賬和銷售實名制度

　　《上海市農(nóng)藥管理規(guī)定》自2020年12月1日起實施。本市農(nóng)藥經(jīng)營實行電子臺賬和銷售實名制度。

　　農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市要求，通過農(nóng)藥信息管理平臺建立電子臺賬，如實、實時記錄農(nóng)藥采購、銷售信息。

　　農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實登記購買人姓名、身份證號、聯(lián)系電話、購買單位名稱、銷售日期等基本信息。農(nóng)藥經(jīng)營者不得泄露或者不當(dāng)利用獲取的購買人相關(guān)信息。

　　未實行電子臺賬和銷售實名制度的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按《農(nóng)藥管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　[全國篇]

　　第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動會金銀紀(jì)念幣發(fā)行

　　中國人民銀行定于2020年12月1日發(fā)行第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動會金銀紀(jì)念幣（第1組）一套。該套紀(jì)念幣共9枚，其中金質(zhì)紀(jì)念幣3枚，銀質(zhì)紀(jì)念幣5枚，金銀雙金屬紀(jì)念幣1枚，均為中華人民共和國法定貨幣。

　　共有：150克圓形金質(zhì)紀(jì)念幣、30克金12克銀圓形雙金屬紀(jì)念幣、5克圓形金質(zhì)紀(jì)念幣、150克圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣、15克圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣幾種規(guī)格。

　　12月1日起，“醫(yī)藥代表”不能再賣藥

　　日前，國家藥監(jiān)局組織制定的《醫(yī)藥代表備案管理辦法（試行）》對外公布，《辦法》對醫(yī)藥代表主要工作任務(wù)進(jìn)行了明確，主要包括四方面：擬訂醫(yī)藥產(chǎn)品推廣計劃和方案；向醫(yī)務(wù)人員傳遞醫(yī)藥產(chǎn)品相關(guān)信息；協(xié)助醫(yī)務(wù)人員合理使用本企業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)品；收集、反饋藥品臨床使用情況及醫(yī)院需求信息。

　　《辦法》明確，醫(yī)藥代表不得有下列情形:未經(jīng)備案開展學(xué)術(shù)推廣等活動；未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意開展學(xué)術(shù)推廣等活動；承擔(dān)藥品銷售任務(wù)，實施收款和處理購銷票據(jù)等銷售行為；參與統(tǒng)計醫(yī)生個人開具的藥品處方數(shù)量；對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接提供捐贈、資助、贊助；誤導(dǎo)醫(yī)生使用藥品，夸大或者誤導(dǎo)療效，隱匿藥品已知的不良反應(yīng)信息或者隱瞞醫(yī)生反饋的不良反應(yīng)信息；其他干預(yù)或者影響臨床合理用藥的行為。該《辦法》將于2020年12月1日起正式施行。

　　促銷不得先提價再折價

　　《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》自今年12月1日起施行。明確要求經(jīng)營者開展價格促銷活動有附加條件的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明條件；開展限時減價、折價等價格促銷活動的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明期限；折價、減價應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過其他方便消費者認(rèn)知的方式表明折價、減價的基準(zhǔn)。

　　對于違反規(guī)定、構(gòu)成價格違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)價格監(jiān)管法律法規(guī)處罰，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》12月1日起施行

　　《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，自2020年12月1日起施行。新版《條例》落實科技獎勵由推薦制調(diào)整為提名制的改革要求；加強(qiáng)科技獎勵誠信體系建設(shè)，明確評審專家需具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德，在科技活動中違反倫理道德或者有科研不端行為的個人、組織不得被提名或者授予國家科學(xué)技術(shù)獎，建立科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎名義牟取不正當(dāng)利益。

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