(美國政府出“狠招”,中國留學(xué)生柳暗花明?)
近些年,遠(yuǎn)赴美國求學(xué)的國際學(xué)生們真是遭了不少“罪”。
美國之前限制敏感專業(yè)的中國學(xué)生赴美留學(xué),尤其在研究生和交流學(xué)者的簽證方面,卡的格外嚴(yán)格。
去年7月,美國曾出臺規(guī)定,要求國際學(xué)生必須接受面授課程,否則將面臨“包括但不僅限于驅(qū)逐的后果”,令國際教育界嘩然。
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最后,經(jīng)過美國自己的不懈努(作)力(死),終于收到了“災(zāi)難性”的結(jié)果。根據(jù)美國移民及海關(guān)執(zhí)法局發(fā)布的2020學(xué)年最新留學(xué)生報告:
2020年度,美國境內(nèi)共有國際學(xué)生125萬,比2019年度減少約27萬人,下降17.86%;下降幅度最大的是國際新生,2020年國際新生人數(shù)減少了72%。
數(shù)字猛降,像是對美國此前打壓國際學(xué)生的無聲控訴。
突如其來的疫情的確讓美國嘗到了“教育走向政治化”的反噬之痛,這屆美國政府對國際教育的理念突然發(fā)生180度大轉(zhuǎn)變!
就在7月26日,美國國務(wù)院和教育部聯(lián)合發(fā)布一則題為《美國對國際教育的全新承諾》(ARenewedU.S.CommitmenttoInternationalEducation)的重要聲明,重新強(qiáng)調(diào)了國際教育的重要性。
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聲明原文
這是二十多年來美國政府首次發(fā)布這樣的聲明,對于美國國際教育具有里程碑式的意義。
聲明中提出多項行動以重建國際教育
在這份聲明中,美國國務(wù)卿安東尼·布林肯提到:讓美國繼續(xù)成為國際學(xué)生的世界頂級留學(xué)目的地,符合美國的國家利益;繼續(xù)培養(yǎng)充滿活力的國際學(xué)生社區(qū)是外交政策的當(dāng)務(wù)之急,要繼續(xù)共同努力支持學(xué)生并加強(qiáng)國際教育。
為此,美國將采取多項行動重建國際教育,具體包括在本次聲明中的以下幾點:
·歡迎國際學(xué)生到美國留學(xué),同時也支持本土學(xué)生出國留學(xué),加強(qiáng)國際研究合作,努力促成多元化的國際教育體系;
·聯(lián)邦政府承諾與高等教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、州政府和地方政府、非政府實體、商界,以及其他利益相關(guān)者合作(這意味著國際學(xué)生的實習(xí)、實踐、就業(yè)、獎/助學(xué)金等機(jī)會可能會增加);
·做好疫情防控,讓美國恢復(fù)(爭取超過)疫情前的水平,并重點關(guān)注國際教育;
·促進(jìn)公平獲得國際教育的機(jī)會,在學(xué)生本人無法直接體驗國際教育的情況下(例如疫情導(dǎo)致國際學(xué)生無法返校),通過技術(shù)手段幫助本土學(xué)生、研究人員、學(xué)者和教育工作者與國外同齡人進(jìn)行聯(lián)系;
·制定人才引進(jìn)政策和程序,以促進(jìn)國際學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作實踐,帶動科技及經(jīng)濟(jì)實力的創(chuàng)新與發(fā)展;繼續(xù)歡迎國際人才,同時保證項目完整性和國家安全;
·明確傳達(dá)國際學(xué)生的政策指導(dǎo),建立“公平、高效和透明”的學(xué)生簽證流程。
之后,這份最新聲明還獲得了美國教育部、美國商務(wù)部和美國國土安全部的支持。
國際人才是保持全球競爭力的關(guān)鍵
是什么讓美國狠下心“痛改前非”?
事實上,近年來吸引國際學(xué)生的競爭變得越來越激烈,成了博弈游戲。
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美國教育委員會(NAFSA)近期發(fā)布的一份研究報告強(qiáng)調(diào)了其中的利害關(guān)系。
根據(jù)這份報告顯示,截至2016年,美國科技和科學(xué)工作崗位上,合格的就業(yè)人才為300萬。到2030年,全球科技工人短缺數(shù)量預(yù)計將超過8500萬,這意味著年收入損失8.5萬億美元。
而在全球化趨勢下,將國際人才融入一個國家的勞動力中,尤其是在高科技和人工智能領(lǐng)域,是保持全球競爭力的關(guān)鍵。
因此,許多國家都展開了激烈的“搶人大戰(zhàn)”,爭奪世界上最優(yōu)秀和最聰明的人才。他們將在很大程度上決定著一個國家的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。
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對于美國來說,除去前幾年令人大跌眼界的操作外,它相較于中國、日本、荷蘭等國家,學(xué)費也更為高昂,但近幾年,它沒能為國際學(xué)生提供特別多有吸引力的實習(xí)和工作機(jī)會,導(dǎo)致了美國在這場全球“搶人大戰(zhàn)”中的“排位”不容樂觀。
因此,如果美國想要在當(dāng)今競爭激烈的環(huán)境下保證其國際教育的優(yōu)勢,就必須對全球國際學(xué)生做出承諾、提供便利,才能吸引人才、留住人才。
承諾很遠(yuǎn)大
關(guān)鍵看落實
當(dāng)然,美國留學(xué)依舊具備很大的優(yōu)勢,仍舊是大部分留學(xué)家庭的首要選擇。這份聲明似乎也通篇洋溢著美國對于國際留學(xué)生的熱情與期待。
但留學(xué)生的曙光真的要來臨了嗎?
對于這樣一份看似“百無一害”的聲明,我們要保持冷靜和理智。能不能腳踏實地把聲明中羅列的目標(biāo)和愿景都一一實現(xiàn),才是關(guān)鍵。
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正如致力于國際教育的美國非營利組織-國際教育協(xié)會(NAFSA)首席執(zhí)行官布里默(EstherBrimmer)博士所說:
“我們期待在國際教育方面與美國政府繼續(xù)合作,直至這些原則付諸實施。”
美國聯(lián)合聲明的遠(yuǎn)大抱負(fù)究竟能不能實現(xiàn)?拭目以待吧!
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