（如何看待長(zhǎng)三角“組團(tuán)”降低落戶門(mén)檻？）

　　近日，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　在深化戶籍制度改革方面，《方案》提出，放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。

　　全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的I型大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，鼓勵(lì)取消年度落戶名額限制。

　　值得注意的是，在《方案》公布之前，長(zhǎng)三角城市上海和杭州日前先后降低人才落戶的門(mén)檻，被輿論形容為“組團(tuán)搶人”，引起外界的高度關(guān)注。

　　這釋放了什么信號(hào)？對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)又會(huì)有著怎樣的影響？

　　放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間要明顯提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，這樣能直接促進(jìn)大量農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市人口，幫助更多的高校畢業(yè)生在大城市落戶，帶來(lái)的積極的效應(yīng)是多方面的。

　　從城市角度來(lái)講，有利于城市提升活力。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)講，可進(jìn)一步釋放住房、消費(fèi)等內(nèi)需。

　　實(shí)際上，自“十三五”以來(lái)，新型城鎮(zhèn)化取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量大幅提升。

　　根據(jù)《方案》披露的數(shù)據(jù)，截至2021年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%。

　　在落戶限制方面，《方案》提出，要放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)，新市民、年輕人的住房問(wèn)題，會(huì)得到越來(lái)越多的重視和關(guān)注，會(huì)成為政策的焦點(diǎn)。

　　《方案》明確，以人口流入多的大城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)化率在55%-70%之間，大都市圈人口比重繼續(xù)上升；城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%，人口繼續(xù)向大都市圈集中。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，人口向大都市圈的集中，將會(huì)對(duì)所在城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)周期產(chǎn)生一定的影響。

　　長(zhǎng)三角“組團(tuán)搶人”了！

　　在《方案》正式公布之前，長(zhǎng)三角熱點(diǎn)城市上海和杭州先后降低人才落戶的門(mén)檻，被輿論形容為“組團(tuán)搶人”，引起外界的高度關(guān)注。

　?。▓D源：網(wǎng)絡(luò)）

　　業(yè)內(nèi)人士稱，在“十四五”新型城鎮(zhèn)化的路線圖明確之際，長(zhǎng)三角熱點(diǎn)城市提前“組團(tuán)搶人”，實(shí)際上有著重要的意義。

　　2022年6月底，上海市教委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的通知》?！锻ㄖ分饕幸韵氯c(diǎn)：

　　在滬各研究所、各高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，非上海生源進(jìn)滬就業(yè)即可落戶；

　　外地的“雙一流”高校/學(xué)科的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，直接落戶；

　　在滬“雙一流”高校/學(xué)科的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，在五個(gè)新城、南北地區(qū)、重點(diǎn)轉(zhuǎn)型地區(qū)單位工作的，直接落戶。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上海高校畢業(yè)生共22.7萬(wàn)人，較去年增加2萬(wàn)人，增量為5年來(lái)最多，其中上海高校畢業(yè)的全日制研究生可能會(huì)逼近5萬(wàn)。

　　有媒體指出，上海這次落戶政策的放松，無(wú)疑將吸引大量的畢業(yè)生留在上海發(fā)展。

　　這已經(jīng)是上海第四次放寬落戶門(mén)檻了。

　　2022年6月稍早，上海專門(mén)針對(duì)留學(xué)生出臺(tái)落戶政策：

　　畢業(yè)于世界排名前50名院校的留學(xué)生，取消社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，在上海全職工作即可直接申辦落戶；

　　對(duì)于畢業(yè)于世界排名51-100名院校的，全職工作并繳納6個(gè)月社保可申辦落戶。

　　2021年，上海試點(diǎn)在五大新城（青浦新城、嘉定新城、松江新城、奉賢新城、南匯新城）和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的應(yīng)屆研究生畢業(yè)生可直接落戶的政策。

　　2020年，針對(duì)在上海的世界一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)屆畢業(yè)生，即上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)畢業(yè)生可直接落戶。

　　相較上海的落戶新政，杭州的落戶政策更為寬松。

　　6月27日，杭州公布了最新的《全日制本科和碩士學(xué)歷人才落戶政策》，明確全日制普通高校本科及碩士研究生、2017年后錄取的符合條件的非全日制研究生，畢業(yè)2年內(nèi)可“先落戶后就業(yè)”。

　　此外，長(zhǎng)三角地區(qū)的另一熱點(diǎn)城市蘇州，也頻繁降低人才落戶門(mén)檻。

　　6月15日，蘇州市人才服務(wù)中心進(jìn)一步擴(kuò)大了“人才落戶直通車”的范圍，合作院校由去年的在蘇本科院校擴(kuò)大到全國(guó)高校，目前已有21所，還在不斷增加中。

　　“人才落戶直通車”是蘇州與市內(nèi)外合作院校聯(lián)合舉辦的活動(dòng)，以“最少的材料、最簡(jiǎn)的流程、最快的速度”為2022屆全日制畢業(yè)生提供落戶服務(wù)。

　　值得注意的是，上海、蘇州、杭州正好是長(zhǎng)三角GDP排名前三的城市，也向來(lái)是吸引人才的高地。

　　為何要“搶人”？

　　針對(duì)長(zhǎng)三角熱點(diǎn)城市的“組團(tuán)搶人”，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)成為必然，對(duì)高素質(zhì)人才的爭(zhēng)奪將成為今后城市、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)常態(tài)。

　?。▓D源：《中國(guó)新聞周刊》）

　　另外，近年來(lái)，江浙滬的常住人口出生率一直低于全國(guó)平均水平，加之老齡化程度不斷提高，人口自然增長(zhǎng)率持續(xù)承壓。

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，在人口出生率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的情況下，能否吸納更多外來(lái)人口和高素質(zhì)人才，成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

　　最后，為了應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的沖擊，也被認(rèn)為是上海此次降低落戶門(mén)檻的重要原因。

　　同樣，處在長(zhǎng)三角的杭州、蘇州等地，也飽受疫情的困擾，出臺(tái)吸引人才的新政，也有恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)的考量。

　　結(jié)語(yǔ)

　　作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的城市群之一，長(zhǎng)三角的房地產(chǎn)市場(chǎng)同樣表現(xiàn)活躍。在疫情形勢(shì)穩(wěn)定之后，再加上政策暖風(fēng)助力，長(zhǎng)三角熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)顯著回暖。

　　克而瑞研究中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，6月，長(zhǎng)三角地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯復(fù)蘇，頭部城市上海、杭州開(kāi)盤(pán)去化率超80%，蘇州、寧波、南京等地的去化率也在回升。

　　隨著多個(gè)熱點(diǎn)城市降低落戶門(mén)檻，吸引大量人才流入，在上海的帶領(lǐng)下，長(zhǎng)三角城市群的經(jīng)濟(jì)活力將再上一個(gè)新臺(tái)階。

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