（“一次也不跑”，長寧區(qū)在全市率先試點(diǎn)人才引進(jìn)落戶全程網(wǎng)辦新模式）

　　人才引進(jìn)落戶向來是企業(yè)和人才普遍關(guān)心的政策，也是上海目前辦理量最多的人才類行政事務(wù)。以長寧區(qū)為例，全區(qū)在過去一年中共辦理近6000人次的引進(jìn)落戶。如何最大化便利辦理過程，成為人才和企業(yè)最大的訴求。

　　日前，長寧區(qū)人社局積極思考，創(chuàng)新舉措，采用“數(shù)據(jù)比對、視頻核驗(yàn)、遠(yuǎn)程受理”方式，在全市率先試點(diǎn)人才引進(jìn)落戶審批全程網(wǎng)辦，做到人才引進(jìn)落戶“一次也不跑”和“不見面辦理”，以良好的政務(wù)服務(wù)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，精準(zhǔn)暖才惠企貢獻(xiàn)人社部門的一份力量。

　　近年來，人才引進(jìn)落戶辦理流程中的絕大部分環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在線辦理，只有“受理環(huán)節(jié)”還需要申請單位去窗口現(xiàn)場辦理。如何通過優(yōu)化辦理流程，盡可能減少窗口現(xiàn)場辦理量，做到“非接觸辦理”，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)落戶全程網(wǎng)辦，一次也不跑？這不僅在當(dāng)前疫情防控期間，即便在疫情防控常態(tài)化之后也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　針對這一問題，區(qū)人社局從三個(gè)方面開展了工作：

　　形成工作專班。由局主要負(fù)責(zé)同志牽頭，匯集局機(jī)關(guān)和人才服務(wù)中心業(yè)務(wù)骨干，組成專門工作力量，進(jìn)行專班推進(jìn)。

　　進(jìn)行專題研究。工作專班對現(xiàn)有工作流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理，經(jīng)反復(fù)研判，在全市首次提出了以在線受理替代現(xiàn)場受理的試點(diǎn)方案，改變了以往必須前往窗口進(jìn)行現(xiàn)場受理的慣有模式。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對、視頻系統(tǒng)實(shí)時(shí)核驗(yàn)、快遞材料交接等方式，通過在線受理完全實(shí)現(xiàn)了原先需要通過現(xiàn)場受理才能實(shí)現(xiàn)的材料遞交、現(xiàn)場核驗(yàn)等功能。而且還進(jìn)一步提高了受理申辦的規(guī)范性、操作性和安全性。

　　爭取上級支持。區(qū)人社局主動向市人社局提出在全市率先試點(diǎn)人才引進(jìn)全程網(wǎng)辦，市人社局主管處室表示支持長寧區(qū)開展相應(yīng)試點(diǎn)工作。

　　結(jié)合疫情防控的相關(guān)要求和以往人才引進(jìn)落戶辦理工作開展的實(shí)際情況，區(qū)人社局在現(xiàn)有辦理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性采用了“數(shù)據(jù)比對、視頻核驗(yàn)、遠(yuǎn)程受理”方式，重點(diǎn)對窗口受理環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化完善，變現(xiàn)場受理為在線受理。注重提升事項(xiàng)辦理的規(guī)范性、操作性和安全性，在全市率先實(shí)現(xiàn)了人才引進(jìn)落戶的全程網(wǎng)辦。

　　數(shù)據(jù)比對。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，借助目前國家和上海市已有的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對申請單位網(wǎng)上提交的材料進(jìn)行后臺數(shù)據(jù)比對，比如通過實(shí)現(xiàn)學(xué)信網(wǎng)核實(shí)學(xué)歷學(xué)位信息；通過社保系統(tǒng)和稅務(wù)系統(tǒng)核實(shí)申請人的社保和個(gè)人所得稅信息；通過公安人口系統(tǒng)核實(shí)個(gè)人身份及戶籍信息。

　　視頻核驗(yàn)。通過預(yù)約，申請單位和區(qū)人社局通過視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行在線交流，申請單位工作人員在線展示原本需要到現(xiàn)場遞交的相關(guān)材料，區(qū)人社局工作人員按照材料清單在線審核申辦材料，提出相應(yīng)審核意見，同時(shí)將整個(gè)過程錄制存檔。

　　遠(yuǎn)程受理。經(jīng)數(shù)據(jù)比對和視頻核驗(yàn)無誤的，申辦單位可將材料復(fù)印件快遞至長寧區(qū)人社局，整個(gè)受理完成。后續(xù)由區(qū)人社局報(bào)市人社局復(fù)核、審批，通過一網(wǎng)通辦系統(tǒng)將審批意見通知申請單位，并將相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享至公安戶政部門。

　　日前，區(qū)人社局在春秋航空、泰盛紙業(yè)等8家單位中進(jìn)行了初步試點(diǎn)，為17名人才辦理了人才引進(jìn)和居轉(zhuǎn)戶的全程網(wǎng)辦手續(xù)，目前市人社局已完成了最終審批。從實(shí)施情況看，取得了積極的成效，受到了申請單位及人才的歡迎，也得到了市人社局的肯定。

　　下階段，區(qū)人社局將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與市局主管處室的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持，鞏固在全市的先發(fā)優(yōu)勢；細(xì)化工作方案，總結(jié)改進(jìn)工作舉措，優(yōu)化辦理流程；擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域，把特殊時(shí)期采取的特殊措施常態(tài)化，幫助企業(yè)吸引、留住緊缺急需的核心人才。

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