（熱評(píng)丨上海人才落戶(hù)政策迎“松綁”一座超大型城市的轉(zhuǎn)型“自覺(jué)”）

　　一線(xiàn)城市的戶(hù)口問(wèn)題，往往最能挑動(dòng)廣大居民的心弦。

　　近日，上海市放出重磅消息：“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！睉?yīng)屆碩士畢業(yè)生、“世界一流學(xué)科建設(shè)高校”建設(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件即可落戶(hù)；同時(shí)，除北京大學(xué)、清華大學(xué)外，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)本科畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件即可落戶(hù)。

　　向來(lái)以“一戶(hù)難求”著稱(chēng)的上海，為何會(huì)突然在落戶(hù)政策上做了一次“自我松綁”？對(duì)于這次的調(diào)整，一時(shí)間，外界解讀頗多。

　　比如，有分析認(rèn)為，上海此舉是看到全國(guó)“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，“按捺”不住了。畢竟，僅2019年，全國(guó)就有超過(guò)170個(gè)城市發(fā)布人才政策。獵聘近日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，人才凈流入排名前十的城市中，周邊長(zhǎng)三角的杭州、蘇州均排在上海之前，其他多項(xiàng)報(bào)告則顯示，杭州已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中高端人才凈流入率全國(guó)第一的城市。

　　此外，作為全國(guó)最早進(jìn)入老齡化社會(huì)、同時(shí)也是全國(guó)老齡化程度最高的城市之一，上海面臨著非常嚴(yán)峻的適齡勞動(dòng)人口短缺問(wèn)題。由此，年輕人才自然成為上?？是蟮膶?duì)象。

　　這樣的分析當(dāng)然有其道理，的確，人才建設(shè)是城市發(fā)展的根本舉措。激烈競(jìng)爭(zhēng)下，上海沒(méi)有理由不“放下身段”搶抓人才。不過(guò)，需要指出的是，作為國(guó)內(nèi)最具國(guó)際化、外向型經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市之一，上海其實(shí)近年來(lái)在吸引人才方面的舉措一直動(dòng)作不斷。

　　2018年，上海市學(xué)生事務(wù)中心官網(wǎng)發(fā)布，北京大學(xué)、清華大學(xué)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，只需符合基本申報(bào)條件，就可直接落戶(hù)。

　　2019年，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)布人才發(fā)展若干措施，其中最引發(fā)關(guān)注的，即非本市戶(hù)籍人才購(gòu)房資格，由以家庭為單位轉(zhuǎn)為個(gè)人；購(gòu)房需要繳納個(gè)稅或者社保年限由5年縮短為3年。此外，臨港新片區(qū)管委會(huì)直接審批人才、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才、緊缺急需技能人才、高等級(jí)技能人才等均可直接引進(jìn)落戶(hù)，特殊人才可推薦落戶(hù)。

　　而在外籍人才吸引方面，上海更是“當(dāng)仁不讓”，已連續(xù)多年成為外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市。

　　從這個(gè)意義看，上海此次的落戶(hù)政策調(diào)整，就不僅僅是不拘一格“搶人才”那么簡(jiǎn)單，更是為了服務(wù)于整個(gè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、一以貫之的舉措。對(duì)于上海這樣一個(gè)超大型城市來(lái)說(shuō)，如何推動(dòng)治理能力和治理體系變革，讓有溫度的治理滲透到大街小巷？這背后不僅需要科學(xué)、精準(zhǔn)的制度設(shè)計(jì)，更有賴(lài)于高素質(zhì)人才在不同社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造力。

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)的畢業(yè)生深入基層就職的新聞常見(jiàn)諸報(bào)端，甚至成為一種“新常態(tài)”。這背后反映的就是城市能級(jí)提升大背景下，高素質(zhì)人才越來(lái)越受歡迎的現(xiàn)狀。對(duì)于已經(jīng)逐漸“擺脫”高耗能、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的一二線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，高素質(zhì)人才一方面能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展儲(chǔ)備更多的科技力量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面，其本身也意味著更具內(nèi)涵和人文氣質(zhì)的城市品格。

　　就上海而言，如今上海正加大力度建設(shè)“五個(gè)中心”建設(shè)，確保在2020年基本建成國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新中心。對(duì)標(biāo)全球一流城市、打造世界卓越城市，上海首先要做的就是補(bǔ)齊“人才短板”，充分吸納與社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。

　　當(dāng)然，城市與人才是相得益彰、互相成就的關(guān)系。除了一紙戶(hù)口，城市營(yíng)商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、教育水平發(fā)展得如何，才是吸引人才的真正內(nèi)在動(dòng)因。對(duì)于各地方政府來(lái)說(shuō)，如何破除“運(yùn)動(dòng)式”的人才招引，給有理想、敢擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)扎實(shí)的年輕人才更大的舞臺(tái)，恐怕才是“搶人大戰(zhàn)”背后需要真正思考的問(wèn)題。（文丨朝暾）

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