（非深戶入學(xué)新政亮相 計生紙不再是入學(xué)申請“硬件”）

　　廣州日報訊（全媒體記者周偉良）非深戶籍人員子女在深接受義務(wù)教育政策有調(diào)整。記者從深圳市教育局獲悉，《深圳市非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》（下稱《管理辦法》）已正式下發(fā)，將在本周四正式實施。與此前政策相比，《管理辦法》放寬了入學(xué)條件，不再將符合計劃生育政策作為申請入學(xué)的必備條件，而是將其作為積分入學(xué)項目。同時，《管理辦法》對居住證、社保等條件作了更明確的規(guī)定。入學(xué)條件的放寬和手續(xù)的簡化，或?qū)⒎奖愀嗟姆巧顟舻缴钲趽寣W(xué)位，公辦學(xué)位或許會更緊張。

　　調(diào)整重點

　　放寬計生條件強化居住證作用

　　記者昨日從市教育局獲悉，《管理辦法》下月1日起施行。深圳市教育局基教處處長姚一勤表示，隨著《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》和《深圳市人民政府關(guān)于進一步加強和完善人口服務(wù)管理的若干意見》的頒布實施，以及國家計劃生育政策調(diào)整、商事制度、房屋租賃政策、教育部全國學(xué)籍統(tǒng)一平臺管理等一系列政策和管理的變化，為進一步做好非深戶籍人員子女在深圳接受義務(wù)教育工作，迫切需要出臺新的《管理辦法》。

　　《管理辦法》以深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證作為主要入學(xué)依據(jù)，不再將符合計劃生育政策作為申請入學(xué)的必備條件，而是將計劃生育作為積分入學(xué)項目。這對于很多非深戶而言，將是一大利好消息。以往很多非深戶因為計生原因一票否決，無緣公辦學(xué)校，如今，新規(guī)放寬了計生要求。同時，根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，港澳籍學(xué)生可以和非深戶籍學(xué)生一樣申請參加積分入學(xué)，進一步擴大了深圳義務(wù)教育服務(wù)的覆蓋范圍。

　　非深戶申請公辦學(xué)校條件放寬還包括取消了原“1+5”文件規(guī)定的營業(yè)執(zhí)照、就學(xué)聯(lián)系函和轉(zhuǎn)學(xué)證明材料。深圳市時教育局相關(guān)負責人解釋，商事制度改革后，市場主體準入門檻降低，辦理營業(yè)執(zhí)照非常簡單。與此相適應(yīng)，深圳亦不再將其作為適齡兒童申請學(xué)位的條件。隨著全國學(xué)籍信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的實施，就學(xué)聯(lián)系函、轉(zhuǎn)學(xué)證明材料的提供已無實際意義，因此與營業(yè)執(zhí)照一并取消。

　　此次政策調(diào)整強化了居住證的作用，非深戶孩子申請公辦學(xué)位，父母的居住證將成為第一要素。根據(jù)《管理辦法》，非深戶子女申請公辦學(xué)位，居住證必須具有使用功能，此前并未對居住證是否及時簽注及使用性做規(guī)定。此外，非深戶父母為子女申請公辦學(xué)位，社保也詳細規(guī)定了險種，要求是“養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險”，此前并沒有明確規(guī)定險種。

　　各區(qū)教育部門

　　可調(diào)整積分入學(xué)細則

　　非深戶申請公辦學(xué)位，基本靠搶，不僅原關(guān)內(nèi)地區(qū)公辦學(xué)位緊俏，連原關(guān)外地區(qū)的學(xué)位也分外緊張。去年深圳就增加了4.7萬個公辦學(xué)位，今年還將增加同等數(shù)量級的公辦學(xué)位。各區(qū)也在紛紛加緊建設(shè)新學(xué)校，加大學(xué)位供給。那么，非深戶搶學(xué)位的情況是否會得到緩解呢？

　　“今后5~8年，深圳都將處于人口快速增長期，適齡兒童接受義務(wù)教育的需求與義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)不平衡不充分的矛盾在相當長時間內(nèi)將繼續(xù)存在?！币σ磺诒硎荆瑸楦庸?、公正地分配義務(wù)教育學(xué)位，《管理辦法》規(guī)定非深戶籍人員子女在深圳接受義務(wù)教育實行積分入學(xué)制度，按積分高低安排學(xué)位。

　　《管理辦法》以區(qū)為責任主體，結(jié)合各區(qū)實際，不斷優(yōu)化和完善積分入學(xué)實施細則，合理設(shè)置積分類別、項目、標準和分值。積分項目包括學(xué)位申請人戶籍類別、住房性質(zhì)、入戶時間、居住時間、社會保險（養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險）時間、計劃生育情況等。將深圳戶籍和符合本市就讀條件的非深戶籍兒童統(tǒng)一納入積分入學(xué)范圍，并根據(jù)招生計劃和積分情況安排學(xué)位。實施過程中做到積分標準、積分結(jié)果、學(xué)位安排“三公開”。市教育局相關(guān)負責人提醒，積分入學(xué)的詳情，請市民關(guān)注各區(qū)積分入學(xué)實施方案。《管理辦法》規(guī)定，各區(qū)積分入學(xué)實施細則可根據(jù)實施情況適時調(diào)整，并在每年12月底前向社會公布。

　　解讀

　　條件放寬公辦學(xué)位或更吃緊

　　非深戶入讀公辦學(xué)校條件放寬，原本是喜大普奔的好消息。不過，入學(xué)條件的放寬和手續(xù)的簡化，或?qū)?dǎo)致公辦學(xué)位更緊張。以羅湖區(qū)的公辦學(xué)校錄取分數(shù)為例，草鋪小學(xué)2016年非深戶F類只要60分，去年已經(jīng)漲至102分。根據(jù)記者了解的情況，羅湖區(qū)去年有14所公辦小學(xué)的積分入學(xué)分數(shù)都有不同程度的上漲。

　　根據(jù)市教育局的數(shù)據(jù)，過去5年，深圳新增中小學(xué)學(xué)位16.3萬個，70%以上的義務(wù)教育學(xué)位提供給非深圳戶籍學(xué)生，解決了全國最大規(guī)模移民城市隨遷子女的就讀需求。其中，2017年新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4萬個、高中學(xué)位6600個，數(shù)量為近5年來之最。盡管如此，深圳的公辦學(xué)位依然不夠，入學(xué)條件的放寬，還將進一步加大學(xué)位缺口。

　　據(jù)悉，光明新區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)需求不斷增長。2018年秋，新區(qū)學(xué)位極度飽和，全面告急，仍會有較大數(shù)量的符合入讀條件的適齡兒童無法選擇到公辦學(xué)校就讀。

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