（全國首家“雙牌照”銀行為何落戶前海？）

　　前海金融業(yè)對外開放又取得重大突破！

　　經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準，大新銀行在已有法人子行基礎上，日前進駐前海深港國際金融城籌建深圳分行，這意味著全國首家獲批籌建的“雙牌照”境外銀行正式落戶前海。

　　已有75年經(jīng)營歷史的大新銀行，在香港擁有45家零售分行，分行數(shù)量位居香港銀行業(yè)前十位。早在上世紀90年代，該行就在深圳設立中國境內(nèi)辦事處，后成立獨資法人銀行。

　　此次利用“允許外國銀行在華同時設立子行和分行”對外開放政策，于6月24日獲批在前海成立深圳分行，也是前海繼CEPA框架下全國首家消費金融公司、全國首家港資控股公募基金公司、全國首家港資控股證券公司落戶后，又一提升國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口功能的具體行動。

　　全國首家“雙牌照”銀行為何落戶前海？前海成立12年來，在擴大金融業(yè)對外開放、深港金融市場互聯(lián)互通上對港資外資銀行有何吸引力？

　　南方日報記者張瑋

　　大新銀行

　　“前海給銀行的最深印象就是跨境金融創(chuàng)新”

　　作為一家扎根中國香港的銀行，大新銀行于1993年在深圳設立中國境內(nèi)辦事處，于2004年注冊成立深圳分行，此后經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，將原有深圳分行改制為獨資法人銀行，并于2008年正式成立大新銀行（中國），在深圳、廣州、佛山、上海、南昌及鎮(zhèn)江等地設有網(wǎng)點。

　　“我們一直深耕中國內(nèi)地業(yè)務，尤其重視粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。此次在已有法人子行的基礎上，籌建全新直屬中國香港大新銀行總部的深圳分行，是希望利用創(chuàng)新的‘雙牌照’，進一步深化三地的跨境企業(yè)和中小企客戶關系，加倍重視支持實體經(jīng)濟，推動大灣區(qū)高新科技制造業(yè)發(fā)展?！贝笮裸y行方面稱，銀行始終對前海保持高度關注，特別是去年9月《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》）發(fā)布后，各種配套政策相繼落地，前海對港資外資銀行的吸引力更大了。

　　“前海給銀行留下的最大印象就是跨境金融創(chuàng)新，以及在與香港金融市場互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域能先行先試。了解到前海正在高標準打造的深港國際金融城，是面向國際性大型金融機構(gòu)、港外資金融機構(gòu)、數(shù)字金融機構(gòu)打造的功能集聚區(qū)，推動建立與國際規(guī)則銜接的金融制度體系，我們覺得非常有吸引力。”

　　大新銀行方面表示，銀行未來將依托前?？缇辰鹑趦?yōu)勢，利用“雙牌照”資源，繼續(xù)優(yōu)化跨境產(chǎn)品組合，為內(nèi)地及港澳跨境企業(yè)及中小企客戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　跨境金融

　　率先落地多個“首批”領跑金融對外開放

　　前海之所以給銀行留下“跨境金融創(chuàng)新”的深刻印象，與其作為我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)密不可分。自成立以來，前海金融業(yè)一直保持著高速發(fā)展態(tài)勢，僅自2013年允許企業(yè)注冊后的7年時間，注冊企業(yè)數(shù)量就增長近23倍、稅收增長近89倍，而“跨境金融”正是其顯著特征。

　　目前，CEPA框架下金融業(yè)對港開放措施在前海全面落地，形成了跨境雙向人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向本外幣資金池、跨境雙向股權投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境金融基礎設施“六個跨境”的金融創(chuàng)新，進一步提升了香港離岸人民幣中心地位。

　　《前海方案》發(fā)布并提出“支持將國家擴大金融業(yè)對外開放的政策措施在前海合作區(qū)落地實施”后，一年來，“大前?！痹谂c香港金融市場互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域持續(xù)先行先試，又率先落地多個“首批”，成為國家金融業(yè)對外開放先行先試、改革創(chuàng)新“領跑者”。

　　一方面，跨境金融創(chuàng)新政策先行先試。全國首批本外幣合一銀行賬戶試點率先在前海落地，前海8家銀行網(wǎng)點參與首批試點。全國首批跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點率先落地，中集、創(chuàng)維等前海優(yōu)質(zhì)跨國公司成為首批試點對象。

　　另一方面，人民幣跨境使用先行探索。其中，中國銀行前海蛇口分行率先試點兩項數(shù)字人民幣個人跨境支付場景；深圳前海聯(lián)合交易中心建設離岸農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易市場，成功上線大豆現(xiàn)貨品種，實現(xiàn)大宗商品跨境交易以人民幣計價結(jié)算；前海企業(yè)初步建成進出口雙向跨境貿(mào)易電子單據(jù)業(yè)務交互系統(tǒng)，國際結(jié)算時間由原10—15天縮減至1天。

　　此外，前海金融服務實體經(jīng)濟也先行示范，落戶前海的深圳地方征信平臺，有效整合信用數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)深圳380多萬家商事主體全覆蓋，幫助企業(yè)有效破解信貸融資難題。地方金融機構(gòu)在疫情防控期間精準服務中小微企業(yè)，前海商業(yè)保理企業(yè)已累計為上百萬家中小微企業(yè)提供超萬億融資，支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

　　深港合作

　　市場加速互聯(lián)互通跨境投融資九成企業(yè)涉港

　　在推動前海跨境金融發(fā)展中，香港是個關鍵因素——深化深港合作是前海的核心使命，金融恰是其中最重要的合作產(chǎn)業(yè)。

　　前海擴區(qū)后，隨著拓展香港金融業(yè)內(nèi)地發(fā)展空間、拓寬跨境資本雙向流通管道、對深港金融合作探索推出獨特的聯(lián)合政策包，深港金融市場互聯(lián)互通進一步深化。

　　比如，在制度上，前海已與香港財庫局等建立常態(tài)化溝通機制，聯(lián)合舉辦金融合作研討會，共同研究起草支持前海深港風投創(chuàng)投發(fā)展措施；“大前海”已出臺金融業(yè)發(fā)展專項扶持政策，涉及“深港合作”的條款占六成，均在香港業(yè)界反響熱烈。

　　目前，粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”試點，12家銀行單首業(yè)務在前海率先落地；港人數(shù)字人民幣繳稅在前海辦理成功；前海自由貿(mào)易賬戶累計跨境收支中，與香港發(fā)生的跨境收支占比超八成；前?？缇畴p向投融資持續(xù)活躍，集聚110余家QFLP管理企業(yè)，其中九成企業(yè)有港資背景。

　　在空間上，前海啟動深港國際金融城建設，為港資等金融機構(gòu)提供400萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，已有190家金融機構(gòu)簽約入駐，其中港資、外資占比約30%；依托金融城產(chǎn)業(yè)載體，前海還打造了全國首個深港供應鏈金融創(chuàng)新基地，34家深港供應鏈金融頭部機構(gòu)等入駐，總產(chǎn)值突破150億元。

　　“總體看，前海和香港的金融合作在過去這些年來取得了重要進展。截至目前，前海已完成一流的基礎設施建設，擁有一流的硬件和規(guī)劃，優(yōu)惠政策也吸引不少香港金融機構(gòu)進駐?！毕愀壑形拇髮W（深圳）高等金融研究院政策與實踐研究所所長、香港國際金融學會主席肖耿認為，金融作為前海最重要的產(chǎn)業(yè)，占前海稅收收入近半，從前海金融機構(gòu)的注冊資本和稅收來說，深港金融合作交出了不錯的成績單。

　　但肖耿也直言，與香港相比，前海在金融領域的制度生態(tài)系統(tǒng)建設仍處于起步階段，前海應抓住擴區(qū)利好，升級制度創(chuàng)新，加強在岸離岸雙生態(tài)系統(tǒng)建設，增強產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集成效應。

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