（深圳多次調(diào)整《積分入戶(hù)》 取消《高中學(xué)歷》層次積分）

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，指出“建立完善積分落戶(hù)制度”。

　　據(jù)了解，深圳從2010年首次推行積分入戶(hù)制度，到今年是第5年，其中2013年超過(guò)9.4萬(wàn)名人才通過(guò)積分入戶(hù)深圳。

　　深圳每年調(diào)整積分入戶(hù)政策，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“不拘一格選人才”，全市所有用人單位引進(jìn)人才無(wú)指標(biāo)限制。

　　不設(shè)引進(jìn)人才指標(biāo)數(shù)量限制

　　在2010年以前，我市人才引進(jìn)政策主要包括：招調(diào)工、調(diào)干、接收普通高校畢業(yè)生等。2010年8月，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我市開(kāi)始實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員積分入戶(hù)政策。

　　2012年，我市將招調(diào)工和積分入戶(hù)制度進(jìn)行整合，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員統(tǒng)一實(shí)行積分入戶(hù)。外來(lái)務(wù)工人員入戶(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制從原來(lái)的“條件制”、“門(mén)檻制”變成“綜合評(píng)價(jià)”。引才渠道大為拓寬，當(dāng)年外地務(wù)工人員積分入戶(hù)人。

　　企業(yè)需要什么樣的人才，企業(yè)自己最清楚，所以我市的人才引進(jìn)政策導(dǎo)向更多地將用人自主權(quán)給企業(yè)。

　　具體表現(xiàn)在多個(gè)方面：一是2012年起我市不再發(fā)布市外人才重點(diǎn)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)目錄，也不再發(fā)布招調(diào)員工職業(yè)工種目錄，取消相應(yīng)限制，凡符合城市建設(shè)發(fā)展需要的，一體對(duì)待辦理引進(jìn)；二是市外引進(jìn)與就地轉(zhuǎn)換同步推進(jìn)，重視居住、社保及社會(huì)服務(wù)等條件，全市所有用人單位引進(jìn)人才無(wú)指標(biāo)限制，著力滿(mǎn)足外來(lái)務(wù)工人員群體引進(jìn)需求；三是2012年起取消農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人員引進(jìn)限制。

　　打破干部、工人身份界限

　　在2013年，我市進(jìn)一步改革人才引進(jìn)制度，將調(diào)干與積分入戶(hù)政策予以整合，打破干部、工人身份界限，對(duì)市外人才（除接收應(yīng)屆畢業(yè)生外）統(tǒng)一實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、量化積分的人才引進(jìn)政策，干部、工人同一標(biāo)準(zhǔn)同一方式引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從身份管理轉(zhuǎn)向職位管理。當(dāng)年通過(guò)積分入戶(hù)引進(jìn)在職人才人。

　　我市的積分入戶(hù)政策圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“不拘一格選人才”，2013年取消基本條件中要求“具備高中以上學(xué)歷”的規(guī)定；為更好滿(mǎn)足我市對(duì)中高級(jí)技術(shù)技能人才的用人需求，積分入戶(hù)提升了中高級(jí)技術(shù)技能條件的分值；取消了投資納稅條件與學(xué)歷技能條件不能疊加積分的規(guī)定，科學(xué)全面反映人才在不同方面的優(yōu)勢(shì)和素質(zhì)。

　　今年我市圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)積分入戶(hù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值表又進(jìn)行了調(diào)整：取消了“高中學(xué)歷”層次積分，還調(diào)整了中級(jí)工、初級(jí)工分值，保持高級(jí)工以上技能分值，通過(guò)加大高技能、專(zhuān)業(yè)型人才引進(jìn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，更符合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段的用人需求。

　　此外，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的規(guī)律，以及我市職稱(chēng)制度改革的精神，新推出“職稱(chēng)與學(xué)歷組合積分”方式，鼓勵(lì)人才向高技能、專(zhuān)業(yè)型發(fā)展；投資納稅指標(biāo)分值根據(jù)社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度調(diào)整，剔除偶然所得項(xiàng)目；為防范投機(jī)行為，對(duì)補(bǔ)繳社保年限不算積分，短期內(nèi)頻繁變更產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)不予重復(fù)積分，對(duì)發(fā)明人存在變更情況不予積分，虛假申報(bào)人才引進(jìn)行為納入減分范圍，防范人才引進(jìn)中的投機(jī)行為、虛假申報(bào)和違規(guī)行為。

　　今年至今已經(jīng)有11批國(guó)內(nèi)在職人才獲得積分入戶(hù)指標(biāo)。

　　企業(yè)“能工巧匠”可積分入戶(hù)

　　在近年積分入戶(hù)辦理的過(guò)程中，深圳在全國(guó)創(chuàng)新性地開(kāi)展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)，企業(yè)自行評(píng)定符合條件的“能工巧匠”，可以獲得“官方”認(rèn)可的技能證書(shū)，并可積分入戶(hù)。

　　從2013年的試點(diǎn)至今，已經(jīng)有45家企業(yè)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)，申請(qǐng)?jiān)u價(jià)職業(yè)（工種）62個(gè)。6582名員工申請(qǐng)參加評(píng)價(jià)，目前評(píng)價(jià)合格的員工為2920人，862人取得證書(shū)。今年在全市推廣企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)。

　　企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)讓不少外地來(lái)深的技工受益：深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司的燃?xì)夤芫W(wǎng)工，再也不必為積分入戶(hù)“曲線(xiàn)救國(guó)”考廚師、調(diào)酒師；富士康科技集團(tuán)已經(jīng)有3個(gè)工種約500人拿到“官方”認(rèn)可的企業(yè)自評(píng)證書(shū)，今年將拓展到16個(gè)工種；友聯(lián)船廠(chǎng)（蛇口）有限公司自己鑒定的技能人才終于能獲得“社會(huì)認(rèn)可”，員工認(rèn)為這項(xiàng)舉措非?！敖拥貧狻?。

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