(打造高效交通體系,定向優(yōu)化人才購房政策……上海發(fā)布重磅政策支持臨港新片區(qū))
8月20日上午,上海舉行臨港新片區(qū)三周年新聞發(fā)布會,市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源介紹了市政府新制定的《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快建設獨立綜合性節(jié)點濱海城市的若干政策措施》主要內容。
更好成為全市發(fā)展的“增長極”和“動力源”
華源表示,臨港新片區(qū)成立以來,上海先后兩次出臺市級支持政策文件,即《關于促進中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》和《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)自主發(fā)展自主改革自主創(chuàng)新的若干意見》。今年再次制定《若干政策措施》,主要目的是以解決臨港新片區(qū)重大項目建設和改革創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的政策痛點堵點問題為導向,賦予臨港新片區(qū)更多改革自主權和先行先試任務,在市級事權范圍內最大力度支持臨港新片區(qū)深化差異化制度探索,助力臨港新片區(qū)更好成為全市發(fā)展的“增長極”和“動力源”。
《若干政策措施》主要按照“三個堅持三個突出”的思路制定。一是堅持問題導向,突出本市事權。在地方事權范圍內,聚焦臨港新片區(qū)功能打造和項目落地實際遇到的問題,推出一批針對性強、含金量高的支持政策。
二是堅持效果導向,突出重大項目。圍繞產業(yè)項目、市政基礎設施項目、公共服務項目三大領域,從產業(yè)發(fā)展全鏈條、項目落地全生命周期出發(fā)謀劃改革措施,強化政策的可操作性。
三是堅持目標導向,突出城市功能。圍繞臨港新片區(qū)“產”“城”“人”協(xié)調發(fā)展、加快建設獨立綜合性節(jié)點濱海城市的目標,在綜合交通體系、教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務、人才落戶管理、土地使用等方面提出一批支持政策。
23條任務舉措強化產業(yè)城市政策三方面
《若干政策措施》主要包括3個方面23條任務舉措。強化產業(yè)支撐方面,進一步提升創(chuàng)新型產業(yè)發(fā)展水平。共5項支持政策,主要包括提升高端制造業(yè)能級,加強國際氫能谷、東方芯港、生命藍灣、動力之源等重點園區(qū)建設;建設滴水湖AI創(chuàng)新港,培養(yǎng)AI創(chuàng)新生態(tài);深化國際數據港建設,探索建設國家數據跨境流動試驗示范區(qū);加快新興服務業(yè)發(fā)展,拓展服務貿易、跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式;支持更多優(yōu)質科技創(chuàng)新資源和功能平臺布局臨港新片區(qū),推動一批科研院所、高校研究院、產學研轉化平臺、保稅研發(fā)中心布局臨港新片區(qū)。
強化城市功能基礎方面,進一步完善獨立綜合性城市功能體系。共8項支持政策,主要包括打造便捷高效的綜合交通體系,加快建設臨港集疏運中心、市域鐵路南匯支線,加快啟動建設小洋山北側作業(yè)區(qū)相關工程、大蘆線東延伸等項目;完善洋山特殊綜合保稅區(qū)基礎設施,推動航空產業(yè)配套項目規(guī)劃建設;建設臨港數字化轉型示范區(qū),建設融合生長的未來數字孿生城;打造具有示范效應的低碳城市,建設臨港風光氣儲示范區(qū);提升韌性城市建設水平,完善應急管理體系;推進教育資源優(yōu)質均衡發(fā)展,打造上海產教融合示范區(qū);健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,支持引進上海優(yōu)質中醫(yī)資源建設三級中醫(yī)醫(yī)院;打造大都市旅游目的地,支持臨港新片區(qū)承辦國際、國內文化節(jié)展和頂級賽事活動。
強化政策保障方面,進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展要素供給。共10項支持政策,主要包括進一步優(yōu)化人才落戶政策,賦予臨港新片區(qū)引進非上海生源應屆高校畢業(yè)生重點扶持用人單位推薦權;推動技能勞動者在新片區(qū)高質量就業(yè),建立完善技能人才引進專屬目錄動態(tài)調整機制;加強人才子女就學服務,完善相關保障機制;提升人才管理工作政務服務效率,將“外國人工作、居留單一窗口”服務人才范圍從A類工作許可證擴大至B類;提高持永久居留身份證外籍人才工作生活便利性,外籍人才憑永久居留身份證在臨港新片區(qū)定點醫(yī)院享受網上掛號預約醫(yī)療等服務;完善海外人才服務體系,為重大項目建設緊缺急需海外人才提供出入境“綠色通道”服務;定向優(yōu)化臨港新片區(qū)人才購房政策;支持臨港新片區(qū)重大項目建設融資機制創(chuàng)新,支持臨港新片區(qū)符合條件的項目優(yōu)先申報發(fā)行基礎設施REITs;進一步加強臨港新片區(qū)資源性指標統(tǒng)籌,以能耗強度降低目標為導向,增強能源消費總量管理彈性;適度優(yōu)化產業(yè)用地轉讓管理,符合條件的園區(qū)平臺公司物業(yè)直接轉讓比例可適度上調。
欄目主編:徐敏
來源:作者:胡幸陽
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