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海外學(xué)歷認(rèn)證不需要“證明信”?簡析留學(xué)與就業(yè)新趨勢

欄目:留學(xué)生落戶 人氣:4發(fā)表時間:2023-06-26來源:網(wǎng)絡(luò)
信息摘要:
6月14日,教育部留學(xué)服務(wù)中心(下稱“留服中心”)發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范證認(rèn)證的通知》(下稱《通知》)。其中提到,從2023年1月1日起,除西班牙、意大利兩國的官方學(xué)位外,留服中心將不再為其他國別(地區(qū))尚未獲得證書的證持有者提供認(rèn)證服務(wù)。圖源:教育部留學(xué)服務(wù)......

海外學(xué)歷認(rèn)證不需要“證明信”?簡析留學(xué)與就業(yè)新趨勢

(海外學(xué)歷認(rèn)證不需要“證明信”?簡析留學(xué)與就業(yè)新趨勢)

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  6月14日,教育部留學(xué)服務(wù)中心(下稱“留服中心”)發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范證認(rèn)證的通知》(下稱《通知》)。其中提到,從2023年1月1日起,除西班牙、意大利兩國的官方學(xué)位外,留服中心將不再為其他國別(地區(qū))尚未獲得證書的證持有者提供認(rèn)證服務(wù)。

  圖源:教育部留學(xué)服務(wù)中心

  而根據(jù)留服中心統(tǒng)計,近年出國留學(xué)人士申請學(xué)歷認(rèn)證的人數(shù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,這不僅與留學(xué)人數(shù)上升有關(guān),同樣的,我國調(diào)整放寬留學(xué)生回國優(yōu)惠政策這一情況也成為一大影響因素。

  20世紀(jì)末,隨著更多的國家派出的公派生和部分自費留學(xué)生學(xué)成回國,回國人員安置派遣工作,漸漸開始過渡到“單位自主用人”和“人才自主擇業(yè)”的雙向選擇模式。為了滿足留學(xué)生和用人單位的需求,留服中心自1991年開始為留學(xué)人員提供學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證咨詢服務(wù)。

  2000年1月,參照國際慣例,國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部聯(lián)合發(fā)文(學(xué)位)正式同意留服中心面向社會開展國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證工作,并明確了認(rèn)證范圍。留服中心在執(zhí)行過程中則以“支持留學(xué),鼓勵回國,來去自由”的留學(xué)工作方針,對海外學(xué)歷認(rèn)證做出了定義:

  國外(境外)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證工作旨在落實中華人民共和國的留學(xué)政策,促進教育國際交流,滿足國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑獲得者在中華人民共和國升學(xué)、就業(yè)及參加各類資格考試等實際需求;并為中華人民共和國境內(nèi)工作單位和招生單位鑒別國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書及高等教育文憑提供相關(guān)咨詢意見。

  另外,留服中心也對海外學(xué)歷認(rèn)證的范圍進行了界定。

  在國外大學(xué)或其他高等教育機構(gòu)學(xué)習(xí)所獲相應(yīng)文憑證書;在中國境內(nèi)依法設(shè)立(辦學(xué))的中外合作辦學(xué)機構(gòu)(項目)學(xué)習(xí)所獲相應(yīng)國(境)外文憑證書;在臺灣地區(qū)的大學(xué)或其他高等教育機構(gòu)學(xué)習(xí)所獲相應(yīng)文憑證書;在中國澳門特別行政區(qū)的大學(xué)或其他高等教育機構(gòu)學(xué)習(xí)所獲得相應(yīng)文憑證書;在中國香港特別行政區(qū)大學(xué)或其他高等教育機構(gòu)學(xué)習(xí)所獲得相應(yīng)文憑證書。

  認(rèn)證流程的簡化“再掀波瀾”?

  雖然海外學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)的開設(shè)為很多留學(xué)歸國人員提供了便利,但由于認(rèn)證過程繁雜、認(rèn)證時間過長等原因,造成留學(xué)人員拿到海外學(xué)歷認(rèn)證的難度相對較高。

  圖源:知乎

  教育部留學(xué)服務(wù)中心黨委副書記程家財、副主任車偉民表示,海外學(xué)歷認(rèn)證的主動權(quán)并不在留服中心,雖然該中心根據(jù)各個國家對學(xué)歷核實時間長短給出了相應(yīng)的認(rèn)證時間,但由于部分學(xué)校并沒有義務(wù)在相應(yīng)時間內(nèi)對學(xué)生的成績情況進行核實,因此,這一情況造成了認(rèn)證時間較長的情況。

  面對這一情況,留服中心主要以盡可能對程序的簡化的方式,來減少可控時間,進而達成總體認(rèn)證時間的縮短。

  2018年,留服中心發(fā)布《留服中心國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證評估辦法》(下稱《辦法》)?!掇k法》取消了申請材料中對文憑證書中文翻譯件的要求;取消了認(rèn)證書補辦、換版本的服務(wù)內(nèi)容,對認(rèn)證復(fù)議的時限進行了修改。

  2019年,留服中心上線了新版國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)。學(xué)生可以通過該系統(tǒng)全程在線辦理認(rèn)證,并自行打印認(rèn)證證書。

  2020年,教育部取消了《留學(xué)回國人員證明》。相關(guān)部門和單位根據(jù)實際需要,可通過留學(xué)人員提供的國外院校或科研機構(gòu)錄取材料、國外院校頒發(fā)的學(xué)位證書或畢業(yè)證書、國外院?;蚩蒲袡C構(gòu)出具的學(xué)習(xí)進修證明材料或留學(xué)人員自愿在教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書等認(rèn)定留學(xué)人員身份和經(jīng)歷。

  從本次留服中心對海外學(xué)歷認(rèn)證的新規(guī)可以看出,其并沒有超出留服中心對于海外學(xué)歷認(rèn)證流程優(yōu)化的思路框架,而是如以往一樣,保持簡化流程以及明確認(rèn)證準(zhǔn)確性的思路。雖然留服中心不再認(rèn)可海外學(xué)校的證,但也使得認(rèn)證流程更為嚴(yán)謹(jǐn)和便利。

  根據(jù)《通知》對此次新規(guī)改革原因的解讀,其原因有三,證格式不統(tǒng)一,核查難度大;證多與學(xué)校最終頒發(fā)的證書不一致,造成認(rèn)證書與申請人最終獲得學(xué)位證書不匹配;部分申請人在正式獲得學(xué)位證書后再次申請認(rèn)證,造成同一個體的同一學(xué)習(xí)經(jīng)歷存在兩份信息不一致的認(rèn)證的結(jié)果。

  在近年來對流程的優(yōu)化上,留服中心主要采取了減少并規(guī)范提交材料、全程線上辦理業(yè)務(wù)、自主打印證書、取消多余認(rèn)證等方式對流程進行簡化。

  留服中心對此種思路的實施減輕了留學(xué)人員的申請難度,留學(xué)人員相對以前,可以更清晰地了解自己需要準(zhǔn)備的材料,并花費更少的時間進行認(rèn)證。根據(jù)留服中心的數(shù)據(jù),2017年-2020年申請海外學(xué)歷的人數(shù)增加近一倍,從18.3萬人增至30萬人。

  促使留學(xué)生紛紛申請認(rèn)證的原因

  科學(xué)技術(shù)部部長王志剛在第二十屆中國國際人才交流大會表示,2021年回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員首次超過100萬。如前文所說,認(rèn)證流程的簡化雖然對認(rèn)證申請數(shù)量產(chǎn)生了影響,但新學(xué)說認(rèn)為促使留學(xué)人員回國,并申請海外學(xué)歷認(rèn)證的原因在于優(yōu)惠的政策、職業(yè)選擇方向發(fā)生變化等多方面原因。

  01

  留學(xué)生也能進“編制”

  根據(jù)國家相關(guān)部委和國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室的相關(guān)規(guī)定,留服認(rèn)證主要作用于報考公務(wù)員,國有企事業(yè)單位入職,高等教育學(xué)位報考,提交的國外學(xué)歷學(xué)位的證明資料;同時在此類單位職位升遷和調(diào)整時也同樣需要向人事部門提供留服認(rèn)證。

  雖然網(wǎng)上流傳應(yīng)屆留學(xué)生不能參與“考公”,但經(jīng)新學(xué)說調(diào)查,法規(guī)中并沒有限制海歸留學(xué)生的報名,只要求報名人“具有中華人民共和國國籍”,同時符合其他報名條件即可報名。不過少量特殊職位或涉密職位,要求不能有過超過六個月以上的非公派境外學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

  圖源:知乎

  相反留學(xué)人員在進入“編制”的方面相較更有優(yōu)勢。即使“考公”的路“走不通”,留學(xué)人員可以通過各地的人才引進等形式進入體制內(nèi)。

  值得一提的是,新學(xué)說曾對政府購買服務(wù)教師做出分析。文章提到由政府牽頭購買的服務(wù)教師需要具有國(境)外學(xué)歷學(xué)位的應(yīng)聘人員須提供留服中心出具的國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證材料。但政府購買服務(wù)教師并沒有編制。

  02

  落戶難度下降

  在另一方面,海外學(xué)歷認(rèn)證還可以作用于留學(xué)人員的人才落戶上。各地每年都會對“海歸”人才進行“哄搶”。2022年6月7日,上海作為中國的“經(jīng)濟中心”,拋出了一枚“重磅炸彈”。上海市人力資源和社會保障局發(fā)布了《關(guān)于助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施人才特殊支持舉措的通知》(下稱《通知》)。

  《通知》提到世界排名前50名院校的留學(xué)人員,取消社會保險費繳費基數(shù)和繳費時間要求,全職來本市工作后即可直接申辦落戶;對于畢業(yè)于世界排名51-100名的,全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

  可以看出,上海盡最大的努力減輕了海外人才落戶上海的負(fù)擔(dān)。盡管從《通知》文件名稱來看,此政策是上海為了復(fù)工復(fù)產(chǎn)所作出的暫時性措施。但此次落戶政策明確說明上海要加大世界名校留學(xué)人員引進力度。因此,相較于北京具有限量的“落戶指標(biāo)”,上海這次的政策等于直接開通了名校留學(xué)生落戶“快車”。

  03

  鼓勵回國就業(yè)

  《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》第四條(十一)提到,為了鼓勵留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè),國家會簡化留學(xué)人員學(xué)歷認(rèn)證等手續(xù),降低服務(wù)門檻,依法為全國重點引才計劃引進人才及由政府主管部門認(rèn)定的海外高層次留學(xué)人才申請永久居留提供便利。

  以北京為例,經(jīng)北京海外學(xué)人中心組織評估認(rèn)定、入選北京市海外人才聚集工程的的海外高層次人才,會受到政府給予的個人的一百萬元人民幣獎勵,如果在京創(chuàng)業(yè),企業(yè)也會受到政府資助。

  留學(xué)熱潮的興起仍需理性看待

  啟德留學(xué)北京分公司副總經(jīng)理賈鴻巖表示,2021年出國申請的學(xué)生數(shù)量同比增長8.19%,而2022年留學(xué)市場將持續(xù)回暖?!?021年度全國留學(xué)報告》顯示,留學(xué)生對于留學(xué)地區(qū)的意向呈現(xiàn)了多元化態(tài)勢,日本、中國香港、新加坡等亞洲地區(qū)的留學(xué)意向均有上漲。

  雖然看似在這一情況下,中國的留學(xué)人才呈現(xiàn)出“百花齊放”的態(tài)勢。但在另一方面,留學(xué)人數(shù)增加也帶來了不少的問題。

  根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù),2022年6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%,而16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率為19.3%,創(chuàng)造了歷史新高。橫向?qū)Ρ鹊脑?,同年齡段其他國家的失業(yè)率分別為:美國8.1%、英國10.8%、日本3.8%、韓國7.3%,中國的總體情況在世界范圍內(nèi)也處于高位。而在當(dāng)前疫情形勢嚴(yán)峻,且高校畢業(yè)生人數(shù)不斷上升的情況下,新學(xué)說認(rèn)為,留學(xué)回國人員數(shù)量的增加會加劇就業(yè)市場競爭的壓力,進一步對青年就業(yè)問題造成影響。

  從另一方面來看,隨著近年來國內(nèi)用人單位對海外學(xué)歷的認(rèn)知逐漸趨于理性,對就職人員海外學(xué)歷審查更為謹(jǐn)慎,而能明晰鑒別“野雞大學(xué)”學(xué)歷和學(xué)歷造假情況的海外學(xué)歷認(rèn)證也越來越被看作為一項“必需品”。

  綜合上述因素以及留學(xué)所帶來的經(jīng)濟壓力較大的情況下,新學(xué)說認(rèn)為,部分家庭將會對學(xué)生是否需要出國留學(xué)進行重新考慮。其原因在于這部分學(xué)生在留學(xué)回國后是否能在中國職場上得到等價的回報,成為一項“X因素”。對于部分經(jīng)濟實力相對較為一般,且申請學(xué)?;?qū)I(yè)學(xué)業(yè)競爭力相對較弱的學(xué)生,將會更為慎重地看待留學(xué)這一事項。

  面對當(dāng)下中國的留學(xué)形勢,可以預(yù)見,我國將進一步加大對留學(xué)人才的引入。而政策的優(yōu)惠將對留學(xué)生回國提供很大的助力,但在另一方面,也需要通過學(xué)歷認(rèn)證的方式對留學(xué)生身份的準(zhǔn)確性進行評判,以防有人拿著“假學(xué)歷”享受優(yōu)惠政策的情況出現(xiàn)。

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拿到香港身份后,內(nèi)地的社保怎么辦?是否可以繼續(xù)繳納?

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許多想要辦理香港身份的客戶都會咨詢到這個問題,今天咱們就再聊聊關(guān)于內(nèi)地社保的......
23-08-05
要居住登記,也要租賃憑證等住房證明!2020光明區(qū)政策提醒來了

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各位家長注意啦!▼光明區(qū)2020年秋季義務(wù)教育學(xué)位申請將于4月初啟動?。ň唧w......
23-09-24
深圳福田招攬私募“放大招”:新落戶支持500萬 購房支持3000萬

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10月8日,記者從深圳市私募基金協(xié)會獲悉,福田區(qū)將推出大力度私募支持政策,發(fā)......
23-06-30
忍無可忍,深圳新入戶政策沒必要再等下去

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最近的個人咨詢量大增,全是問深圳積分入戶新政什么時候頒布的。在回答了接近50......
23-07-11
「深圳入戶」深圳人才引進補貼有多少錢?條件是什么?

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深圳是一座高速發(fā)展之中的年輕城市;而且大家都知道,城市的發(fā)展是離不開人才的,......
23-06-15
深圳大學(xué)自考專升本是什么本科性質(zhì)?

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深圳大學(xué)自考專升本針對已經(jīng)獲得??茖W(xué)歷的考生報考,畢業(yè)后可以拿到自考本科文憑......
23-05-26
好消息,想更換醫(yī)保檔次的深圳人注意!僅剩11天,錯過再等一年

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好消息,想更換醫(yī)保檔次的深圳人注意,一年一次的修改機會來了!錯過要再等一年7......
23-10-29
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如何幫助外籍員工在中國辦理學(xué)歷認(rèn)證?

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眾所周知企業(yè)合法聘用外國人才,需要幫其辦理工作簽證,而學(xué)歷認(rèn)證是申請工作簽證......
23-08-25
明天起,濟南市公租房可以申請受理了!申請條件、流程都在這了

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記者樊瑞琳5月24日,記者從濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到,根據(jù)濟南市保障性租......
23-10-23
留學(xué)生遞交成績單時還要注意這些,才能順利落戶上海

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留學(xué)生遞交落戶材料時,最易出現(xiàn)問題的往往不是材料不齊全,而是材料文檔不符合要......
23-06-03
出國留學(xué),檔案托管在哪里最安全?

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現(xiàn)在越來越多的人選擇出國留學(xué)。大學(xué)畢業(yè)之后選擇出去的,出國之前要辦理的事情可......
23-06-18
上海最新落戶政策認(rèn)定名單公布,英國占17席

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上海留學(xué)生落戶新政策根據(jù)上海市人社局最新發(fā)布的通知顯示,世界排名前50院校的......
23-07-26
沒有學(xué)歷只要肯努力,也能落戶上海的技能人才路線詳解

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現(xiàn)在占據(jù)社會主流評價舞臺中心的人才是專業(yè)技術(shù)人才,但這些年“技能人才”也越來......
23-07-30
快速落戶上海方案

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1:想要落戶上海居住證不能少。7年居住證+7年社保+中級職稱。前四年一倍社保......
23-07-23
6項戶籍業(yè)務(wù)今年可“跨省通辦”

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來源:新京報公安部將推多項便利措施,6月起“電子駕照”在天津、成都、蘇州試點......
23-09-13

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