（苗綠：來(lái)華留學(xué)生是中外友好往來(lái)的重要使者）

　　苗綠全球化智庫(kù)（CCG）聯(lián)合創(chuàng)始人兼秘書(shū)長(zhǎng)。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，國(guó)際學(xué)生流動(dòng)受到大范圍沖擊，來(lái)華留學(xué)也深受影響。近月來(lái)，入境隔離時(shí)間縮短、入境手續(xù)簡(jiǎn)化、國(guó)際航班數(shù)量增加、來(lái)華機(jī)票降價(jià)及熔斷機(jī)制將優(yōu)化等消息接連發(fā)布，對(duì)留學(xué)生返華復(fù)學(xué)帶來(lái)重大利好。

　　疫情前我國(guó)已成為世界第三、亞洲第一留學(xué)目的地國(guó)。2020年3月我國(guó)因新冠疫情暫停簽證處理后，大量留學(xué)生未能返華復(fù)學(xué)。許多留學(xué)生在線學(xué)習(xí)不僅有時(shí)差顛倒、網(wǎng)絡(luò)延遲的障礙，還面臨著線上學(xué)習(xí)的局限性及學(xué)位價(jià)值下降的困境，一些留學(xué)生因此退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)或延畢，其職業(yè)規(guī)劃也受到較大影響。對(duì)此，一些外國(guó)駐華大使將幫助留學(xué)生返華作為其重要工作之一。

　　不久前，包括我在內(nèi)的全球化智庫(kù)（CCG）專家團(tuán)開(kāi)啟了為期一個(gè)月的美歐亞二軌外交之旅。我們瞭解到中國(guó)駐美國(guó)大使館及法國(guó)大使館等已在積極協(xié)助所在國(guó)留學(xué)生返華復(fù)學(xué)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)截至7月1日，天津茱莉亞學(xué)院、上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)的學(xué)生，一些蘇世民獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生、韓國(guó)留學(xué)生、30名尼加拉瓜獎(jiǎng)學(xué)金獲得者、80多名所羅門群島學(xué)生等約數(shù)千人已陸續(xù)返回國(guó)內(nèi)的學(xué)校。這為更多留學(xué)生返華復(fù)學(xué)釋放了積極信號(hào)，也提供了借鑒和參考。

　　留學(xué)生是中外人文交流重要的橋梁紐帶。2018年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)超過(guò)60萬(wàn)，各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)超過(guò)50萬(wàn)，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)也接近50萬(wàn)，基本實(shí)現(xiàn)了雙向的動(dòng)態(tài)平衡。疫情之下，在大量留學(xué)生不能來(lái)華同時(shí)，我國(guó)出國(guó)留學(xué)生人數(shù)仍在增長(zhǎng)，中外留學(xué)生交流處于失衡狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)超過(guò)70萬(wàn)，雖然2020年受疫情影響留學(xué)生數(shù)量在短期內(nèi)出現(xiàn)了明顯下滑，但2021年留學(xué)形勢(shì)重新回暖。根據(jù)FrostSullivan報(bào)告，預(yù)計(jì)2022年我國(guó)出國(guó)留學(xué)生將達(dá)到83.05萬(wàn)人。

　　疫情持續(xù)蔓延下，我來(lái)華留學(xué)政策何時(shí)進(jìn)一步放開(kāi)尚未有明確時(shí)間表。很多想短期來(lái)華學(xué)習(xí)或應(yīng)屆畢業(yè)來(lái)華深造的國(guó)際學(xué)生因疫情政策的不確定性轉(zhuǎn)而前往其他地區(qū)留學(xué)。日前在美國(guó)訪問(wèn)時(shí)，多位高校教授向我們反映，他們很多學(xué)習(xí)中文或東亞研究等的學(xué)生都希望去中國(guó)留學(xué)，但因疫情不確定性或中國(guó)高校因防疫政策不明朗不敢接收外國(guó)留學(xué)生等，只得選擇去我國(guó)臺(tái)灣或新加坡等地留學(xué)。

　　疫情暴發(fā)后美來(lái)華留學(xué)生斷崖式減少，使美國(guó)學(xué)者中的知華派上損失了一代人。在華盛頓，我們明顯感覺(jué)到了新生力量的缺乏。老一輩的知華派如李侃如和包道格年事已高離開(kāi)了華盛頓，而新一代知華派因缺少足夠廣闊和深入的對(duì)華認(rèn)識(shí)容易變得片面，再加上近三年不能來(lái)華，新一代知華派也缺少足夠的素材在美國(guó)發(fā)聲。不僅美國(guó)，受新冠疫情及俄烏危機(jī)等因素影響，多國(guó)對(duì)華負(fù)面看法已創(chuàng)新高。美國(guó)皮尤研究中心民調(diào)顯示，2020年后多國(guó)對(duì)華負(fù)面看法急劇上升，其中超82%美國(guó)民眾對(duì)華持負(fù)面看法。

　　長(zhǎng)期來(lái)看，深化對(duì)外開(kāi)放、深度融入世界仍是我國(guó)新時(shí)期發(fā)展方向。我們需要更進(jìn)一步強(qiáng)化海外留學(xué)生作為中外人文交流重要橋梁的認(rèn)知，通過(guò)培養(yǎng)更多知華友華留學(xué)生，增進(jìn)中外瞭解和互信。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)“走出去”、中國(guó)參與全球治理已成為重要發(fā)展趨勢(shì)，也需要大量既熟悉國(guó)外環(huán)境又對(duì)中國(guó)具有一定瞭解的國(guó)際化人才。來(lái)華留學(xué)生既對(duì)中國(guó)文化、社會(huì)較為瞭解，又諳熟母國(guó)語(yǔ)言與文化，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中非常需要的人才。

　　2022年5月25日，全球化智庫(kù)（CCG）發(fā)布研究新著《國(guó)際學(xué)生來(lái)華留學(xué)與發(fā)展》。CCG研究指出，我國(guó)國(guó)際學(xué)生年增長(zhǎng)率下降，國(guó)際學(xué)生占比遠(yuǎn)低于世界平均值。數(shù)據(jù)顯示，2018年時(shí)國(guó)際學(xué)生年增長(zhǎng)率已下降至0.62%，遠(yuǎn)低于21世紀(jì)初以來(lái)全球1%－7%的國(guó)際學(xué)生年增長(zhǎng)率。中國(guó)國(guó)際學(xué)生人數(shù)占高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)生數(shù)的比例為1.2%左右，而這一比例的世界均值為2.38%左右，北美和西歐地區(qū)更是高達(dá)7.33%。此外，來(lái)華留學(xué)生中近一半都是來(lái)華短期交流的非學(xué)歷生，而英美等發(fā)達(dá)國(guó)家非學(xué)歷生數(shù)量不到10%。而且，來(lái)華留學(xué)生主要來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)等關(guān)鍵國(guó)家來(lái)華留學(xué)生人數(shù)值得關(guān)注。因此，新時(shí)代我國(guó)來(lái)華留學(xué)事業(yè)仍有較大發(fā)展空間，“留學(xué)中國(guó)”品牌也需進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　21世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及國(guó)際地位不斷提升，世界漢語(yǔ)熱持續(xù)升溫。目前全球超過(guò)四分之一的國(guó)家（地區(qū)）將漢語(yǔ)教學(xué)納入國(guó)民教育體系，美國(guó)、俄羅斯、愛(ài)爾蘭等國(guó)還將漢語(yǔ)列為高考科目?？梢栽O(shè)想，隨著疫情影響減弱及國(guó)際往來(lái)更為便利，后疫情時(shí)代來(lái)華留學(xué)將掀起新高潮。

　　而眼下，當(dāng)務(wù)之急依然是助力更多留學(xué)生來(lái)華留學(xué)，盡早恢復(fù)線下面對(duì)面的學(xué)習(xí)交流。留學(xué)生能否順利返華是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要大使館統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國(guó)家相關(guān)部門予以批準(zhǔn)，也需要地方政府及學(xué)校配合接收。目前，許多留學(xué)生已陸續(xù)收到可返回校園的通知，一些學(xué)校也在積極開(kāi)展相關(guān)工作。在國(guó)家政策陸續(xù)放開(kāi)背景下，高校及地方政府可更加積極有為，幫助更多所在地留學(xué)生盡早實(shí)現(xiàn)來(lái)華留學(xué)。

　　文章選自中評(píng)社，2022年8月24日

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