（虹口區(qū)194街坊房屋征收居住困難戶認定和保障補貼辦法）

　　上海動遷律師方燕為您精心收集和整理《虹口區(qū)194街坊房屋征收居住困難戶認定和保障補貼辦法》。如果您有動遷相關(guān)問題要咨詢，請聯(lián)系方燕律師。方燕律師系中級職稱律師并被評定為"建筑房地產(chǎn)"專業(yè)律師。同時方燕律師已入選上海市律協(xié)十一屆不動產(chǎn)征收（拆遷）業(yè)務(wù)研究委員會委員。

　　虹口區(qū)194街坊房屋征收

　　居住困難戶認定和保障補貼辦法

　　一、目的和依據(jù)

　　為規(guī)范房屋征收與補償中優(yōu)先住房保障的居住困難戶審核認定工作，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)、《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》(上海市人民政府令第71號)(以下簡稱《實施細則》)、《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請對象住房面積核查辦法》(滬房規(guī)范〔2019〕17號)等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　二、居住困難戶人數(shù)核定

　　(一)可以核定為居住困難戶人數(shù)的情況

　　1、截止該地塊征收決定公布之日，在被征收房屋處有本市常住戶口且實際居住,在本市無他處住房，或雖有他處住房但人均建筑面積低于15平方米(含)的人員。

　　2、截止該地塊征收決定公布之日,不具有被征收房屋處常住戶口，在本市無他處住房，或雖有他處住房但人均建筑面積低于15平方米(含)的人員，且符合下列情形之一的人員:

　?。?）原戶口從被征收房屋內(nèi)遷出的軍人、海員、船員、野外筑路、勘探、就學(xué)等人員，現(xiàn)戶口在部隊、單位或?qū)W校的人員;

　?。?）原戶口在被征收房屋內(nèi)，因正在服刑、勞動教養(yǎng)而戶口被注銷的人員；

　?。?）戶口在被征收房屋內(nèi)，在境外學(xué)校學(xué)習(xí)未滿5年，未婚且未定居，或者在境外工作未定居且每年在本市居住滿90日的人員。

　　（4）有本市戶籍的未滿18周歲的未成年人，其父母一方被核定為本地塊居住困難戶保障補貼人員的(離婚家庭按照法院民事調(diào)解書或判決書、離婚協(xié)議書明確的未成年人撫養(yǎng)權(quán)歸屬認定)。

　?。?）非本市常住戶口(不含外籍、港澳臺人士)，有下列情形的人員：

　?、倨渑渑急缓硕楸镜貕K居住困難戶，結(jié)婚證開具的日期至本地塊房屋征收決定公布之日滿三年且截止至本地塊征收決定公布之日具有本市居住證連續(xù)滿三年的;

　　②其父母一方被核定為本地塊居住困難戶保障補貼人員(離婚家庭按照法院民事調(diào)解書或判決書、離婚協(xié)議書明確的未成年人撫養(yǎng)權(quán)歸屬認定)且截止至本地塊征收決定公布之日具有本市居住證連續(xù)滿三年或出生即辦理本市居住證的三周歲以下未成年人;

　　(二)不予核定為居住困難戶人數(shù)的情況

　　1、父母戶口不在被征收房屋內(nèi)，因入托、求學(xué)等原因?qū)艨谶w入被征收房屋內(nèi)的未成年子女。

　　2、父母戶口不在被征收房屋內(nèi)，和父母共同核算他處住房建筑面積大于人均15平方米(含)的未滿28周歲未婚兒子及未滿25周歲未婚女兒。

　　3、按照法院民事調(diào)解書或判決書、離婚協(xié)議書明確的未成年人撫養(yǎng)權(quán)歸屬方未被認定為本地塊居住困難戶保障補貼人員的未成年子女。

　　4、已享受過居住困難戶保障補貼或經(jīng)濟適用住房的人員。

　　三、住房面積的核查與認定

　　住房面積核查的范圍包括申請對象戶口所在地住房面積和他處住房面積。

　　(一)他處住房面積核查的范圍

　　下列房屋面積應(yīng)當(dāng)計入他處住房面積：

　　1、本市他處的承租公有房屋(包含公有房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同);

　　2、本市他處的產(chǎn)權(quán)住房(包含網(wǎng)簽購房合同、網(wǎng)簽預(yù)售合同、預(yù)告登記);

　　3、因本市他處住房(含宅基地)動遷(征收)獲得的補償安置房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋;

　　4、本市他處的宅基地住房;

　　5、本市他處落實私房政策發(fā)回產(chǎn)權(quán)由業(yè)主自管的住房;

　　6、本市他處的共有產(chǎn)權(quán)保障房(經(jīng)濟適用住房)。

　　7、截止房屋征收決定公布之日5年(含)內(nèi)，有下列情形的住房面積計算:

　?。?）出售或者贈與原有住房但未購入住房的，按照原有住房計算住房建筑面積；

　?。?）出售或贈與或以其他方式轉(zhuǎn)移并購入住房的，按照原有住房與購入住房之中面積較大的住房計算建筑面積；

　?。?）按照離婚判決書或者協(xié)議書，獲得住房安置補貼款的，按照獲得住房安置補貼款時的全市二手房每平方米成交均價折算住房建筑面積(離婚家庭按照法院民事調(diào)解書或判決書、離婚協(xié)議書明確的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬認定)；

　?。?）因本市他處房屋征收(拆遷)獲得過貨幣補償，由于自身原因未購買住房的，其住房面積的認定，原則上按照獲得貨幣補償款時的全市二手房每平方米成交均價折算建筑面積。貨幣補償款，應(yīng)當(dāng)包括被征收（拆遷）房屋的房地產(chǎn)市場評估價格、價格補貼、特定房屋類型的套型面積補貼、居住困難戶的保障補貼；但不包括搬遷費、臨時安置費和獎勵費。

　　(二)核定面積家庭人數(shù)

　　核定面積家庭人數(shù)原則上按照申請對象戶口所在地住房和他處住房計算。

　　1、《上海市房屋征收居住困難補貼申請表》中載明的全部申請人；

　　2、《上海市房屋征收居住困難補貼申請表》中載明的全部申請人的配偶、未滿28周歲未婚兒子及未滿25周歲未婚女兒；

　　3、本市他處住房內(nèi)戶籍人員；

　　4、離婚未滿三年的原配偶。

　　5、下列人員，應(yīng)該按照以下規(guī)定共同核算住房建筑面積：

　?。?）配偶（結(jié)婚需滿1年）；

　?。?）未成年子女、未滿28周歲未婚兒子及未滿25周歲未婚女兒應(yīng)當(dāng)和父母共同核算住房建筑面積，父母雙亡的應(yīng)當(dāng)與具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系的家庭成員共同核算住房建筑面積；

　?。?）截止該地塊征收決定公布之日，離婚不滿三年的人員應(yīng)當(dāng)與原配偶、未成年子女、未滿28周歲未婚兒子及未滿25周歲未婚女兒共同核算住房建筑面積。

　　(三)他處住房建筑面積確定

　　1、產(chǎn)權(quán)住房按照《不動產(chǎn)權(quán)屬證書》(含《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》，下同)記載的建筑面積確定。尚未領(lǐng)取《不動產(chǎn)權(quán)屬證書》的，根據(jù)網(wǎng)簽合同載明的建筑面積確定。

　　2、公有承租房按照《租用居住公房憑證》等記載的居住面積，居住面積根據(jù)房屋類型結(jié)合對應(yīng)的換算系數(shù)計算建筑面積。換算系數(shù)按《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干具體問題的意見》(滬房管規(guī)范征(2012)9號)執(zhí)行。

　　(四)他處住房人均建筑面積低于15平方米(含)核定

　　申請對象他處住房應(yīng)當(dāng)按照該住房的全部建筑面積計算。如申請對象他處住房內(nèi)無戶籍人員，或者雖有戶籍人員但按照規(guī)定不計入核定面積家庭人數(shù)的，可以按照申請對象在該住房擁有的建筑面積計算，計算方式如下：

　　1、該住房為產(chǎn)權(quán)住房，《房地產(chǎn)權(quán)證》記載房屋產(chǎn)權(quán)為按份共有的，按照其擁有的產(chǎn)權(quán)份額計算住房建筑面積；《房地產(chǎn)權(quán)證》記載房屋產(chǎn)權(quán)為共同共有的，按照住房建筑面積除以房地產(chǎn)權(quán)利人人數(shù)計算住房建筑面積。

　　2、該住房為承租公房的，按照該住房的全部建筑面積計算。

　　3、該住房為宅基地住房的，按照住房建筑面積除以批準(zhǔn)建房人數(shù)計算。

　　申請對象戶口所在地住房內(nèi)，申請對象以外的其他核定面積家庭成員（簡稱“其他核定面積家庭成員”）他處住房人均住房建筑面積計算公式為：人均住房建筑面積=其他核定面積家庭成員他處住房建筑面積÷該住房核定面積家庭人數(shù)。

　　按照上述方式計算，其他核定面積家庭成員他處住房人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）的，可以計入申請對象戶口所在地住房的核定面積家庭人數(shù)；人均住房建筑面積超過15平方米的不得計入申請對象戶口所在地住房的核定面積家庭人數(shù)。

　　父母戶口不在申請對象戶口所在地住房或者他處住房的，因入托、求學(xué)等原因?qū)艨谶w至申請對象戶口所在地住房或者他處住房的未成年子女不得計入申請對象的核定面積家庭人數(shù)。

　　四、居住困難戶保障補貼計算

　　按照本辦法和《實施細則》第三十一條第二款規(guī)定的折算公式計算后，人均安置建筑面積不足22平方米的居住困難戶，增加居住困難補貼，但已享受過經(jīng)濟適用房政策的除外。

　　折算公式為：被征收房屋補償金額÷折算單價÷居住困難戶人數(shù)。

　　保障補貼=折算單價×居住困難戶人數(shù)×22平方米-被征收房屋補償金額

　　征收居住和非居住兼用的房屋，在折算居住困難戶的保障補貼時，應(yīng)將居住部分的貨幣補償款和非居住部分的貨幣補償款合并計算。

　　非居住房屋(全非居)不享受居住困難戶保障補貼。

　　五、居住困難戶的申請和審核

　　(一)居住困難戶申請

　　居住困難的被征收人、公有房屋承租人提出居住困難審核申請并提供以下材料：

　　1、《上海市房屋征收居住困難補貼申請表》。

　　2、共同申請人的身份證明材料。

　　3、被征收房屋和需核查的他處住房戶口簿等戶籍證明；無本市常住戶口的需提供所在地戶口簿等戶籍證明。

　　4、共同申請人的婚姻狀況證明、外地配偶上海市居住證和戶籍證明、未成年人的出生證明;達到法定結(jié)婚年齡的未婚者需提供本人單身承諾書;離婚者，應(yīng)當(dāng)提交離婚協(xié)議書或法院判決(調(diào)解)書及離婚后未婚證明。

　　5、共同申請人戶口所在地住房和他處住房的《不動產(chǎn)權(quán)屬證書(房地產(chǎn)權(quán)證)》等有效權(quán)屬憑證或租賃公房憑證、戶口簿等有關(guān)憑證。

　　6、如該戶人員放棄申請居住困難戶保障補貼的，應(yīng)當(dāng)提交全體申請人共同簽署的《放棄申請居住困難戶保障補貼承諾書》，及征收事務(wù)所的審查材料。

　　7、核定需要的其他證明材料。

　　征收地塊的房屋征收補償協(xié)議已開始履行(被征收戶、公有房屋承租戶開始受領(lǐng)補償獎勵等款項或開始辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦理進房手續(xù))時，不再受理居住困難申請。可另行通過本市經(jīng)濟適用住房等住房保障政策申請。

　　(二)審核

　　⊥87⊥、受理

　　(1)提交申請時，申請人應(yīng)將原件及相關(guān)證件的復(fù)印件交征收事務(wù)所經(jīng)辦人核對無誤后，由申請人提交及經(jīng)辦人在提交的材料上簽字確認。

　　(2)征收事務(wù)所對申請戶提供的書面材料進行核查，資料齊全的，予以受理并將申請戶信息輸入信息系統(tǒng)；資料不全的，應(yīng)書面告知申請人(戶)需要補充的材料，申請人(戶)在收到書面告知之日起5日內(nèi)提交補充材料,未在5日內(nèi)提交補充材料的，由征收事務(wù)所作好注記，并按相關(guān)規(guī)定進行核定。

　　⊥87⊥、住房核查

　　受理后，由市、區(qū)相關(guān)部門對申請戶的他處住房等進行核查。

　　核查過程中，如需要申請人（戶）提供相應(yīng)材料的，由征收事務(wù)所書面告知，申請人（戶）應(yīng)當(dāng)在收到書面告知之日起10日內(nèi)提供補充材料，逾期不提供的，由征收事務(wù)所作好注記，并按相關(guān)規(guī)定進行核定。

　　⊥8、認定公示

　　住房核查后，符合居住困難戶人員的信息，在征收范圍內(nèi)進行為期15日的公示。公示期內(nèi)如有人舉報或提出異議的，受理部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成核查并進行公布；公示期內(nèi)提出異議的，公示期滿后按規(guī)定調(diào)整居住困難戶保障補貼。

　　⊥87⊥、放棄申請

　　被征收人、公有房屋承租人提出放棄居住困難戶保障補貼的，應(yīng)在簽約前由原全體申請人共同簽署放棄房屋征收居住困難戶保障補貼的書面文件。

　　六、法律責(zé)任

　　在審核認定過程中，發(fā)現(xiàn)申請人存在偽造、變造或使用偽造、變造國家機關(guān)公文、證件、印章情形的，視情節(jié)輕重，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　補償協(xié)議生效后，發(fā)現(xiàn)因申請人提供虛假材料造成認定有誤的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放該戶居住困難戶保障補貼。

　　七、監(jiān)督保障

　　居住困難戶保障補貼工作接受群眾和社會的監(jiān)督,并自覺接受監(jiān)察部門、審計部門對認定各環(huán)節(jié)合法性的監(jiān)察、審查。

　　上海市虹口區(qū)人民政府

　　2021年10月21日

　　本文摘要：虹口區(qū)194街坊，國有土地上房屋,居住困難戶認定,保障補貼辦法,東至四平路，南至海倫路，西至邢家橋北路，北至邢家橋北路

　　《虹口區(qū)194街坊房屋征收居住困難戶認定和保障補貼辦法》系上海動遷律師方燕為您精心收集和整理。方燕律師系中級職稱律師并被評定為"建筑房地產(chǎn)"專業(yè)律師。同時方燕律師已入選上海市律協(xié)十一屆不動產(chǎn)征收（拆遷）業(yè)務(wù)研究委員會委員。如果您有動遷相關(guān)問題要咨詢，請聯(lián)系方燕律師。

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