（搶人大戰(zhàn)升級：復(fù)旦等名校生直接落戶上海，年內(nèi)超百城加碼人才新政）

　　全國各地都加入了搶人大戰(zhàn)。

　　中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，累計(jì)已有超過百城密集發(fā)布人才政策，“搶人大戰(zhàn)”再度升級。

　　“通過無門檻落戶、先落戶再就業(yè)、親屬可投靠等方式，各地相繼調(diào)整吸引人才的政策?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉說，經(jīng)過此前幾輪人才搶奪戰(zhàn)后，成都、武漢、石家莊、哈爾濱等城市的市域總?cè)丝诰f，西安、鄭州等強(qiáng)二線城市也在向千萬級別人口城市邁進(jìn)。

　　搶人，不僅僅是搶人才，更意味著人口、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)……大勢所趨之下，落戶政策將在更多的城市放松。

　　中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員單菁菁表示，“放寬放開落戶限制只是第一步，接下來還要考慮留得住、用得好的問題?！薄俺鞘幸瞬?，任重而道遠(yuǎn)?！?/p>

　　9月23日，《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》（以下簡稱《辦法》）正式發(fā)布，其中明確，將之前“以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn)，探索建立對本科階段為國內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件可直接落戶”的政策，范圍擴(kuò)大至在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！薄?/p>

　　在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！卑ㄉ虾＝煌ù髮W(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)，因此這四所大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件即可直接落戶。

　　據(jù)悉，《辦法》由畢業(yè)生要素和用人單位要素兩部分組成，2020年標(biāo)準(zhǔn)分為72分。其中，畢業(yè)生要素，包括學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)習(xí)成績、外語水平、計(jì)算機(jī)水平等基本要素；以及導(dǎo)向要素，如榮譽(yù)稱號、學(xué)術(shù)、文體競賽獲獎(jiǎng)、科研創(chuàng)新、國家就業(yè)項(xiàng)目服務(wù)期滿等。用人單位要素則包括引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才、承擔(dān)重大項(xiàng)目、自主創(chuàng)業(yè)等。

　　此外，《辦法》中還提到“博士、研究生符合基本申報(bào)條件即可落戶”“世界一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件即可落戶”。

　　6月11日，天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)布了《關(guān)于天津市支持重點(diǎn)平臺服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施（試行）實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》），其中針對來津工作落戶政策做了兩點(diǎn)重大突破：一是全日制本科及以上學(xué)歷職工落戶突破年齡限制；二是30周歲及以下中職畢業(yè)職工不需社保、不需技能證即可落戶。

　　雖然該政策針對的僅是天津?yàn)I海新區(qū)轄內(nèi)，但是落戶政策在天津局部地區(qū)再度放松，還是引發(fā)了廣泛的關(guān)注。

　　據(jù)了解，2018年5月，天津正式公布“海河英才”計(jì)劃人才引進(jìn)政策，主要包括學(xué)歷型人才、資格型人才、技能型人才、創(chuàng)業(yè)型人才、急需型人才5種落戶政策。其中學(xué)歷型人才落戶政策規(guī)定，全日制本科生一般不超過40周歲；碩士學(xué)位的研究生一般不超過45周歲；博士學(xué)位的研究生，年齡不受限制，在外地沒有社保，即可落戶天津。該行動計(jì)劃放寬落戶限制后，曾出現(xiàn)了一夜萬人排隊(duì)落戶天津的盛景。

　　2019年，天津“海河英才”計(jì)劃進(jìn)一步豐富、完善，門檻順勢繼續(xù)放寬。而根據(jù)今年天津《政府工作報(bào)告》，2020年，天津市將持續(xù)強(qiáng)化人才支撐，“升級‘海河英才’行動計(jì)劃，優(yōu)化放寬‘企業(yè)提名單、政府接單辦’人才引進(jìn)政策條件”。

　　于是，今年3月，天津就發(fā)布了四個(gè)放寬落戶政策——3月2日，“兩個(gè)中關(guān)村”落戶、購房政策放寬；3月6日，人才引進(jìn)政策升級，符合條件可以直接落戶；3月12日，人才引進(jìn)政策技能型人才落戶政策放寬；3月30日，積分落戶取消總量限制。到了4月，天津更是將積分落戶申報(bào)分值由140分降為110分，同時(shí)租房也可積分。

　　4月8日，南京發(fā)布《關(guān)于支持促進(jìn)高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)措施》（以下簡稱《措施》）指出，南京直接落戶政策調(diào)整本科學(xué)歷人才年齡限制，從此前的40歲放寬至45歲。此外，留學(xué)回國人員和非全日制研究生，且40周歲以下大專學(xué)歷人員，在寧就業(yè)參保半年即可落戶。

　　《措施》還專門提到拓寬就業(yè)渠道，比如全年動員組織在寧各類企業(yè)推出20萬個(gè)以上崗位專項(xiàng)用于高校畢業(yè)生招聘，開辟高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊登記綠色通道，開辦企業(yè)線下申請“一窗式”服務(wù)，當(dāng)日辦結(jié)。

　　此外，無論發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，還是加快人才公寓建設(shè)與供給，乃至擴(kuò)大人才購房服務(wù)面，都體現(xiàn)了南京留住人才的誠意。

　　具體而言，符合申領(lǐng)條件的博士、碩士、學(xué)士按每人每月2000元、800元、600元享受最長36個(gè)月的住房租賃補(bǔ)貼。為解決人才住房問題，今年，南京將建成9個(gè)人才公寓項(xiàng)目，共計(jì)7000套約50萬平方米。

　　值得注意的是，新出臺的《措施》將《2020年南京市人才購買商品住房辦法（試行）》中相關(guān)企業(yè)“取得碩士學(xué)位人才”申購政策，延伸至該類別的本科畢業(yè)生同等享受，受惠范圍擴(kuò)大。

　　4月27日，南京江北區(qū)發(fā)布3.0版人才新政指出，將充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)和企業(yè)博站平臺作用，大力引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀博士后人才。具體而言，新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)直接納入人才安居支持范圍，為新區(qū)C類以上高端人才發(fā)放“人才金卡”，高端人才子女就讀南京市民辦學(xué)?；蛲饧藛T子女學(xué)校的，給予連續(xù)三年每年最高10萬元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

　　3月20日，蘇州市人民政府官網(wǎng)正式發(fā)布了《市政府關(guān)于調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的通知》，自2020年5月1日起執(zhí)行。

　　本次政策調(diào)整新增“先落戶再就業(yè)”條款，擴(kuò)大了想來蘇州就業(yè)落戶的人員范圍。只要是在國（境）外取得學(xué)士及以上學(xué)位并取得教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)人員、具有全日制本科學(xué)歷及學(xué)士學(xué)位以上人員或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，可直接申請辦理落戶。

　　同時(shí)，政策對已經(jīng)在蘇州就業(yè)并繳納社保的人員，進(jìn)一步降低落戶門檻。取消了原來男女年齡不同及“緊缺專業(yè)、急需”等附加要求，45歲以內(nèi)具有本科學(xué)歷（含留學(xué)）、中級專業(yè)技術(shù)職稱或國家職業(yè)資格二級的人員可直接落戶。對于擁有大專學(xué)歷或國家職業(yè)資格三級的人員，年齡由原先的30周歲放寬至35周歲，社保繳納期限也由原來的2年縮短至6個(gè)月。

　　7月9日，蘇州市公安局發(fā)布《關(guān)于征求我市戶籍制度改革相關(guān)文件修改意見的公告》，同時(shí)一并公布了《蘇州市流動人口積分管理辦法》(征求意見稿)、《蘇州市流動人口積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)、《蘇州市戶籍準(zhǔn)入管理辦法》(征求意見稿)征求公眾意見。從幾份《征求意見稿》的內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，蘇州市正有意進(jìn)一步放寬落戶門檻。

　　其中，在《蘇州市流動人口積分管理辦法》(征求意見稿)中，擴(kuò)大了積分落戶和積分入醫(yī)適用范圍，明確本市行政區(qū)域內(nèi)流動人口積分落戶、子女積分參加蘇州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和市區(qū)范圍內(nèi)流動人口子女積分入學(xué)，適用本辦法。

　　7月3日，珠海市人力資源與社會保障局在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步放寬珠海人才引進(jìn)及入戶條件的通知（征求意見稿）》（以下簡稱“通知”），從放寬引進(jìn)人才的對象范圍、放寬部分人才引進(jìn)的具體條件、支持重點(diǎn)企業(yè)一線優(yōu)秀員工引進(jìn)入戶、放寬“先落戶后就業(yè)”條件等4個(gè)方面提出放開放寬人才引進(jìn)入戶措施。

　　其中，珠海擬放寬部分人才引進(jìn)的具體條件：具有國家教育部承認(rèn)的大專（高職）以上學(xué)歷人員予以納入人才引進(jìn)，即含非全日制大專以上學(xué)歷，教育部學(xué)信網(wǎng)可查詢。同時(shí)，學(xué)歷型人才、職稱型人才、具有國家職業(yè)資格等級的技能人才、重點(diǎn)企業(yè)一線優(yōu)秀員工的引進(jìn)年齡，統(tǒng)一設(shè)置為男性50周歲以下、女性45周歲以下。

　　在取消部分技能型人才的限制條件方面，珠海擬取消引進(jìn)三、四級技能人才須“與工作崗位匹配”的限制條件；取消四級須“符合《2018-2019年珠海市技能人才緊缺職業(yè)（工種）目錄》”的限制條件；取消珠海市技工院校和中等職業(yè)院校畢業(yè)生須“連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)一年以上”的限制條件。此外，符合《珠海市貫徹落實(shí)“廣東技工”工程實(shí)施方案》相關(guān)技能人才入戶條件的人員，按照其規(guī)定辦理。

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