（上海五大新城強勢霸屏，落戶政策再放寬，居轉(zhuǎn)戶僅5年）

　　在今年1月30日，上海十四五規(guī)劃正式公布：未來5年要將嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五大新城打造成獨立的綜合性節(jié)點城市！

　　就在昨天（3月2日），上海印發(fā)了關(guān)于十四五新城規(guī)劃建設(shè)意見的通知，內(nèi)容主要提到了從放寬人才落戶，加大公共服務(wù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)升級，未來總體規(guī)劃等方面，上海市給予五大新城樓市在政策層面上力度空前的支持。

　　我們一起來看下，這份意見通知的重點內(nèi)容：

　　優(yōu)化人才落戶和居住證政策：五大新城縮短“居轉(zhuǎn)戶”年限，由7年縮短為5年，特別行業(yè)人才直接落戶打分加3分。實施人才安居住房政策。

　　公共服務(wù)規(guī)劃及建設(shè)：構(gòu)筑各大新城綜合交通樞紐，建設(shè)現(xiàn)代化交通體系。重點推動教育和衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展等。

　　加大規(guī)劃土地保證力度：加大土地出讓及地鐵站點TOD建設(shè)，提高新城開發(fā)強度。

　　推動“十四五”新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展：多舉措并舉，發(fā)展各大新城特色產(chǎn)業(yè)，?構(gòu)建形成新城高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

　　居轉(zhuǎn)戶7變5，優(yōu)化人才落戶限制！

　　《意見》提出，將在五大新城探索出臺與中心城區(qū)差異化的購房和租賃政策，研究完善租購并舉、租售銜接的人才住房政策。

　　1．居轉(zhuǎn)戶年限縮短

　　對在五大新城重點產(chǎn)業(yè)的用人單位和教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位工作滿一定年限并承諾落戶后繼續(xù)在新城工作2年以上的人才，經(jīng)新城所在區(qū)推薦后，“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為5年。

　　2.落戶&專項

　　對五大新城范圍內(nèi)教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位錄用的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，直接落戶打分加3分。

　　對上海市居住證持證人在新城工作并居住的，予以專項，即每滿1年積2分，滿5年后開始計入總分，最高分值為20分。

　　3.吸納海外人才

　　賦予新城所在區(qū)上?？萍紕?chuàng)新職業(yè)清單推薦權(quán)。新城重點用人單位引進的在國（境）外高水平大學(xué)獲得科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)等緊缺急需專業(yè)學(xué)士及以上學(xué)位的留學(xué)人員，在新城全職工作并繳納社會保險滿6個月后，可申辦落戶。

　　奇意君解讀：對于重點產(chǎn)業(yè)人才，此次新政擴大了居轉(zhuǎn)戶適用范圍，并增加了重點產(chǎn)業(yè)的相關(guān)單位。本次還降低了積分門檻，對于積分只差一點不夠72分的應(yīng)屆生而言，大大增加落戶上海的機會！而這一攬子落戶政策也意味著五大新城的落門檻大幅降低。

　　除此以外，在5大新城買房或租房，也有望拿到更好的條件。未來將完善新城多元化的住房供應(yīng)體系，加快商品住房建設(shè)和供應(yīng)，增加新城人才公寓、公租房等保障性租賃住房供應(yīng)量和比重。

　　城市規(guī)劃升級，加大公共服務(wù)建設(shè)！

　　意見中強調(diào)，未來五大新城將按照“15分鐘生活圈”標(biāo)準(zhǔn)，打造宜居便利的居住社區(qū)。這意味著將加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)。同時，確保每個新城至少擁有1所高職以上高等教育機構(gòu)（校區(qū)）、1家三級綜合性醫(yī)院、1個市級體育設(shè)施、1處大型文化場館。

　　1.交通建設(shè)

　　推進“十四五”新城交通發(fā)展，制訂本專項方案。形成支撐“30、45、60”出行目標(biāo)的綜合交通體系基本框架：30分鐘實現(xiàn)內(nèi)部及聯(lián)系周邊中心鎮(zhèn)出行，45分鐘到達近滬城市、中心城和相鄰新城，60分鐘銜接浦東和虹橋兩大門戶樞紐。

　　2.醫(yī)療衛(wèi)生

　　加快市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向新城擴容下沉，按照不低于全市平均水平的標(biāo)準(zhǔn)，加快配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。各個新城至少設(shè)置1家三級甲等綜合醫(yī)院（院區(qū)）。

　　3.教育領(lǐng)域

　　提升托育和學(xué)前教育服務(wù)水平，推進新城街鎮(zhèn)普惠性托育點，公辦園和民辦園在園幼兒占比不低于85%。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)高中資源供給。

　　未來，在已建成的上海中學(xué)東校、交大附中嘉定分校、復(fù)旦附中青浦分校、格致中學(xué)奉賢校區(qū)等基礎(chǔ)上，在松江新城引進1所市實驗性示范性高中辦分校、推進上外云間學(xué)校建設(shè)，在南匯新城籌辦華東師范大學(xué)二附中臨港校區(qū)。另外，加強嘉定一中、青浦高級中學(xué)、松江二中、奉賢中學(xué)等新城所在區(qū)的市實驗性示范性高中內(nèi)涵特色建設(shè)。

　　奇意君解讀：目前，五大新城連接市區(qū)的軌道交通早已完成。未來，將更加優(yōu)化交通出行，構(gòu)建暢通無阻的交通體系。

　　在醫(yī)院方面，部分新城已經(jīng)建設(shè)了三甲醫(yī)院，例如嘉定新城有瑞金北院、市中醫(yī)醫(yī)院嘉定新院，在南匯新城有市六臨港院區(qū)。但其他新城的醫(yī)療還箱底薄弱，現(xiàn)在通告提出，未來將在青浦新城新建中山醫(yī)院青浦院區(qū)，在松江新城推進市一南院建設(shè)，在奉賢新城建設(shè)新華醫(yī)院奉賢院區(qū)、國婦嬰奉賢院區(qū)、兒科醫(yī)院奉賢院區(qū)，在南匯新城推進市六臨港院區(qū)二期醫(yī)療綜合樓建設(shè)等項目。

　　從教育資源來看，目前五大新城的教育資源還比較的不平衡，例如青浦新城，區(qū)域內(nèi)覆蓋了多個優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)，臨港也迎來上海中學(xué)和華二，但是奉賢的教育資源相對較弱。從目前的規(guī)劃來看，各大新城的教育資源都得到一定程度的提升。

　　增加土地供應(yīng)，TOD模式為導(dǎo)向！

　　意見提出，加大規(guī)劃土地保障力度，?根據(jù)新城產(chǎn)業(yè)定位和市場需求，優(yōu)化工業(yè)和研發(fā)用地、商辦、住宅等的各類用地結(jié)構(gòu)和比例。推動新增住宅用地向軌道交通站點、大容量公共交通廊道節(jié)點周邊1000米集中布局。

　　貫徹以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)（TOD）理念，重要樞紐節(jié)點選址應(yīng)位于城市開發(fā)邊界內(nèi)，為新城中心、副中心等重點地區(qū)發(fā)展提供交通支撐。

　　奇意君解讀：

　　早在年初就提出，到2025年，5個新城常住人口總規(guī)模達360萬左右，人口導(dǎo)入會帶來資金、消費、市場、企業(yè)等，可以說是新城開發(fā)的最大利好。因此，未來上海的土地出讓也會向五大新城傾斜，加快商品住房建設(shè)和供應(yīng)。僅僅在3月，五大新城將有13個新盤或?qū)⑷胧小?/p>

　　圖源網(wǎng)絡(luò)

　　生活配套方面，新城的未來發(fā)展將采用TOD模式為導(dǎo)向，公共交通站點將成為新城的發(fā)展重點，各大新城地鐵沿線以及新線路將受到利好。目前已知的有青浦的萬科天空之城，南橋的龍湖天曜等，都是已建成和將建成的TOD項目。未來，各大新城都將會支持通過以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)（TOD）模式，高強度綜合開發(fā)站點輻射周邊區(qū)域。

　　五大新城各取所長，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)！

　　在十四五”新城產(chǎn)業(yè)空間布局，每個新城都有不同的定位，例如南匯新城，按照臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)值達到5000億元，年均增長不低于25%，其他4個新城年均增長6%以上、力爭8%以上，高端產(chǎn)業(yè)人才加快集聚，力爭新增產(chǎn)業(yè)人才超過50萬人。

　　奇意君解讀：未來，各大新城將結(jié)合各自新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，產(chǎn)業(yè)的升級也為人口導(dǎo)入提供了保障。例如嘉定新城是以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，而青浦新城則是以信息技術(shù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟為主導(dǎo)，承接大虹橋商務(wù)區(qū)。松江新城以智能制造裝備為主導(dǎo)，做大新一代電子信息、旅游影視等特色產(chǎn)業(yè)。而奉賢新城則是以美麗健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以“東方美谷”為核心，深耕健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而南匯新城，將形成“一心一帶多區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。臨港新片區(qū)也是浦東2035重點發(fā)展區(qū)域。

　　奇意君說

　　總體而言，上海將建5個百萬人口規(guī)模新城，提供人才一攬子落戶便利，新城實行差異化購房新政，并對包括住宅在內(nèi)的建設(shè)提速、提質(zhì)、提強度。上海城區(qū)的版圖正在擴大。

　　在購房方面，雖然還尚未提出相關(guān)優(yōu)惠政策，但可以參考臨港，購房資格是個人而不是家庭，同時連續(xù)繳納滿3年以上的社保就可以買房，還有被認定為人才，可以優(yōu)先搖號選房，其它新城未來或?qū)⑿Х隆?/p>

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